我国公共行政学教育模式反思

公共行政学科的进步与完善需要建设性反思.始于1986年的中国大陆公共行政学教育至今已经开展了22年,对其得失进行简要的总结是建设性反思的基础.大陆公共行政学教育模式在具有体系健全、规模扩张迅速的积极发展态势的同时,也存在着学科地位待定、人才培养取向和重点不清楚、知识层次不分明、学科体系混乱等问题,尤其是没有妥善解决好本土化与国际化的冲突.对这些问题的解决程度,将直接影响大陆公共行政学的发展前景.相应的对策建议包括:重视对青年学者和研究生的方法训练,推动公共行政学教育模式的多元化,合理界定学术边界,在实践导向的基础上努力实现本土化,等等.     

公共行政学发展理路之反思

回顾一个多世纪的公共行政学的发展历程,其理论方式由官僚行政理论发展为民主行政理论,最后走向服务行政理论。公共行政学的理论方式的转向不仅是其自身发展的逻辑展开,更主要的是对政府职能实现方式变化的一种理论回应。     

公共行政发展史上的里程碑--公共行政历史视野中的新公共行政学

20世纪六七十年代在美国兴起的新公共行政运动是公共行政发展史上一次具有重大意义的嬗变,在整个社会处于骚动和对政府持不信任态度的背景下,一批年轻的公共行政学者对公共行政的发展进行了反思和批判。这场运动以其极具挑战性的理念对公共行政后续发展中的许多思潮,包括民主行政理论、新公共管理运动和重塑政府运动都产生了深远的影响。     

中国公共行政学研究的反思:面对问题的勇气

自从20世纪80年代中期以来,中国公共行政学研究已经有了20多年的历史。在许许多多公共行政家的不懈努力之下,中国公共行政学研究已经取得了很大的发展。为了进一步推动学科发展,非常有必要对学科的研究现状进行反思,找出问题和不足,寻求中国公共行政学研究的发展路径。本期专题研讨希冀探究这些问题,以期推动公共行政学研究方法的探索与思考。     

当代中国公共行政之反思

为了推动当代中国公共行政实践的健康发展,也为了深化学术界关于公共行政的理论研究,从理论上反思当代中国公共行政是必要的。这一反思的全部根据乃是:在二十一世纪之初的当代中国,基于政府与社会的矛盾发展,政府通过自身价值、模式与行为的调适,以实现我国公共行政改革的深化与发展。这一反思是理性的,它展开为反思的“理由”、“内容”与“方法论”三个层面。     

中国公共行政学的发展方向

自从20世纪80年代起,行政学教育在我国高等院校教育体系中得以陆续恢复,并在接下来的20余年中得以快速发展,可谓硕果累累。在表面的繁荣背后,中国公共行政学研究也存在着一些危机和隐患。实现行政学中国化应该以关注中国本土的公共行政问题为基础,以西方行政学成熟的理论体系和方法论系统为工具,关键在于构建符合中国实际,具有中国特色的公共行政学理论体系。从具体的研究方向来看,比较行政无疑将成为中国公共行政学未来潜在的强劲增长点,其学术价值和发展远景已经越来越引起中国公共行政学界广大学者的关注。     

中国公共行政学的发展方向

自从20世纪80年代起,行政学教育在我国高等院校教育体系中得以陆续恢复,并在接下来的20余年中得以快速发展,可谓硕果累累.在表面的繁荣背后,中国公共行政学研究也存在着一些危机和隐患.实现行政学中国化应该以关注中国本土的公共行政问题为基础,以西方行政学成熟的理论体系和方法论系统为工具,关键在于构建符合中国实际,具有中国特色的公共行政学理论体系.从具体的研究方向来看,比较行政无疑将成为中国公共行政学未来潜在的强劲增长点,其学术价值和发展远景已经越来越引起中国公共行政学界广大学者的关注.     

论公共行政学的范式转型

从19世纪末到如今,公共行政学在一个多的世纪的发展过程中,经历了几个不同的发展阶段,对此,有学者称之为范式的转型。当然,也有学者认为,公共行政学还没有从根本上超出管理行政的范式。在我们看来,就公共行政学本身来讲,它的确还没有出现范式的根本转型。然而,同传统的行政观念或思想相比,它已是对传统行政观念或思想的一种根本转型。目前,全球行政改革运动的深入、持续发展表明,公共行政学范式的真正转型已具备了一定的现实基础和前提。     

公共行政学观照下的定性研究方法

自从20世纪80年代中期以来,中国公共行政学研究已经有了20多年的历史。在许许多多公共行政家的不懈努力之下,中国公共行政学研究已经取得了很大的发展。为了进一步推动学科发展,非常有必要对学科的研究现状进行反思,找出问题和不足,寻求中国公共行政学研究的发展路径。本期专题研讨希冀探究这些问题,以期推动公共行政学研究方法的探索与思考。     

寻找中国发展模式的公共行政学视角：基于地方发展型政府的述论

中国奇迹产生的奥秘在于中国发展模式的选择,学界关于中国发展模式的研究缺乏公共行政学视角。通过开展中国发展模式与发展型国家理论的对话,发现是地方发展型政府形塑了中国发展模式的独特性。以地方发展型政府的生成、运行及效应为叙事线索,以经济职能履行为中轴的解释路径为理解中国发展模式提供了公共行政学视角。依照纵向的央地关系与横向的政市关系、政社关系,将地方发展型政府的实践图景归入代理型地方发展主义、地方政府统合主义与地方制度主义三个不同的解释框架。寻找中国发展模式的公共行政学视角,有利于重新发现中国情境下的公共行政实践,以实现中国发展模式的深化,为开辟“中国之治”新境界贡献理论力量。     

现代公共行政学范式演进内在逻辑解读--尼古拉斯·亨利公共行政范式发展理论评析

库恩的范式理论被引入社会科学领域之后便被学界广泛应用,在公共行政学领域尤是如此.尼古拉斯·亨利提出的公共行政范式发展五阶段理论,代表了当今公共行政学界运用范式理论梳理公共行政学理论发展脉络的基本模式.但是在深入分析和理解范式概念及范式转换理论内涵之后则会发现,现代公共行政学的范式转换并未出现,从初始阶段发展到常规科学的现代公共行政学,正经历着范式内的理论演进与自我完善.     

公共性为公共行政学之重建不可或缺的维度

2 0世纪以来 ,随着政府部门管理职能的增强 ,政府的一些部门、个人假借公共利益侵占广大民众权利 ,使其公共性受到了自利性的侵蚀。在这种情况下 ,政府公共性的真实性受到公众的质疑 ,从而导致了公共行政困境。这就要求公共行政学应该对当今的公共行政困境做出积极的回应 ,超越以往管理行政的范式。管理行政只专注于效率 ,忽视或遗忘了公共性。因此 ,我们应该在公共性基础上重建公共行政学     

论公共行政学方法论建构中的事实均衡逻辑

剖析公共行政学方法论意义上的国内行政体制改革研究主题,区分出比较型、概念型和热点型等三大研究类型。中国本土化公共行政学科建设,将藉由国内行政体制改革研究而在方法论建构中寻找到比较合理有度的立论着力点。该立论着力点将审慎维护国际性观念取向与中国性观念取向间的事实均衡状态、实证性观念取向与价值性观念取向间的事实均衡状态、质性观念取向与量化观念取向间的事实均衡状态,以便切实摈弃空洞泛论式的学风,寻求能够不断发现、探讨和解决现实问题的创新型研究模式,积极有效地推动建构中国本土化公共行政学方法论体系。     

科学管理原理对于公共行政学的基础性意义

以操作流程的规范化和管理的标准化为基础,以提高劳动生产率、追求最大功效为原则的科学管理原理,被广泛运用于企业和政府的管理中取得了显著效果.科学管理原理无论是管理理念还是管理方式和标准化方面都具备了现代管理的雏形,同时也是行政管理学科的有机组成部分.并对其它学科的形成和兴盛奠定了基础,也具有相当重要的意义.     

公共行政学的合法性危机与方法论径路

公共行政学的危机不在于它缺乏一个统一议题,这恰恰是其优势所在。真正的危机在于,公共行政学研究方法的滞后制约或限制了公共行政学的发展,削弱了公共行政学指导公共行政实践的作用和功效。公共行政学必须形成一种适合于应用性专业领域的研究方法或传统,而不是照搬主流社会科学的研究方法。学术界、实践界应当就适合于公共行政的合理研究方法和研究可接受性的合理标准不断地进行讨论、争辩、审议和论证,并用之来指导研究实践。     

公共行政学的合法性危机与方法论径路

公共行政学的危机不在于它缺乏一个统一议题，这恰恰是其优势所在。真正的危机在于，公共行政学研究方法的滞后制约或限制了公共行政学的发展，削弱了公共行政学指导公共行政实践的作用和功效。公共行政学必须形成一种适合于应用性专业领域的研究方法或传统，而不是照搬主流社会科学的研究方法。学术界、实践界应当就适合于公共行政的合理研究方法和研究可接受性的合理标准不断地进行讨论、争辩、审议和论证，并用之来指导研究实践。     

组织间网络理论:公共行政学的新视野

科层制治理机制在很大程度上是对市场治理机制的替代,但科层制治理机制在实践中也不断暴露出种种弊端;组织间网络作为一种新型的治理机制,是对市场与科层制的超越;当代西方公共行政学的研究表明,组织间网络理论可以被广泛应用于公共行政学研究。     

组织问网络理论：公共行政学的新视野

科层制治理机制在很大程度上是对市场治理机制的替代，但科层制治理机制在实践中也不断暴露出种种弊端；组织间网络作为一种新型的治理机制，是对市场与科层制的超越；当代西方公共行政学的研究表明。组织间网络理论可以被广泛应用于公共行政学研究。     

基于建构主义学习理论的公共行政学教学方法选择

建构主义学习理论将学习的本质看成是意义的建构过程．学习者则是建构意义的主体。该理论对于增进公共行政学专业的学生分析和解决问题的能力、提高学习的主动性、培养创新思维能力均具有明显的现实意义。以建构主义学习理论为参照,公共行政学教学方法创新的核心要义是实现三个转变和把握四个要素,并采用与建构主义学习理论相适应的诸如抛锚式教学、支架式教学和随机进入教学等新一代教学方法。     

浅议走向治理模式的城市规划公共行政

通过对治理基础理论的了解,指出城市规划行政管理部门是城市规划过程中的公共组织,进而提出在城市规划公共行政中应该有更多的公民参与,形成对城市进行社会治理的基础。