城区街道分级管理“流动摊贩”放心摆摊

“老刘，快跑啊!城管来了!”卖年糕的刘高林在青年街上刚摆好摊位，一位老主顾看到远处的城管队员，赶忙向老刘“风报信”。“放心吧!这条街成了二级管理街，能放心摆摊了，俺也不当‘游击队员’了!”刘高林不慌不忙地说。     

对城市流动商贩定位和管理的思考

作为一名从事城市管理工作20多年的工作人员，我想就流动商贩在城市发展中的地位和如何管理问题表达一下自己的观点。     

加强对流动摊点的管理 改善市容市貌

城市建成区范围内流动摊贩的长期存在，是城市管理工作的一个软肋，摊贩们纷纷抢占闹市区繁华地段，占道随意摆卖水果、日用小百货等，不但阻碍了交通，而且乱丢果壳垃圾，造成市容环境脏、乱、差，为此，市民群众反响强烈。如何加强对流动摊贩的规范管理，改善市容市貌，成为各级城市管理执法单位亟待解决的问题，同时这也是坚持以人为本和依法行政，实现“两提高，一降低”新型城市管理模式的必由之路。     

流动摊贩管理的考量和疏解

正随着我国市场经济的快速推进,流动摊贩已成为遍及全国大中城市的一个特殊经营群体。流动摊贩管理是"堵"还是"疏"?"堵"与"疏"的度怎么把握?如何解决管理者与摊贩长期积累并不断激化的矛盾,成为考验政府行政智慧和执政能力的试金石。一、流动摊贩管理的双重考量     

无证摊贩——城市管理的热点与难题

无锡城管实施“路长制”管理工作开展已近1个月的时间，通过前期的宣传发动后，“路长制”这个新的名词已大为人知。自2月21日进入集中整治工作以来，“路长制”管理工作也或多或少地取得了一些成效，但同时也面临着不少的难题。     

应多渠道、多手段治理流动摊贩

无证流动摊贩一直以来都与城市管理维持着拉锯战的状态，你来我躲，你罚我藏；你整治我休息，你休息我开张。一旦“不幸”被逮住，有些”老江湖”们就站在路边上来个“一哭二骂”，必定能吸引来无数的围观群众，以弱势群体的姿态来取得周围人的同情。使我们的管理工作处于被动状态。看来，有时与行政相对人直接正面的交涉，不一定能达到教育纠正酌效果，而且集中整治的长效也不一定明显。因此，城市管理执法部门应该尝试改变目前单方面、单一手段执法的方式，以多渠道、多手段来治理无证流动摊贩。     

城市流动摊贩与街道公共空间设计研究述评

近年来,流动摊贩群体规模不断扩大带来了一系列城市街道空间治理难题,使其成为规划、管理学科研究关注的热点,但设计学科关注不足。因此,文章对近几年国内外街道公共空间中流动摊贩与空间规划治理及设计的相关研究进行了梳理。目前,国内研究侧重基于宏观视角的空间治理研究,对微观层面摊贩群体日常生活实践的动态性及主体能动性关注不足,对摊贩需求的研究有待深入。基于此,对城市流动摊贩与街道公共空间进行了研究与思考,以期为城市街道空间建设与发展提供有益参考。     

城市规划管理中流动摊贩问题及对策探讨

流动摊贩作为非正规经济中的代表,其引发的社会问题越来越受到社会各界关注。基于社会发展需要的考虑,本文将从流动摊贩产生的原因。存在的意义等方面对其做出合理分析,并从城市规划管理的角度研究怎样对待及缓解流动摊贩给社会带来的各种问题。     

高校周边“流动摊贩”现状调查及管理对策研究——以湖南大学周边流动摊贩为例

本文以湖南大学周边流动摊贩为研究对象,在充分调研的基础上,对湖南大学周边流动摊贩的现状进行了分析。并以此为依托,从校园社会生活的角度分析其生成的原因及存在的问题,并尝试提出可行的管理措施。这对解决目前高校周边流动摊贩管理难题提供了一个较为合理的解决途径,同时也为正在建设和谐社会和两型社会的长沙和全国其他城市解决城市流动摊贩现象提出一个新的思路。     

疏堵结合 构建和谐：引导流动摊贩进店入室 占道经营难题迎刃而解

西安市取缔马路市场后，原来在占道市场内的经营户开始走街串巷式的流动经营。城市管理部门虽投入了大量的人力、物力、财力，但取缔占道经营工作始终在“取缔回潮再取缔再回潮”的恶性循环中徘徊，成为城市管理的一个顽疾。西安市新城区执法局在城市管理活动中，在总结以往取缔非法占道经营工作经验教训的基础上，及时转变思想观念，确定了先疏后堵、疏堵结合的工作思路。以劝阻、宣传的人性化管理方式，有序引导占道经营摊贩进店入室，进入新城区各街办建立的便民超市内合法经营。此举不但有效解决了流动商贩的生计问题，而且弱化了由于行政执法行为引发的各类矛盾。辖区的市容环境面貌也随着流动商贩的消失而变得整洁亮丽起来。     

对城管志愿者队伍的几点思考

为了加大对城市管理工作的宣传力度，发动广大人民群众参与到城市管理工作中，切实做到“人民城市人民管，管好城市为人民”，各地城市管理志愿队伍不断涌现，浙江省嘉兴市也于2004年在嘉兴市城市管理行政执法局和嘉兴市团市委的倡导和组织下，涌现出不少城市管理志愿义务小分队。随着城市管理工作不断深入开展，大多数市民对此项工作越来越理解，广大市民参与的热情不断高涨。经过近两年的发展，现今全市城市管理志愿队伍己达到477人，并于2006年5月正式成立了嘉兴市城市管理执法志愿总队。     

现代城市精细化管理的决策思路

实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措,是改善城市生产、生活环境,提升城市品位的有效途径。随着城镇化进程的不断加快、城市规模的逐步扩大、城建任务的日益加重,如何进一步树立精细化管理理念,推进城市精细化管理工作,是一个需要努力探索的重要课题。本文从城市管理者和决策者的角度出发,提出高速的城镇化需要城市管理进入“精细化时代”;分析和提出了精细化促进建立城市运行与管理体系的作用和实施措施设想;介绍了现代城市精细化管理的核心思想;并提出以“建筑节能与绿色建筑”、“低碳生态城”为关键目标,通过精细化管理理念和信息技术手段,建立可持续发展的城市运行与管理体系。     

流动摊贩的时空分布特征研究——兼议流动摊贩包容性治理策略

本文通过实地勘察、问卷调查与GIS空间分析的方法,对岳麓山大学城周边的流动摊贩的人群构成及经营活动的时间特征、空间分布特征进行分析,探寻流动摊贩在区域内的时空分布规律,旨在从规划角度提出流动摊贩治理策略。研究发现流动摊贩的集聚特征呈现相对稳定性,为流动摊贩的疏导规划提供了依据。文末基于包容性的多方融合协同原则,分别从规划主体、城市管理主体及流动摊贩主体出发,提出治理策略,以期为新时期的城市治理提供借鉴。     

请对流动加油车加强管理

编辑同志：在我们民权县城火车站广场200米处(此处属于繁华闹市区),有一辆民权石油公司的流动加油车,明明是禁止使用的地上罐,而他们仍然在那里公开进行售油。县消防大队并不是没有查封过,可为什么照常经营呢?!     

对城镇流动摊贩的管理可采取逆向思维方式

随着我国城镇化进程的加快，城镇在经济社会发展中的平台和基础作用日益重要。伴随着城镇的发展，大量的农村剩余劳动力、城镇下岗职工从第一二产业转入第三产业，进入城镇摆摊设点，经营水果、蔬菜、早晚点。这些服务业的开展极大地丰富了城乡市场，为市民提供了方便。但随之也带来了一些消极的影响，如一些进城“零卖”农民和商贩为降低经营成本，突出自己的卖点，有市不入，占道经营，沿街兜售的行为十分常见，往往导致城镇街道拥堵，交通阻塞的混乱局面，严重影响了城乡市场和城市生活秩序。     

构建和谐 科学管理 让流动摊点成为城市的靓丽风景

众所周知，“流动摊点”与“城市管理”是一对矛盾。长期以来，随着城市化进程的加快，这对矛盾不断凸现，暴力抗法等突发事件频繁发生，与构建和谐社会形成强烈反差。如何解决这对矛盾，温岭市城市管理局在“关爱民生、亲近民众”中转换理念，于“管理城市、提升形象”中寻找出路，变“赶”摊为“设”摊，先后推出了250多个农民自产自销摊化，40多个擦鞋摊，51个早餐及小吃摊，使原本的流动摊成了便民摊，城市中的脏乱差成了风景线，缓解了城市管理中的矛盾，取得了初步成效。同时也给了城市管理者更多的思考，应该引起全社会的高度重视。[第一段]     

通州：给流动摊点生存空间

江苏省通州市城市管理局坚持“以人为本，堵疏结合，既要管住，又给出路”的指导思想，采取“分别情况、堵疏结合、规划地段、进区经营、集中管理”的办法，从源头上管住了流动摊点，走出了城市管理的误区和困境，受到了经营、市民和领导的一致欢迎。     

该如何看待和治理“马路摊点”：对流动摊贩治理应坚持堵为主、疏为辅的理念与方法

最近全国对流动摊贩管理讨论得非常热烈。笔者认为，目前值得我们商榷的，不是该堵还是该疏的问题，而是在治理流动摊贩过程中如何处理堵与疏之间关系的问题。如果不能正确认识二者之间的关系，难免在分析和解决问题时失之偏颇，甚至在工作中把握不准方向，酿成更加棘手的困难，带来新的社会问题。从我国城市发展现阶段特点来看，治理流动摊贩，应当从客观实际出发，坚持堵（禁止、控制）为主、疏为辅的理念和方法，主次不能颠倒。[第一段]     

对流动商贩的定位及其管理——正确处理化解城管矛盾 切实促进社会和谐稳定

我国目前正处于社会的转型阶段，随着经济与社会的发展，出现了一些新的社会矛盾。其中在城市管理中，小商小贩和城管执法常以非常极端的方式发生冲突。现在不少城市管理的一项重要内容就是在消灭流动经营的小商小贩，好像不如此不足以称之为“现代化城市”，因此，城管大队的主要工作之一就是来对付这群人，由此形成的冲突矛盾不绝于耳，近年来各地小商小贩暴力抗法，城管暴力执法的报道也不时见诸报端，这种现象同我们构建社会和谐稳定是极不相称的。