初、中级档案职称考试教材解读 《档案事业概论》(二)

第二章 档案事业 第一节 档案事业及其构成 一、档案事业的概念与内容 (一)档案事业的概念 第一章已涉及狭义与广义档案工作的概念,狭义的档案工作即档案管理工作,广义的档案工作即档案事业,是指管理档案和档案事业的活动,它是以管理开发国家和社会档案信息资源为手段,以为国家各项事业和社会各界服务为宗旨的具有国家规模的一项社会事业.本章所说的档案事业一般是指我国的档案事业.     

档案事业的含义及其管理原则

什么是档案事业,档案事业与档案工作是何关系?关于这个问题,我国档案界大体有三种看法:一种认为档案事业在产生上后于档案工作,在概念上大于档案工作;另一种认为档案事业与档案工作是一回事,只是叫法不同;还有一种认为,档案事业概念小于档案工作概念。 吴宝康教授主编的《档案学概论》一书中说:“档案工作是指档案室和档案馆对档案信息资源的管理与开发工作,也就是通常所说的档案的收集、整理、鉴定、保管、编目、编研、提供利用和统计等项工作。档案事业,     

关于依法管理档案事业的几点思考

江泽民指出:"依法治国,是社会文明和社会进步的重要标志,也是国家长治久安的重要保证."而依法治国,建设社会主义法制国家的重点是依法行政.档案事业是国家各项事业的重要组成部分,也是建设法制国家的重要内容.依法管理档案事业是管理档案和档案工作,调整档案、档案工作与各种社会关系的重要手段,它不仅对提高档案行政管理的办事效率,规范行政权力,加强国家重要和珍贵档案保护与管理,保障公民、法人和其他社会组织的合法权益具有重要意义,而且直接关系到依法治国的战略方针能否真正得到实现;同时,依法管理档案事业也是社会进步、时代发展以及档案事业自身发展的客观要求.本文拟从以下几个方面进行思考.     

坚持依法治"档"积极推进档案法制化

《中华人民共和国档案法》是我国国家最高权力机关制定的关于档案工作的第一部法律,它明确了档案事业在国家和社会生活中的地位与作用.《档案法》颁布实施20年来,为档案事业的发展提供了有力的法律保障,有效促进了我国档案事业规范化、制度化管理,档案机构及其职责和社会的档案意识普遍增强,档案保护条件大为改观,国家档案资源得到有效的管理和利用,为社会各项事业提供了有效服务,我们每一个档案工作者都感到无比自豪和欣慰.     

档案事业:从“国家模式”到“社会模式”

1978年改革开放以来的30年,是我国经济飞速增长、社会全面进步的30年,也是我国档案事业蓬勃发展、档案工作不断提升的30年。纵观过去30年,尤其是最近十余年,我国档案事业正经历着从“国家模式”向“社会模式”过渡的巨大变革。1996年,加拿大著名档案学家特里·库克在第十三届国际档案大会上指出：“本世纪档案论述的主题是什么？最引人注目的要属根据国家档案概念建立起来的以司法一行政管理为基础的档案工作向建立在更广泛的公共政策和利用基础上的社会一文化档案概念的变化。”“档案事业在传统上是由一个国家建立,     

要全面提高社会档案法律意识

档案事业法制化是指国家机关为实现依法治档，维护和保障档案工作的正常秩序，根据宪法和法律所赋予的职权而进行的档案立法、行政执法和普法的有机体系。档案法制是国家档案制度的基础，它是我国档案事业管理的重要手段，是发展档案事业的根本保障。法制化的水平已成为当代一个国家明程度的重要标志之一。现代档案事业在社会化、信息化建设中，[第一段]     

浅析城建档案的特点及归档范围

城建档案工作是国家档案事业的一个重要组成部分,是建设部门一项基础性工作。城建档案是在城市规划建设管理过程中形成的真实记录,它汇集了城市建设工作的宝贵信息,是社会的宝贵财富。本文就城建档案的特点、归档范围和解决措施,作一粗浅的分析。     

从档案行政管理的角度重新认识档案工作概念

档案界对"档案工作"这一概念主要有两种解释.一种是名词解释,档案工作就是"管理档案和档案事业的活动".[1]另一种是大部分《档案管理学》教材的解释,将档案工作分为"广义"和"狭义","从广义上说,档案工作是指国家档案事业各个组成部分的工作.它的内容包括:机关档案室工作、档案馆工作、档案事业管理工作、档案教育工作等.从狭义上说,它是指档案室、档案馆的业务工作(或称专业工作),即用科学的原则和方法管理档案,为党和国家各项事业服务.它的内容包括档案的收集、整理、鉴定、保管、编目与检索、统计、编辑与研究、利用服务等八项工作".[2]不管如何表述,这些解释都是从档案工作的内容方面按实物管理和事业管理进行划分的.这种解释在计划经济时代,政事不分、政企不分的情况下还说得过去,用这种理论指导档案工作也还可以.     

积极开展档案科研 促进档案事业持续发展

档案科研是推动档案事业持续快速发展的重要工作,为档案事业的可持续发展提供理论和技术支持,是档案工作发展的关键环节。它是通过调查、观察、实验、比较、分析等手段,把档案工作实践的感性认识加以研究、提炼,上升为理性成果的一项创造性工作。开展关系档案事业发展的、具有现实性和前瞻性重大课题的研究,应     

浅谈城建档案收集工作

随着改革开放以来,国家社会经济和建设事业不断的发展,城建档案事业也得到快速发展。城建档案工作即是党和国家建设事业的重要组成部分,也是全面落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的一项重要的基础性工作。城建档案收集工作与其他各个环节的工作相比,它处于一种特殊地位。城建档案的收集是立卷归档的基础,是档案齐全、完整的保证,是城建档案管理工作的起始环节,特别是在简化档案整理工作、强化档案利用工作、突出馆藏特色的今天,档案的收集工作已变得越来越重要。但随着城建档案馆馆藏量的日益增多,城建档案的收集也存在了不少的问题。笔者就目前城建档案接收工作存在的问题蹦及解决对策,谈一点粗浅的看法。     

影响村级档案工作的体制和手段因素

1目前的档案事业管理制度是单靠档案部门管理档案事业,各级领导机关和相关部门,只是在村级建档热潮中,作为重点工作的一个环节,把档案工作纳入了工作计划和目标管理责任制,一但热潮过后,往往就放松了对档案工作的领导和管理。面对目前我国行政管理条块分割的现实,而档案事业管理又以行政区域为管辖范围,两种管理体制差异,单靠毫无人事、财物权的档案部门去管理档案工作,确实是力不从心。这是影响村级档案事业持续发展的制度原因。笔者认为,农村各级党委、政府和有关部门,要切实把档案事业纳入本地区、本部门发展规划和年度工作计划,纳入有关…     

解放战争时期时局与档案工作重点之演变

中国共产党至今已走过了80年的历程,由于党在成立之初就建立起了自己的档案工作,所以这也是中国共产党所领导的档案工作建立的八十周年.在这段时期内,我们的档案工作作为党的工作的一部分,克服各种困难,日益壮大发展,到今天已成为国家规模的档案事业,为党、国家和社会的各项工作作出了无可替代的贡献.其中,解放战争时期是我党档案工作从分散走向统一,从主要为农村根据地斗争服务开始向建国后各项国家建设事业服务转变的一个重要时期,具有承上启下的重要意义.在此特就这一历史时期中我党档案工作的概况,尤其是档案工作重点随时局发展而演变的过程作一评述,以作为档案工作80周年的纪念.     

谈基层单位档案工作的监督和指导

基层单位档案工作是国家档案事业不可分割的组成部分,是国家综合档案馆工作的重要基础。切实加强对基层单位档案工作监督和指导．对于促进基层单位档案工作建设．提高档案工作水平．保证档案事业可持续发展具有十分重要意义。     

创新是保持档案事业可持续发展的动力

档案事业的发展出路在哪里?我认为,只有通过档案工作的创新,才能使我们的档案事业适应和服务于社会各项事业,才能使档案工作充满生机和活力,才能使档案事业可持续发展。一、增强档案工作整体创新意识1、档案工作管理思路的创新。     

试论档案资源建设的一般性原则

档案资源建设是档案事业一项带根本性、具有战略意义的工作，它关系到档案事业的固本强身、可持续发展，是我们做好档案工作的前提和保证。因此，我们要站在历史发展和国家信息资源建设的高度，充分认识加强档案资源建设的重要意义，把档案资源建设摆在突出的位置，下大力气抓好、抓实、抓出成效。那么，在档案资源建设中，我们要遵循哪些一般性原则？在此，笔者根据近年来各地档案部门的工作经验和自己的切身体会，谈一些看法。     

档案中介机构与档案专业服务社会化

国家档案局在下发的《档案事业发展十一五规划》（修改稿）中提出“培育和发展档案中介机构,做好档案咨询服务工作”,说明已经开始从国家政策的高度关注档案中介和咨询服务事业的发展。尽管档案中介机构的培育和发展,甚至于将档案咨询服务事业作为一项社会独立的产业加以规划和控制,需要从多种层面予以考察和审视,更有待于社会档案服务市场的培育和兴起,但是档案行政管理部门在这项新兴事业培育和发展中所具有的作用则是显而易见的。     

中国档案事业体系的形成阶段（续）

有了档案工作才会有档案事业。事业也可以说是工作，但工作一般指从事体力或脑力劳动，亦可以是一种职业，一种具体的业务或任务。工作完成的时间或长或短；重要程度有重有轻；工作量可大可小。而事业，更多的是一种国家行为或关系到国计民生的大事，一般具有既定的目标、规模和系统，对社会发展有较大影响。     

强化征集工作 优化馆藏结构

我国档案事业发展到现在，建立公共档案馆已成必然的发展趋势。它是经历了档案、档案工作、档案事业三个发展阶段后，档案事业形成体系阶段的产物。综合档案馆是一个量的概念，而公共档案馆在量的基础上，更注重质的内涵，它从整体素质上进入到一个更高的阶段。是我国档案馆事业发展的一个新的里程碑。     

论档案行政管理的强化与弱化

档案行政管理是指国家各级档案行政管理部门依法管理本行政区域内的档案工作,主管辖区内的档案事业,监督和指导辖区内各单位的档案工作,是国家整个行政工作的重要组成部分。     

档案工作为构建和谐社会服务的思考

一、转变观念,深化改革,为构建和谐社会服务 档案事业是党和国家的一项重要事业,档案工作具有较强的政治性和社会性。档案工作服务和谐社会与中国特色社会主义档案工作理论是一脉相承的,是党的各项方针政策在档案工作中的具体体现。档案工作要坚持突出服务和谐社会这个主题,