社会保险基金监管的地方政府责任分析

从财政支出上,社会保险基金具有公共产品性质,政府应作为责任主体,承担社会保险基金的有效监管责任。本文从地方政府责任入手主要从政府承担社保基金监管责任的必要性、地方政府社会保险基金监管现状及如何加强地方政府的监管责任三大方面进行阐述,提出了建立政府与其他监管主体相结合的管理体制,充分发挥地方政府的责任,实现对社保基金的有效监管。     

企业社会责任践行与政府监管的博弈分析

本文通过构建企业社会责任践行与政府监管的博弈模型,从企业、政府的利益博弈中探讨我国企业社会责任践行与政府监管之间的关系,得出政府应该选择对企业践行社会责任进行监管,从而促使企业履行社会责任的结论,并建议应该从制定适合中国国情的企业社会责任标准、建立激励企业履行社会责任的长效机制等方面提高政府监管效率。     

中央环保督察与大气污染治理——基于纵向政府和污染企业的演化博弈分析

中央环保督察体现了中国纵向环境治理的制度优化与工具创新。通过构建“中央政府-地方政府-污染企业”演化博弈模型，分析影响各主体策略选择的关键因素，并借助系统仿真模拟，刻画主要参数对系统稳定性和收敛趋势的影响，对中央环保督察影响大气污染治理的作用机制进行研究。研究结果表明：(1)当前中央环保督察能够有效激励污染企业进行整改，但对地方政府监管策略的激励作用有待进一步提高；地方政府会将自身责任向污染企业转移，趋向于选择不监管策略。(2)环保督察成本会对督察制度效果产生影响，督察成本过高，地方政府和污染企业容易选择大气污染治理不监管和不整改策略。(3)相比于大气环境质量考核指标和环境税费，提高不监管策略的处罚可以更有效地实现地方政府监管和污染企业整改的策略组合。进一步，从推动督察体系实现常态化建设、探索客观有效的环境政策工具、构建协同参与的环境监管体系等方面提出政策建议。     

考虑公众参与环境行为的公共健康两方博弈演化模型研究

公众参与环境行为是深化生态文明改革的重要组成部分,对化石能源消费排放引发的公共健康水平有着不可忽视的影响。将“公众参与”作为博弈模型的主要策略参数,“政府”与企业设为公共健康影响主要主体。运用演化博弈构建了公共健康影响主体交互机制博弈模型,基于复制动态方程原理与问卷调查数值仿真方法,详尽分析了公共健康主体各相关要素交互演化路径的变化快慢。研究结果表明：模型有{监管,不转型},{监管,转型}两个演化稳定策略。公众参与环境治理程度以及公众自身健康关心度对企业能源转型和政府监管演化路径有显著正向影响,同时与“政府”和企业自身特征相关;公共健康损失赔偿大小是政府监管与企业实行能源转型的重要因素;政府监管知识掌握程度、能源政策执行力、企业能源转型成本大小及额外收益极大影响公共健康主体演化路径;学习型“政府”的监管更能有效加快企业能源转型。同时发现,只有各主体参数共同改变,其中公众参与环境行为群体达90%以上时,公共健康损失才会显著下降;单一主体不能有效作用于公共健康水平;目前,{政府不监管,实行能源转型}这一最理想演化博弈策略在我国国情下还未出现。本文为激发公众参与环境行为、助推企业能源转型与提升公共健康政策的制定提供了新的视角。     

杨树平：良好的法治环境就是生产力

河南省三门峡市市长杨树平认为，没有良好的法治环境作保障，就很难实现经济社会跨越式发展。面对新形势，要充分发扬创新精神，促进法治建设稳步发展，推动经济社会持续发展，不断满足人民群众对建设“法治政府”、“责任政府”和“为民政府”的要求。     

论我国证券市场中政府监管的改进

2005年《证券法》修订以后，确定我国证券市场监管体制为政府监管为主，配合证券交易所等自律性监管，然而，分析我国现今证券监管体制，不难发现我国政府部门为求证券市场的“稳定”，对证券市场的监管仍然没有放开，在政府监管体制下，作为金融市场高度发达产物的证券市场不能够充分显现其自身特点，发挥其重要作用，这样的监管体制带来了许多问题，责任承担落至小股民身上，监管措施不够科学及时有效，亦不能根据市场的需要进行最适当的监管。     

部委声音

张力军 环境保护部副部长 地方政府既要负责经济发展．也要负责环境保护，既要完成经济增长、职工就业、民生保障的任务．也要落实改善环境、保护人民健康的责任。“十一五”我们在这个方面有很好的经验,“十二五”将继续按照这个经验来办，落实好地方政府的责任。2011年3月12日 就加强环境保护答记者问时     

数字经济时代“专利黑代理”监管两阶段演化博弈研究

基于动态新协同监管理论构建了电商平台中“专利黑代理”监管的两阶段博弈模型,系统分析商户、电商平台、政府三方的博弈演化过程及其稳定策略,通过仿真模拟研究了规制“专利黑代理”行为的有效路径。结果表明：(1)没有政府参与的第一阶段博弈稳定策略不符合预期,第二阶段政府与平台协同监管后,三方博弈可以达到理想演化稳定状态;(2)政府参与下,提高电商平台专业性、政府“互联网+”监管的正确率、无资质代理罚款、电商约谈损失,可以促使三方博弈快速演化至理想稳定状态;(3)政府参与下,促使系统演化至理想稳定状态的最佳监管措施因监管对象而异,对于商户而言,直接监管比间接监管更为有效,对电商平台而言,事中监管比事后监管更有效。     

企业社会责任与环境绩效:“真心”还是“掩饰”?

企业社会责任是真心实意为了经济、社会和环境的可持续发展还是掩饰环境绩效不足的工具?本文以2010—2018年A股上市公司为样本,实证研究了公司社会责任与环境绩效的关系及作用机制。结果表明:企业社会责任与环境绩效显著负相关,中国企业社会责任实践存在着环境掩饰现象。本文进一步从企业内部动机、监管压力和信息不对称角度分析了企业社会责任环境掩饰的作用机理,结果发现:(1)依据企业内部动机的分组发现,环境掩饰动机低的国有企业和低捐赠支出企业,其企业社会责任与环境绩效无显著负相关性;(2)依据外部监管压力的分组发现,公司所在地环境监管程度高的企业以及重污染行业企业,其社会责任环境掩饰现象不显著;(3)依据社会责任信息披露质量的分组发现,社会责任报告参照国际标准的企业以及审计机构为国际四大的企业,其社会责任环境掩饰现象不显著。研究结论为探究企业社会责任动机、加强企业社会责任监管以及提高企业社会责任信息披露规范提供了经验证据。     

环境监测中第三方监测机构策略选择与行为演化研究

环境监测社会化能够弥补政府环境公共服务供给能力的不足,但频繁发生的第三方环境监测机构违规现象表明第三方环境监测市场需要监督和规范。本文借助演化博弈模型和数值仿真对地方政府主观型环境监管缺失和客观型监管不足情形下第三方环境监测机构行为演化过程进行研究。结果表明:在地方政府主观型环境监管缺失情形下,第三方监测机构不存在履责动机,“违规”是其占优策略。在地方政府客观型监管不足情形下,地方政府对第三方机构违规行为的惩罚存在阈值效应;当第三方机构存在单方违规行为时,在保障地方政府监管能力前提下,提升惩罚力度和复查概率,可对第三方机构违规行为进行有效纠偏,但公众环境参与作用丧失;当第三方机构和企业均存在违规行为时,在保障地方政府对第三方机构惩罚力度的前提下,公众环境参与可以弥补地方政府监管能力的不足。最后,基于本文研究结论,为发挥多主体监督作用,维护环境监测市场有效运作,提出可行建议。     

建设服务型政府的思考

所谓“服务型政府”是指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序和民主公开的方式组建起来的、以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。服务型政府是相对于管制型政府的一种新型治理模式。从政府职能上看，政府职能是弥补市场不足，矫正“市场失灵”，为社会提供市场不能有效提供的公共产品和公共服务，制定公平的原则，加强监管，确保市场竞争的有效性，     

食品安全问题的政府监管分析

食品企业社会责任缺失、政府监管体制庞杂、消费者监督乏力等造成了国家食品安全控制系统能力的欠缺。在比较"多部门分工监管、单部门主导监管、专设部门独立监管"等食品监管模式的基础上,可通过引导企业诚信建设、健全监管法律体系、完善政府及部门间的协同体制、搭建消费者反馈平台等来构建我国政府对食品安全问题监管的长效机制。     

民营企业社会责任评价研究

阐述了民营企业社会责任存在的问题,食品安全问题、员工合法权益无法得到保障以及对环境的严重破坏等,并根据存在的问题,提出了解决的对策建议,提高民营企业家的素质、加强政府的监管、树立可持续发展的环境保护意识,通过自身素质的不断提高,不断完善民营企业社会责任的履行,促进社会的可持续发展。     

树立“红线意识”强化安全管理

搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需求，是各类企业做好安全生产工作的基础。坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，对于进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。     

工商行政管理部门服务 “三农”应有更大作为

近年来，农村、农业、农民“三农”问题受到了广泛关注。作为政府监管市场主体的工商行政主管部门，理应主动为政府分忧，为群众解难，积极拓展监管服务领域，不断延伸监管前沿，把监管市场主体与服务“三农”有机结合，更加贴近农村、农业和农民，为农村社会的稳定、农村经济的发展、农民致富奔小康作出积极的贡献。     

八面风

重庆出台全国首个地方政府重大决策程序规定政府重大决策靠行政首长“拍脑袋”、执行靠部门领导“拍胸脯”、出了问题相关责任人“拍屁股走人”的“三拍现象”在重庆将被有效遏制。日前,国内首个地方政府重大决策程序规定——《重庆市政府重大决策程序规定》出台。《规定》明确了决策议决、决策公开、决策评审、决策听证、决策反馈、决策评估、决策追责等七项制度,同时还设立了决策责任、承办责任、执行责任、专家责任及其他责任等五大法律责任,形成了政府重大政务事项决策机制的基本框架。(任闽)广东优秀县委书记连任五年可晋副厅级广东省…     

省部声音

正郭声琨国务委员、公安部部长实事求是、客观公正地开展考核,进一步推动政府领导责任、部门监管责任、单位主体责任等消防安全责任制的落实,推动各级政府健全消防工作考核体系、层层落实消防安全责任。2014年4月8日在国务院对省级政府消防工作考核部委协调会上马建堂国家统计局局长今后,统计部门将进一步加大大数据标准化、规范化技术和大数据     

我国服务型政府目标取向的多维性探讨——基于法治视阈

本文在对法治及“服务型政府”内涵进行阐述的基础上,分析了两者之间的关系,认为从法治的视角观之,“服务型政府”应该是有限政府、法治政府和责任政府。     

公共治理视角中的电力监管改革

电力监管是一项系统工程,单纯依靠监管机构无法实现预期效果,需要政府、社会组织、立法机构、民众等多方的共同参与,强调服务导向和参与意识,明确各自责任,从而实现电力监管的有效治理。     

地理距离对企业社会责任的影响研究

地理距离在中国转型经济情境下,意味着信息不对称和制度压力异质性。基于信号理论,以2010~2017年中国上市公司为样本,采用随机效应模型,探讨企业与政府监管机构之间的地理距离对企业社会责任的影响机理,以及制度环境与高铁线路对上述关系的调节效应。研究表明:地理距离对企业社会责任表现存在显著的负向影响,较好的制度环境与途经较多的高铁线路,均可缓解地理距离对企业社会责任表现的负向影响。