一起卫生行政处罚案件引发的思考

<正> 在卫生行政执法过程中,卫生执法人员经常会遇到各式各样的问题。如何正确使用卫生执法文书,卫生许可证超期后如何进行处理?取缔后是否需要责令改正,取缔与责令改正同时出现妥否?这些对我们实际工作有着重要指导意义,本文旨在就一起卫生许可证超期案例所做出的处罚进行了探讨。     

卫生行政处罚的听证程序

<正>1 意义1.1 有利于提高行政机关依法行政的能力和水平《行政处罚法》的实施,将行政机关依法行政的能力和水平提到了更高层次,在听证会上要经得起当事人申辩和质证,就要求我们执法队伍的法律素质和业务素质更进一步提高,并要制定更加严密的处罚程序,保证行政处罚的合法性、合理性。张泽报导一起因卫生监督执法人员未依照听证程序进行处罚,申请法院强制执行,法院未受理的案例,值得我们卫生监督执法人员引以为戒。     

卫生部：修改《卫生行政处罚程序》第二十九条

近日，卫生部以卫政法发（2006）68号文，下发了修改《卫生行政处罚程序》（1997年6月19日发布、卫生部令第53号）第二十九条的通知（以下简称《通知》）。     

正确认定卫生行政处罚当事人

<正>1卫生行政处罚当事人的定义《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第三条规定:"公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者     

试论卫生行政处罚中的听证程序

根据行政处罚法及有关卫生法律、法规的规定，结合卫生行政执法的实际，就卫生行政处罚中实施听证程序的目的、意义、听证程序的适用范围、听证的程序等进行了有益的的探讨。     

卫生行政处罚相对人程序对抗权应用探析

行政处罚相对人程序对抗权,又称程序抵抗权,是指在行政处罚过程中,相对人为维护自己的合法权益,就行政处罚实施主体的行为在法律应允     

仪征市92例卫生行政处罚案例分析

随着卫生监督体制改革与发展。卫生行政执法力度也在不断加大．为进一步规范行政执法行为。提高卫生执法队伍素质，扬州市卫生监督所自2004年4月创办了江苏省首家《案例点评》月刊（内部），每期4篇，至2006年3月共编印了23期。通过“特约评论”、“以案说法”、“一家之言”、“实话实说”4个栏目对全市92件卫生行政处罚案例进行了分析与点评。点评的92件行政处罚案例共涉及7类卫生行政监督领域。食品卫生61件、医疗市场15件、职业卫生5件、     

对卫生行政处罚程序中合议制度的理解

<正> 《卫生行政处罚程序》第25条规定,“承办人在调查终结后,应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害性程度进行合议并作好记录,——依照有关卫生法律、法规规章的规定作出下列处理意见——”,但《卫生行政处罚程序》没有就有关合议组织的组成形式及合议方式等作出明确的规定。《行政处罚法》没有规定“合议”是行政处罚的必经程序。在具体的卫生行政处罚工作中,如何正确、合理、科学地适用卫生行政处罚程序中的合议制度,没有一个相对统一的观点。笔者谈谈对卫生行政处罚程序中合议制度的一点理解。     

立案程序-卫生行政处罚中的应用和探讨

立案程序是卫生行政处罚的启动程序,具有重要的法律意义.作者论述了卫生行政处罚的立案程序及审查要求,阐述了立案与受理关系,并对一些实践问题作了探讨.     

由一起卫生行政处罚诉讼案看卫生监督文书制作质量及执法程序的重要性

随着经济的发展,全民素质的提高,近几年来,《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》又相继出台,摆在卫生监督员面前的任务是艰巨的。为了使卫生监督人员在今后的工作中更好的执法,以免出现行政诉讼和行政复议,本人根据多年来工作中遇到的问题及熟肉店引发的行政诉讼案,谈一下认识和体会。     

卫生行政处罚程序中的审批程序探讨

进入社会主义新时期，随着人们健康意识的提高和保护人民健康权益的问责，使卫生行政部门的社会功能迅速强化，大大增加了干预社会生活的力度。在依法管理社会的行政执法活动中卫生行政处罚的运用日渐频繁，由此引发的行政复议和行政诉讼也相应增加。     

浅析卫生行政执法中"一事不再罚"原则

《行政处罚法》第24条规定,对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚,即为“一事不再罚”的原则,也就是行政机关在对某一违法行为作出罚款的具体行政处罚决定之后,其他任何行政处罚主体均不得以任何理由再给予当事人罚款的行政处罚。《行政处罚法》中规定的“一事不再罚”原则的根本目的:在于禁止所谓“一事再罚”现象的发生,主要是为了防止行政机关滥用职权对相对人同一违法行为以同一事实理由处以几次的行政处罚以获得不当利益;同时也是为了保障处于被管理地位的相对人法定的合法权益不受违法的行政侵犯,使一定的违反行政…     

对当前卫生监督工作中卫生行政处罚程序的几点思考

卫生行政处罚是制止当事人违反卫生法律法规行为而做出的一种具有法定的强制性的具体行政行为 ,是确保国家卫生法律法规得以贯彻实施的有效保证。实施卫生行政处罚基本的原则之一是程序法定 ,即实施卫生行政处罚的程序必须是合法的 ,如果不合法那么行政处罚就是无效的 ,就不能实施 ,就会严重影响卫生执法队伍在社会上的形象 ,影响执法效果。因此 ,卫生监督人员在执法过程中自始至终要依法行政 ,卫生行政处罚每一道程序都必须合法 ,能经受方方面面的审查 ,结合当前的卫生行政处罚工作的实践 ,在卫生行政处罚程序上有几点需要引起我们思考并解…     

试论卫生行政处罚自由裁量权的行使

<正> 卫生行政处罚自由裁量权是指卫生行政机关及法律、法规授权的组织(以下简称卫生行政机关)对违反卫生法律、法规的行为依法进行行政处罚时,当遇到法律、法规没有明确规定或只规定一定的原则和幅度的情况下,可以根据违法事实、情节、后果等具体情况在法定的范围、幅度内自行判断,酌定裁量处罚种类及幅度的权力。自由裁量权是卫生行政处罚中运用最为广泛的权力之一,它的行使是有原则的,受限制的,不能滥用。如何保证自由裁量权的正确行使,对促进卫生行政     

关于公共场所卫生监督行政处罚程序的建议

对违反《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)的经营单位或个体经营者(以下通称经营者)实施行政处罚,是公共场所卫生监督执法工作的一项重要内容,也是公共场所卫生监督机构依法适用公共场所卫生法规的主要组成部分。为正确贯彻执行《条例》,准确地适用法规,并使行政处罚条理化、程序化、规范化,我们根据近两年多     

浅议卫生行政处罚的事前救济程序

<正>卫生行政处罚的救济程序既是行政管理要对一方借助法律手段保护自身合法权益的必要手段,又是上级行政机关督促下级行政机关、行政机关的负责人监督所属工作人员的有效手段,同时还是行政机关及时纠正自身偏差的有利时机。因此,它是行政程序中保证行政机关的行政行为合法、合理的重要环节,是整个行政程序得以完善的主要组成部分。救济程序可分为事前救济程序和事后救济程序。在卫生行政执法活动中卫生行政机关及其执法人员通常事先告知当事人陈述、申辩的权利,但对事前救济程序的意义认识不足,存在不同程度的轻事前救济程度在卫生行政处罚中作用的现象,本文就卫生行政处罚的事前救济程序讨论如下。     

浅议卫生行政处罚法律文书的送达问题

卫生行政处罚过程中相关法律文书是否向当事人送达是确定该法律文书是否生效的前提。我国《行政诉讼法》第32条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政诉讼中，如果卫生行政机关不能证明相关法律文书已送达当事人，则要承担举证不能的法律后果。因此，探讨和研究法律文书如何合法有效送达当事人对实际工作有较强的指导意义。     

福建铁路卫生行政处罚案件程序错误分析

[目的]分析福建铁路卫生行政执法程序存在的问题,总结经验教训,提高依法行政水平。[方法]对2001—2005年的34份卫生行政处罚案件从受理到结案的每个步骤、方式、顺序和时效等进行审核,了解执法程序是否合法。[结果]程序合法20起,程序不合法14起,提示执法过程中要重视和遵守法定程序。[结论]应加强法律法规学习和培训,提高卫生监督员的法律意识;完善卫生行政处罚程序内部审批程序,办案过程层层把关;加强对案件执法程序的稽查,对重大案件稽查人员直接参与,随时发现问题及时纠正,程序违法现象是可以避免。     

卫生行政处罚裁量权的规范途径

卫生监督部门面对国家经济社会广泛的卫生事务管理,经常涉及政策选择、突发事件应对、纠正卫生违法行为等法律事务。这些事务不能事前由立法完全加以明确具体规定,以给出准确的行为规范。故法律赋予卫生监督部门在卫生行政处罚时充分的行政裁量权。然而,日常卫生法律事务中,显失公正公平等损害国家或相对人利益的卫生行政处罚时有发生,社会反应强烈。     

从342起卫生行政处罚案看卫生监督执法现状

近年来 ,绍兴市卫生监督所全面实施卫生行政执法责任制 ,提高依法行政水平 ,加大综合执法能力 ,查处了一大批涉及各个领域的卫生违法案件 ,现对2 0 0 2、2 0 0 3年立案查处的 342起卫生行政处罚案件进行分析 ,以期推动卫生监督工作的深入开展。1　案件来源案件资料来自绍兴市卫生局卫生监督处档案。2　结果与分析表 1案件类别分类案件类别 2 0 0 2年 2 0 0 3年合计食　　品 136 12 92 6 5医疗机构 12 3345公共场所 7 310化妆品 336职业卫生 2 6 8放射卫生 0 5 5消毒卫生 0 33　　 2 .1　案件类别2 .1.1　从表 1可见 ,近两年来 ,由于《职业病…