政策导向

近百项创新政策实施细则年内出台 科技部政策法规与体制改革司有关负责人不久前透露，针对《国家中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》配套政策，今年年内我国将陆续出台99项实施细则，以营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体。据悉，这些政策涉及科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地与平台、加强统筹协调10个方面。     

配套政策为企业自主创新保驾护航

为了实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,营造激励自主创新环境,推动企业成为技术创新主体,努力建设创新型国家,今年2月26日,国务院全文发布了《实施国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)若干配套政策》(以下简称“配套政策”),涉及科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、     

关于促进企业自主创新的税收政策调整

2006年2月7日国发[2006]6号文件印发了实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的若干配套政策（以下简称《配套政策》），在《配套政策》中有8条是关于促进自主创新的税收政策，其中有2条是直接激励企业自主创新的政策。这些政策的出台。将对营造激励自主创新的环境。推动企业成为技术创新的主体。把我国建设成为创新型国家起到重要的推动作用。     

链接

为营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，在国务院和上海市分别颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及相关配套政策、《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及配套政策里，分别对企业的自主创新作了相关规定，现摘录部分如下。     

实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》若干配套政策

为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号,以下简称《规划纲要》）,营造激励自主创新的环境,推动企业成为技术创新的主体,努力建设创新型国家,特制定如下配套政策：     

抓紧落实金融财税政策全面提升自主创新能力

2006年国务院出台了《（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020年））若干配套政策》及实施细则,从科技投入、金融支持、税收激励、政府采购、技术引进、知识产权保护、创新人才队伍建设、科学普及、科技创新基地和平台建设等方面,较为完整地提出了促进自主创新的政策体系。从实际情况看,在这些扶持政策当中,企业最为关心的、政府管理部门较易于执行的,当属金融支持和财税激励政策。基于此,课题组于2009年8月对浙江省嘉兴、金华、湖州和温州等市的52家企业进行了调研,涉及医药、生物、化工、汽车、五金、机电、电子、磁性材料、晶体硅、纺织、食品等众多行业。     

我国科技创新配套政策与措施实施进展与展望(2006年—2014年)——《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》实施以来科技创新环境建设

<正>编者按:进入21世纪以来,科技创新尤其是自主创新能力越来越成为驱动国家发展、提高生产力和综合国力的强大动力,面对我国实施创J新驱动发展战略和加快建设创新型国家建设的需求,营造激励自主创新环境的政策建设非常重要。2006年,国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《纲要》),"配套政策与措施"被列为重点领域,为贯彻落实《纲要》实施创新政策的要求,国务院又发布了《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要     

“给力”科技金融——专访国家科技部科技经费监管服务中心副主任房汉廷

人物志房汉廷,经济学博士、研究员,科技部科技经费监管服务中心副主任,中国科学技术大学教授、博士生导师,中国科技金融促进会常务理事。先后在日本东京大学、日兴证券、中国社会科学院、原国家体制改革委员会、中国海外集团（香港）、科技部战略研究院等机构从事研究、经营和管理工作。代表性作品有：《中国宏观市场理论研究》（专著,1988）;《中国市场制度创新论》（专著,1995）;《现代资本市场理论与实证分析》（专著,1995）;《外商投资企业分析》（专著,1997）;《中国企业金融制度创新》（专著,2000）;《经营力：一个新的理论假说》（论文,1999）;《关于科技金融理论、实践与政策的思考》（论文,2010）等。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》及配套政策主要执笔人之一。先后主持国家级、省部级重大课题20多项。     

实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》的若干配套政策解析

编者按: 为实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)>(以下简称<规划纲要>),营造激励自主创新的环境,推动企业成为技术创新的主体,努力建设创新型国家,日前,国务院发布实施<关于〈国家中长期科学和技术发展规划纲要2006～2020年〉>若干配套政策的通知,出台了科技投入等10个方面的扶持政策,本刊选其部分进行解析,以飨读者.     

江苏省科技税收优惠政策举要

江苏省高度重视科技政策在科技工作中的作用，将科技政策与科技人才、科技项目并列为科技部门服务创新的三大重要手段。 2006年4月18日，印发了《江苏省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》（苏政发[2006]53号）（通称“50条政策”，下同）。在“50条政策”中，有15条涉及科技税收优惠政策，而与之配套的实施细则多达数十项。可见，江苏省运用税收杠杆助推科技创新力度之大。     

实施创新驱动发展战略 促进黟县经济社会全面协调发展

正近年来,在黄山市委、市政府的坚强领导下,黟县全面落实关于推进创新驱动发展的各项决策部署,健全服务体系,完善项目服务制度,提高企业技术创新能力,为全县经济社会全面协调发展提供有力的科技支撑。一、强化政策引领,激励企业科技创新一是加大政策支持。先后出台实施《黟县支持科技创新若干政策》和《黟县关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》等政策,激励企业招引科技人才;进一步完善财政、税收、金融等奖补政策,鼓励企业     

科技部与国家开发银行签署“支持自主创新开发性金融合作协议”

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》 (以下简称《规划纲要》)及其配套政策,进一步增强企业的自主创新能力, 多渠道增加科技投入,科技部与国家开发银行于近日在北京正式签署了贷款总额为500亿元的《“十一五”期间支持自主创新开发性金融合作协议》。这是《规划纲要》配套政策中第一条得到落实的金融政策,也是政策性金融支持自主创新的具体举措。     

杭州高新区落实“加计扣除”政策成效显著

为推动企业成为技术创新的主体，提高杭州市企业的自主创新能力，用税收杠杆为企业技术创新创造有利条件，国家出台了《国家中长期科技规划若干配套政策》，浙江省出台了《关于加快提高自主创新能力、建设创新型省份和科技强省的若干意见》以及《落实企业技术开发费税前有关财务税收政策及相应管理办法》，     

激励自主创新新政策大有所为——天津新技市产业园区出台四大政策鼓励企业技术创新

日前，为全面贯彻国家和天津市自主创新战略，落实天津新技术产业园区工委、管委会《关于加强自主创新，加快华苑产业区发展的若干意见》的精神，营造良好创新创业环境，促进高新技术产业发展，把园区建设成为全市自主创新的主阵地和高新技术产业聚集地，由新技术产业园区科技局牵头制定的鼓励企业技术创新的4个政策正式出台。此次出台的4项政策是“技术创新专项资金”的实施细则和管理办法，包括《天津新技术产业园区鼓励企业研发机构建设、产学研合作和产业技术平台建设的资助办法（试行）》、《天津新技术产业园区鼓励企业刨造和发展知识产权的资助办法（试行）》、《天津新技术产业园区对科技孵化事业的扶持办法（试行）》和《天津新技术产业园区技术创新奖奖励办法（试行）》。     

税收激励政策的八方面要点

截至目前,促进科技创新的有关税收激励政策已发布实施细则10个,具体为《科技开发用品免征进口税收暂行规定》、《科学研究和教学用品免征进口税收规定》、《关于实施〈科教用品免税规定〉和〈科技用品免税暂行规定〉的有关办法》、《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》、《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》、《关于调整企业所得税工资支出税前扣除政策的通知》、《关于纳税人向科技型中小企业技术创新基金捐赠有关所得税政策问题的通知》、《关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知》、《关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》、《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》,现从八方面摘录其中的要点。     

广东省促进自主创新若干政策

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发[2006]4号）和《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）〉的若干配套政策》（国发[2006]6号），深入贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》（粤发[2005]14号）精神，努力建设创新型广东，特制定以下促进自主创新的若干政策。     

量化指标规范管理《科技企业孵化器评价指标体系（试行）》发布2008年起每年评价一次

为规范我国科技企业孵化器的管理，鼓励并引导科技企业孵化器更好实现其功能定位，营造自主创新环境，发展高新技术产业，加快科技成果转化，培育创业者和科技型中小企业，促进区域科技创新和经济增长，2007年12月20日，科技部印发了《科技企业孵化器评价指标体系（试行）》。     

国家科技创新领域相关配套政策与措施综述

为了营造激励自主创新的政策环境,增强我国的自主创新能力,加快建设创新型国家,2006年,国家颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006一2020年)》(以下简称《纲要》),针对我国科技政策环境建设面临的挑战,制定出台了相关政策措施,本刊对这些政策措施的实施情况、进展成效,以及许多领域专家提出的政策建议进行综合报道。     

深化科技保险发展，更好地服务于科技创新

作为现代金融和服务业的重要力量,科技保险具有分散、化解风险的重要功能,能够有效地激励科技企业的研发活动,促进自主创新能力的提升,为科技发展营造良好的环境。     

北京着力促进科技金融创新发展

新形势下,经济发展依靠科技创新驱动,而科技产业的发展又离不开金融业的强力支持.科技金融结合是催化和放大创新成果效益和效能的重要战略举措,随着科技部、人民银行、北京市政府等十部门联合印发的《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》的实施,北京市科技金融创新发展面临新的重大机遇. 近年来,北京市科委立足于科技北京建设的大局,一直致力于探索科技与金融结合的促进工作.