无棣县土地开发整理结硕果

山东省无津县自1988年被列入黄淮海平原农业开发区以后，逐步建立和完善了“国家投入为导向，集体和农民投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充”的土地开发整理投入机制。截至目前，全县土地开发整理总投资已达1．l亿元，确保了土地开发整理工程的顺利实施。在这10年时间内，共综合开发整理中低产田和涝洼地160km‘，都达到高产水平；累计增产粮食3．23亿斤、棉花2．5万担，农民人均纯收入达到2600元，实现了社会、生态、经济效益三统一。无棣县土地开发整理结硕果     

加强土地整理 实现耕地总量动态平衡

土地整理工作得到党和国家的高度重视。中共中央[1997]年11号文件指出：“各地要大力总结和推广土地整理的经验,按照土地利用总体规划的要求,通过对田、水、路、林、村进行综合整治,搞好土地建设,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和环境。”新壮地管理法》规定：“国家鼓励土地整理”。到目前为止,全国已有二十余个省（区、币）逐步开展了土地整理,出现厂一个碘型,初步形成八种土地整理模式,土地整理是实现耕地总量动态平衡的重要途径,是国家经济社会发展到一定阶段的必然产物。我国土地的基本国情是人多地少,尤…     

江苏省积极推进土地整理努力增加耕地面积

从1995年起,江苏省各级政府将实现耕地总量动态平衡作为土地管理工作的指导方针,在采取有效措施切实保护好现有耕地的基础上,全面开展了以土地复垦开发为主的土地整理工作。“八五”以来,全省已复垦开发土地780km2,其中耕地667km2,有效地增加了耕地面积,为实现全省耕地总量动态平衡的目标打下了较好的基础。为了将土地整理工作落到实处,该省将其列入了全省国民经济发展计划,并每年都将‘复垦开发土地100km2,其中建成耕地67km2”列为省政府要办好的实事之一。他们的主要做法如下：1科学规划,明确土地整理的目标和方向土地整理工作…     

大力开展土地整理 推进农业现代化建设

1998年下半年以来，义乌市认真贯彻落实党的十五届三中全会精神，按照江泽民总书记提出的“沿海发达地区要率先实现农业现代化”的要求，以“提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境，夯实农业现代化建设基础”为目的，把土地整理当作土地管理的龙头工作来抓，抓典型，树榜样，推动全市土地整理蓬勃开展。到目前为止，全市已经批准立项并正在行动的土地整理项目有7个，整理土地面积42km2，整理范围涉及47个行政村。这7个整理项目预计今冬明春可以竣工，竣工后，可新增有效耕地面积3．7km2，将建成现代化标准农田42km2…     

略谈我国土地开发整理工作

在认真回顾和总结以往土地开发整理的基本情况的基础上，根据党的“十六大”要求，本文认为，新时期的土地开发整理工作要做到以下四点，始终坚持体现“三个代表”的重要思想，坚持与保护生态环境结合起来，牢固树立为国家农业和农村经济发展目标服务的意识，积极谋求事业的新突破和新发展。在工作中，要切实做到抓好“一个前提”，推进“两个结合”，搞好“两个加强”。     

公众参与土地整理项目的必然

本文介绍了公众参与土地整理项目的现状 ,并指出公众参与该项目的必要性和发展前景。提出“公众参与”概念以及“以人为本”的科学发展思想 ,坚持“公开、机会均等、公平参与”的原则 ,还介绍了国外公众参与土地整理项目的概况。     

论土地整理与科学发展观

对土地整理工作,要用科学发展观作指导,树立“科学发展观”,确立“正确的土地整理观”。本文提出:形象工程的政绩标志误导土地整理行为,不能片面追求数量平衡而忽视质量提高;生态保护观念淡薄导致土地整理走入误区;建立土地整理理论,完善土地整理技术。     

关于土地整理科学发展若干问题的思考

我国土地整理经过10年的探索与实践已逐步走上正轨并取得了很大的成绩。伴随我国经济社会步入新的历史发展阶段,我国土地整理也迎来了新的发展机遇,同时也正面临着艰难的挑战。当前,土地整理在理念、体制、机制、法制等诸多方面还不能完全适应形势发展的需要。解决发展中的问题,需要按照科学发展的新要求,创新发展理念,努力推进发展方式的转变,发挥土地整理更强大的功能,为保障发展、保护资源、建设社会主义新农村发挥应有的作用。     

领导重视 群众参与 牡丹江土地整理成效显著

牡丹江市地处黑龙江省东南部，辖绥芬河、宁安、海林、穆棱4市，林口、东宁两县和东安、西安、爱民、阳明4个城区。1987年以来，该市积极推进土地开发整理，在后备土地资源相对短缺的情况下，做到了在高产农田得到保护，中、低产田和老菜田提档升级的同时，增加耕地有效面积88km2。中央[1997]11号文件出台和新《土地管理法》实施后，他们在机关行政编制紧张，内设机构控制严格的情况下，在市土地管理局增设了土地整理科；建立起市、县、乡（镇）三级政府的“土地开发整理责任制”，层层签订责任状，全市土地整理工作又跨上新的台阶。仅1998…     

加大土地整理力度,实现土地资源集约利用——关于土地整理与可持续发展的调研报告

1999年 9月至 2000年 6月，在全国政协副主席李贵鲜的带领下，政协全国委员会人口资源环境委员会组成专题调研组，足迹遍及上海、江苏、湖南、湖北、山东、安徽、海南等省市的 22个县 (市 )的 40多个土地整理现场，对土地资源利用和土地整理情况进行了调查研究，并在此基础上完成了这份报告。 　　报告详实地反映了各地在土地整理的组织引导、资金筹措、制定鼓励政策、探索产业化等方面所做的大量工作与取得的成效，同时也提出了一个十分重要的问题，即开展土地整理不仅可以增加耕地，补充建设用地，保持我国耕地总量动态平衡，而且可以改善生产条件、城乡建设布局和生态环境。 　　21世纪上半叶，是我国现代化建设的关键时期，也是人口增长的高峰期。搞好土地整理对解决“吃饭和建设”的矛盾，促进土地资源的可持续利用，保障我国经济社会的可持续发展至关重要。为此，本刊特将这份调研报告予以刊载，相信会对各级资源管理部门及广大读者大有裨益。     

浅议科学发展观对土地整理理念的指导作用

中共中央十六届三中全会正式提出了以“五个统筹”为主要内容的科学发展观。科学发展观将是今后指导我国社会全面健康发展的重要理念,也对当前开展的土地整理工作提出了更高要求。本文在介绍科学发展观基本内容、本质和特征的基础上,分析了科学发展观与土地整理的关系,全面论述了土地整理规划、土地整理项目的立项、规划设计和项目实施管理对落实科学发展观的作用。     

走进新的天地

从２０世纪９０年代末期开始，我国兴起土地开发整理高潮已经十几年了。经过这段时期的实践和探索之后，我国的土地开发整理事业走出了她的幼年时期，步入了一个新的发展阶段。我国的土地开发整理进入了新的发展阶段，主要表现在：第一，各地土地开发整理开始由原来零星、分散、自发的形式转到有计划、有步骤的统一组织和科学规划上来。过去，由于缺乏整体规划和完备的政策作指导，加之没有固定的资金渠道，土地开发整理在规模、布局和连续性上，均无法做到统筹规划、科学实施。近几年来，根据新的《土地管理法》，国土资源部初步建立了土地…     

鹿心社谈──我国当前开展土地整理的重要意义

国土资源部于1998年11月下旬在江苏省昆山市举办了第一期全国土地管理市长研讨班。鹿心社同志在题为《土地整理的发展与实践》的讲话中从五个方面对土地整理的重要意义作了系统地阐述。（一）土地整理是在我国特殊土地国情下解决土地利用问题的必然选择。人口多,人均耕地少,耕地后备资源不足是我国的基本国情。土地利用面临的突出问题是,一方面人口不断增加,为确保粮食安全,解决十几亿人“吃饭”问题,现有耕地数量不能再减少;另一方面,我国正处于工业化中期,随着经济建设的发展及工业化、城市化的进程,不可避免地还要占用部分土地…     

关于黑龙江省土地开发整理情况的调研报告

为进一步了解我国东北地区土地开发整理工作的内容和特点，全面掌握黑龙江省土地开发整理工作开展情况，借参加“黑龙江省土地开发整理现场经验交流会”的机会，我们对黑龙江省土地开发整理工作进行了调研。重点考察了牡丹江、鸡西、双鸭山和佳木斯4个市的8个县（市）、16个乡（镇），先后同各级土地管理部门和有关人员进行了10多次座谈，实地考察了20多个土地开发整理现场，现将主要情况报告如下：1基本情况黑龙江省资源丰富，地广人稀，耕地总面积和人均占有量在全国名列前茅。目前全省耕地的总量为8．67x104km2，人均32x103m2；同时后备…     

农用土地整理模式探析

不同地区的自然条件、经济条件差异,以及土地整理内容的复杂性、资金筹集渠道和土地权属等情况的不同,决定了土地整理模式的多元化。本文根据各地区的现实状况,从项目组织模式、资金筹集模式、资金管理模式、工程承包模式及权属调整模式角度进行了详细的探讨。提出了经济发达地区的“综合整理”模式,经济欠发达地区的“单项整理”模式和“国家投资综合整理”模式。     

略谈我国土地开发整理工作

在认真回顾和总结以往土地开发整理的基本情况的基础上 ,根据党的“十六大”要求 ,本文认为 ,新时期的土地开发整理工作要做到以下四点 ,始终坚持体现“三个代表”的重要思想 ,坚持与保护生态环境结合起来 ,牢固树立为国家农业和农村经济发展目标服务的意识 ,积极谋求事业的新突破和新发展。在工作中 ,要切实做到抓好“一个前提” ,推进“两个结合” ,搞好“两个加强”。     

加强土地开发整理项目财务监管 确保资金安全高效运行——以江苏省为例

江苏省土地开发整理事业正如火如荼地进行着，如何管好、用好土地开发整理项目的资金，确保资金高效、安全运行，已成为摆在我们面前的一个重大课题。本文通过对当前江苏省土地开发整理项目资金管理存在问题的分析，提出了加强项目资金监管的具体措施，并就如何更好地确保资金使用安全提出了建议，希望对今后的项目资金管理工作起到一定的借鉴作用。     

从单一走向综合:重庆市土地整理回顾与展望

研究目的：对重庆市土地整理的目标、内容、模式的演变与发展进行归纳总结,为促进重庆市土地整理事业可持续发展提供思考和借鉴。研究方法：文献资料分析法、案例法。研究结果：结合重庆市当前所开展的土地综合整理试点项目,对重庆市土地整理综合化发展趋势予以展望,对当前土地综合整理的内涵、目标体系、建设内容进行系统的梳理和总结。研究结论：积极开展土地综合整理是重庆市土地整理事业发展的新方向,也是土地整理实现从单一目标向多元目标综合化发展的必然趋势。     

德国巴伐利亚州土地整理与村庄革新对我国的启示

通过研究德国巴伐利亚州土地整整与村庄革新的基本情况，对其土地整整的类型、组织机构及程序进行了综述，并指出了其土地整理与村庄革新工作的特色。结合我国的实际情况，针对目前我国土地整理工作中存在的亟待解决的问题，提出我们国家值得借鉴的方面，以推动我国土地整理事业的发展。     

发挥土地资产效益推进城镇化建设

充分认识土地资产、资本的重要作用，处理好政府与市场等6方面关系，发挥土地利用总体规划的龙头作用；提出建立供给制约和需求引导相结合的供地机制和集体土地流转的“准市场”机制，培育城镇土地市场；用足土地置换和土地整理政策，促进集约用地，改革和加强征地管理工作。