一个城中村改造的县级样本——辉县市城关镇城中村改造纪实

众所周知,城中村改造是个颇为难啃的“硬骨头”,别说是县级市要搞好城中村改造,就连“北上广”这样的一线城市的城中村改造,也进展得不很顺利。但城市要提升档次,人居环境要尽快改善,土地要集约化利用,这诸多需求,又迫使我国各个城市对存在已久的城中村实施大面积的治理改造。有人甚至将这种改造称作一场“革命”。如今,隆隆作响的推土机正在驶入各个大小不一的城中村,     

"城中村"改造的难点与对策

针对城市建设中“城中村”改造工作出现的用地紧张、拆迁安置难及资金平衡难等问题，从土地、政策和资金方面．提出了如何挖掘土地潜力以缓解用地紧张；正确执行政府的相关政策，以保障农民的合法利益，解决拆迁安置工作难的问题；以及采取多种机制来缓解“城中村”改造的资金困难等积极建议。     

“城中村”透视

分析“城中村”的概念，提出“城中村”是城市规划范围内的农民聚居点与农民工为主的城市外来人口租赁聚居点复合的片区，概括了广州市、深圳市、温州市和昆明市的“城中村”改造的经验，“城中村”改造不仅需要解决村中农民的问题，也需要解决“城中村”内以出租形态居住的外来人口的城市功能性安王的问题。提出在城市规划用地分类标准中增加居住用地中租赁业居住用地的探索。     

谨防“城郊村”演变成新的“城中村”

对于任何一个城市而言,城中村改造都是一个敏感而热门的话题。作为全国人口大省的省会城市郑州市,其城中村改造似乎能够吸引更多人的目光,尤其是燕庄、小李庄等村庄的成功改造,更是创造了城中村改造的“郑州模式”。但是,值得注意的是,当我们正在为现有的城中村改造而竭尽努力的时候,另一个问题也不容忽视,即在城市的周边一大批潜在的“城中村”是否也正在悄然兴起？     

城中村改造前后两重天

由于种种原因,“城中村”脏乱差等现象十分严重,已成为困扰城市建设的一大难题。城市框架的拉大,无疑激化了城中村与城市规划之间的矛盾。但城市要发展、要繁荣,就注定了城中村要消失。近年来,各地的城中村改造迎来了一个高峰期。由于政府相关政策的引导和开发商积极参与市场化运作,使得城中村改造工作步伐日益加快,给我们城市的加速发展注入了新的动力。     

拆平重建，城中村改造的唯一出路？

近年来,全国各地城中村的改造可以说是如火如荼,且改造的基本路子大都是拆平重建。其实,在城中村改造的过程中,拆迁难暂且不说,有的城中村只需要改善设施环境即可,不宜全拆;有的城中村历史悠久,建筑颇具地方特色,本该加以保留、保护。然而,有一种观点却是把城中村一律看作城市的“疮疤”、“脏乱差”的代名词,必欲拆平重建,统统消灭之。     

淮安市城中村改造精细化管控策略研究

本文以淮安市城中村改造统筹管理为研究对象,从问题导向出发,系统阐述了城市更新和城中村改造历程、背景和特征,剖析了城中村改造利益博弈的深层次原因。本文从城市治理理念导向出发,提出了基于博弈论的城中村改造的土地综合评估和基于综合效益平衡的可行性评估方法,构建了较为全面的面向城中村改造规划决策的多目标量化评估体系。本文结合淮安市城中村改造规划管控需求,提出政府管控、市场主导、政企合作、政府托底四大类差别化管控方法,制定刚柔并济、强弱有别的管控要素体系,探索从“被动而为”到“主动作为”的城中村改造精细化管控新模式。     

论城市化的“城中村”改造

本文从城市化发展的角度，探讨了“城中村”改造所涉及的内容。阐述“城中村”改造的迫切性、艰巨性和复杂性。在此基础上对城市化的“城中村”改造应坚持的原则进行了分析。     

基于城市针灸理论的城中村更新改造策略研究——以桂林市刘村为例

随着我国城市逐渐进入存量发展阶段,城中村的更新改造工作出现了诸多现实问题,而既有的成功改造模式与经验已难以完全适合当下一些城中村更新改造的实际状况。文章以桂林市刘村为例,引入城市针灸理论,通过寻“穴”探“脉”的方式从空间和管理两方面探寻村庄的关键改造点,并从建筑品质、基础设施、景观环境、土地权属、多元参与的角度提出更新改造策略,试图以由点、线及面的整治方式推动城中村的有机更新,为同类型城市的城中村更新改造提供参考与借鉴。     

“城中村”改造应注意的几个问题

“城中村”是任何一个城市在发展经济、扩张面积、加快城市化进程中绕不开的难题,是城乡矛盾的焦聚点。“城中村”改造是缓解城乡矛盾的突破口,是促使农村人口向城市人口集中的试验区,也是贯彻以人为本,建立和谐社会的重要实践场所。但“城中村”改造涉及到多方利益,是一个复杂的、多方利益搏弈的过程,如何创造各方共赢的合理安排,事关社会稳定、和谐社会建立和城中村改造的成败。因此,在具体实施过程中必须注重以下几个问题。     

瑞安市“城中村”改造过程中存在的问题及对策

近年来,随着浙江省瑞安市城市大规模的改造,在造就一片片新小区、新景观,不断提升城市品位和城镇化水平,促进经济社会快速发展的同时,也形成了与城市发展极不协调的“城中村”现象。“城中村”改造是一项复杂的系统工程,涉及到房屋产权证的确定、拆迁安置、土地权属处置、规划建设的标准、村级管理体制以及相关政策的处理等问题,但其关键是如何调整好政府、村集体和村民的利益分配。“城中村”问题之所以会出现,一方面由于规划和基础设施建设使“城中村”的土地升值,另一方面也由于土地、计划生育、经济等优惠政策在“城中村”的实施。围绕…     

多维策略实现城市更新——广州市白云区棠景组团发展策略研究解析

本文以广州市白云区棠景组团为研究对象．分析以城中村、旧厂及旧城用地连片存在的城市待更新区的发展策略问题。其中,城中村是我国快速城市化与国有、集体二元土地所有制共同作用的结果,城中村问题归根到底就是由城市自上而下发展与村集体自下而上发展的矛盾所产生的。对于广州而言,城中村早已不是新鲜的社会形态了,而且多被作为贬义词看待,也被看作是城市的“毒瘤”。虽然表面上看城中村是一块“难啃的骨头”,但其也存在一定的合理性．合理的改造更新能使“骨头”变“诱人的奶酪”。本文将透视棠景组团的发展状态,分析实施改造与规划发展的策略。     

二元规制环境中城中村发展及其意义的分析

城中村是中国快速城市化过程中,由于二元规制环境作用而产生的一类独特的地域空间。本文对以往许多研究中将城中村简单地视为“毒瘤”并进行过多指责的认识进行了反思,分别从土地、住房、市政管理等各种城市制度环境的二元性方面进行了客观的分析,指出城中村形成与发展的原因与动力并不能全部归因于原住民主动、非法获取城市发展的“外溢效应”,而在相当程度上是由于地方城市政府现行政策的“趋利性”、“二元性”而造成的。城中村在支撑中国快速而“粗放”的城市化过程中承担了重要的作用,具有非常现实的意义。因此,相应对城中村的有效改造必须摈弃简单的“推土机”方式,而是要从制度层面上进行深刻变革,从根本上消除城市政府的“趋利性”和“二元政策”。     

武汉市城中村价值分析及保护体系的探索

正在市场经济高速发展的今天,我国许多城市面临着城中村改造的问题。各城市都在以城中村改造为契机,优化城市环境,进一步推动城市的建设与发展。然而城中村改造在完全铲平原有村庄痕迹的同时也遗失了很多东西,给城市建设带来了千城一面的问题。如何在城中村改造中更好地保护、继承、弘扬地区城市传统文化,创造优美的环境,进而实现与整个城市的协调持续发展是本文研究的目的。     

基于城市色彩规划理论的城中村改造研究——以昆明市为例

针对当前城中村改造过程中的城市风貌问题,以昆明市为例,应用城市色彩规划理论进行剖析,探讨城中村改造区色彩对城市色彩的影响,提出基于城市色彩意象的城中村改造设计应遵循的途径。     

“城中村”改造的创新思维——以益阳高新区“城中村”改造为例

在城市化进程中,城市建设急剧扩张与城市管理体制改革相对滞后造成了“城中村”的特殊现象。本文以益阳高新区为例,对益阳高新区“城中村”改造所面临问题进行了全面地研究,结合益阳市“城中村”改造政策以及高新区开发建设特点和现状情况,提出了益阳市高新区“城中村”改造的新思路。     

“城中村”改造对策研究

“城中村”是我国城市中存在的普遍现象，“城中村“的改造是一个发展中国家城市化发展必然经历的过程。如何稳妥地处理好这一问题是摆在城市政府和规划建设部门面前的一大课题。     

衡阳市城市化进程中“城中村”问题解读

近年来,随着城市化进程的加速,衡阳市城市快速健康有序地发展,但“城中村”问题也日益凸显。为了更好地解决“城中村”问题,本文从衡阳市“城中村”现象的分析入手,介绍了我市“城中村”的现状、存在的主要问题,研究了问题的成因以及进行城中村改造的必 要性,并针对我市“城中村”存在的问题和改造中的难点问题,提出了一些“城中村”改造的对策。     

从“8亿元建消防通道” 看城市安全建设

在去年11月12日全国副省级城市政府法制工作会议上，广州市副市长苏泽群坦言：“城中村”的改造越来越成为城市管理的难点。他举例说．广州某城中村发生火灾后，有关部门动议在城中村建设专门的消防通道，但测算要投入8亿元，政府一时拿不出这么多钱。所以目前广州一些城中村还只能用消防三轮车来代替无法通行的消防车。     

城中村改造的和谐路径探析

城中村改造在国内诸多城市已逐步展开,但是一条清晰的和谐改造路径尚未形成。文章从当前城中村改造推进难的原因分析出发,探讨了和谐改造的可行路径,提出建立和谐的权益共享机制是实现城中村和谐改造的关键。通过以村为主体、政府调控与监管、分离土地开发权、自主引入市场力量等方式方法建立和谐的权益分配机制。并以广州市城中村改造实践为例,梳理了和谐改造的基本框架,为国内其他城市城中村改造提供经验借鉴。