生态税与社会就业：“双重红利假说”的视角

基于生态税"双重红利"假说的综合性税制改革是90年代以来各国政府和学术界关注的热点之一.针对中国当前环境问题和就业问题这两个突出矛盾,本文基于"双重红利"假说的思想,提出了一个局部均衡模型,就生态税对两者的影响进行了探讨,分析了其解决中国现实问题的预期效果和限制因素.本文的研究表明,生态税能否达到双重红利的效果与多个因素有关,特别是与企业所处行业的污染治理成本紧密相关,并不能一概而论,在政府征税能力不强,企业逃税比较普遍的环境下,政府的直接补贴未必能实现补贴的初衷.建议在引入法律意义上的生态税税种之前,先在一些地区或行业进行试点,基于我国实际状况的财税改革措施可能会有更好的实际效果.     

山东财税改革24条新政出炉

正日前,山东省委、省政府印发《关于深化财税体制改革的意见》,确定24条财税体制改革新举措,明确财税体制改革的时间表和路线图,标志着山东省新一轮财税体制改革大幕正式开启。《意见》明确四项重点改革任务:深化预算管理改革,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。建立透明预算制度,除涉密信息外,2015年全省县及县级以上政府全面公开政府预决算,所有使用财政资金的部门均公开部门预决算及"三公"经费预决算。     

深化改革,财税体制改革要打头阵

6月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,并且明确了新一轮财税体制改革2016年基本完成的重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。这意味着财税体制改革的大幕将全面拉开,那么改革将涉及哪些主要内容？又会从何处突破、怎样推进呢？     

面向国家治理体系和治理能力现代化的财税改革框架研究

改革开放以来,我国财税体制改革取得了重大成就,但与"建立现代财政制度"的目标仍有较大差距。现代财政是伴随着现代国家的构建过程产生的,在回顾近代以来国家职能和财政体制有关历史和理论的基础上,本文提出了建设现代财政的基本特征和原则,并针对我国财税体系在财政收入、财政支出、央地关系、预算管理、债务管理等方面存在的突出问题,提出了面向国家治理现代化财税改革的总体框架和支柱,并就近期财税改革重点和突破口提出了建议。     

我国财税体制改革中的难点及未来展望

党的十八届四中全会把财税体制改革提升到"推动国家治理体系和治理能力现代化"的战略高度,并在全会通过的《决定》中对深化财税体制改革做出了系统部署和详细阐述。但由于体制性约束、既得利益集团阻挠和配套制度不完善等原因,财税体制改革在现实实践中会遇到种种困难,甚至是举步维艰。基于此,本文分析了我国财税体制改革中的难点,并对我国财税体制改革的未来进行了展望,以期对我国形成完善的财税体制做出一点贡献。     

开征社会保险税势在必行

<正> 从我国的情况看,现行的社会保险制度政出多门,很不规范,缺乏统一的管理和规划。这种状况使不同经济性质的职工享受的社会保险差别很大,广大农民、个体劳动者等社会成员则享受不到社会保险。这些都严重影响着劳动力资源的合理配置,影响我国社会生产力的发展。面对这种状况,必须改革我国现行的社会保险制度。从世界各国的社会保险制度看,一般都是通过开征社会保险税来保证社会保险制度的实施。近年来,社会保险税已成为世界各国特别是经济发达国家普遍开征的税种,在有些国家如美国,社会保险已发展成为仅次于个人所得税的第二大税种,其收入超过了公司所得税。我国有必要且需尽快开征社会保险税。     

改革备忘

正近日,广东省出台《深化财税体制改革——率先基本建立现代财政制度总体方案》,明确改革的时间表、试点省与市县事权置换、培育消费税为广东省主体税种等内容。宁夏回族自治区日前出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》,明确了下一步深化国企改革的方向和路线图。内容包括国企分类发展、区属机关与所属企业脱钩、建设自治区级融资平台等19个方面。     

从房产税和地产税角度看房地产税

近20年来,经济学家、政治家、财政专家和评估师国际团体对房地产税的兴趣与日俱增。正如很多学者所言,"房地产税是许多国家和地区最为重要的地方税种"。20世纪80年代住房制度和城镇国有土地使用制度改革实施以来,我国房地产市场快速发展,房地产投资不断增长,房地产价格持续上涨。然而,我国房地产税制建设并不完善,税制结构不尽合理。本文以房地产税的内涵为起点,通过对地产税和房产税的理论分析,拟对房产税地产税合并征收房地产税进行探讨。     

“大税改”2014年有望全面启动

在"2013年中国宏观经济高层研讨会暨中国季度宏观经济模型(CQMM)春季预测发布会"上,专家表示,2013年财政部将大规模推进营改增,这将成为本次财税体制改革的突破口。2014年财税体制改革有望全面启动。此次财税体制改     

房产税是否对房价有影响

话题缘起近日,国务院批转国家发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》(下称《意见》),《意见》提出逐步推进房产税改革,再次掀起了各界对房地产调控的热议。其实,房产税并非一个新的税种,我国从1986年就开始征收房产税,近年来,随着经济发展和各方面情况的变化,有关房产税改革的议论一直不绝于耳,尤其是近年房价高企,在最近国家对房地产进行史上最严厉宏观调控的大背景下,被市场视为房价调控利器的房产税自然最引人注目。那么,房产税改革的主要目的是什么、应该怎样改?房产税对房价会造成多大影响、能否抑制高房价?让我们来听一下有关专家的看法。     

我国地方税的重新定位——基于完善地方税体系的思考

地方税是中央税的对称,是指税收征收管理权和收入的支配权归地方政府专享的各种税收的总称。分税制体制下,我国现行的地方税包括房产税、城市房地产税、契税、土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、车船税、烟叶税和从2000年起暂停征收的固定资产投资方向调节税等。地方税的确定为建立科学、合理的地方税体系奠定了基础。但随着构建和谐社会进程的推进,我国现行的地方税除税权、征收管理等方面存在许多不合理之外,在地方税税种的设置上也不同程度地暴露出许多问题,致使地方税体系不能有效运行,并由此影响到财税体制的完善与和谐社会的构建。为此,有必要对地方税进行重新定位:统一内外有别的地方税制,科学、合理地设置地方税税种,确定地方税体系中的主体税种。     

我国征收社会保障税的税制设计

社会保障税已经成为世界上多数发达和发展中国家社会保障筹资的一种有效途径,甚至成为国家的大税种。本文结合国外的征收经验和我国的实际国情,对我国未来征收社会保障税进行了税制设计。     

增值税改革背后，上海两年“冷班子”调研

财税体制改革．是我国“十二五”时期要重点推进的八大领域改革之一。日前，备受关注的增值税制度改革试点终于在上海落地。10月26日．国务院常务会议正式决定开展深化增值税制度改革试点工作．上海市原征营业税的交通运输业和部分现代服务业率先试水。会议表示，为解决货物和劳务税制中的重复征税问题．将从2012年1月1日起在部分地区和行业进行试点．逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。     

河北调整激励财政政策 困难地区实行省四税“定额分享,超收全返”

河北省近年来一直是财税改革的重点地区,措施力度很大。据4月6日的《河北日报》报道,河北省政府近日出台《关于深化财政体制改革的实施意见》,进一步完善省以下财政体制办法。《意见》明确规定,新一轮激励性财政体制把全省     

新一轮财税改革“张弓搭箭”

越是大家都听不到或很少谈的一些事情,可能越是紧锣密鼓酝酿更大动作进行改革的事情。房产税、资源税、个税,甚至红利税,有的正在论证,有的已经"张弓搭箭"。分税制后遗症《决策》:近期,地方投资热潮再起,舆论对地方债务危机的担忧随之升温,各界对新一轮财税改革寄予很高期待。曾康华:新一届政府目前正在紧锣密鼓酝酿新一轮财税改革。十八大报告     

从美国公平税看我国新一轮税制改革

2007年1月4日,美国国会第25号税制改革法案——建议以公平税取代现行所有联邦税种,已经第七次向美国国会参众两院递交了。与此同时正处在从计划经济到市场经济的转型过渡期的中国面临了很多阶段性的经济问题,中国政府也在不断的运用这财政、税收、货币金融等经济调节手段不断的加以解决。作为第十一个五年计划中的主要内容,新一轮税制改革引起了社会各界的关注。那么,这两套几乎处在同一时期的服务于不同社会体制的税制方案之间存在着某种偶然和必然的联系。本文就从美国的公平税到中国新一轮税改及两者之间的关系比较进行进一步的分析,并假设倘若美国实行公平税对中国产生的影响以及中国如何作出应对进行分析。     

欠发达地区乡镇“买税”成因及对策

随着经济发展各项指标的高幅攀升,税收收入任务和实际税源短缺的矛盾更为凸显,于是在一些经济欠发达地区的乡镇大搞所谓的"吸税"、"引税"。他们通过降低税率、奖励形式高比例返还等方式将本不属于自己辖区的税收吸引过来,从而实现税源的非法区域转移。本文从扰乱税收征管秩序,虚增水分财政收入,助长腐败之风,影响上级正确决策等四个方面指出了"买税"现象存在的危害性,然后从财税考核机制、税收征管体制、干部考核标准和市场供需理论四个方面对"买税"现象存在的成因进行了深入分析,并提出了建立健全科学的财税考核机制和正确的干部考核体系等解决"买税"问题对策和建议。     

重点领域改革为县域经济发展带来新机遇

县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。它具有地域性、农村性、层次性、综合性、特色性、发展不平衡性等特点。中国有2856个县（市、区），直接管理人口近7亿，它的发展繁荣与否，影响着“两个一百年”目标的实现，影响着中华民族伟大复兴的中国梦的实现。十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号，出台了多项重大改革举措，尤其是在财税体制改革、金融体制改革、城乡一体化体制机制改革等重点领域有新的突破，为县域经济的发展提供了前所未有的机遇，必将促进县域经济取得新的更大发展。     

重要信息提示

正7月2日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署严肃整改审计查出问题,确定促进旅游业改革发展的政策措施,决定深化科技成果使用、处置和收益管理改革试点。6月30日,中央政治局召开会议,审议通过了《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《党的纪律检查体制改革实施方案》。近日,中办印发《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》。近日,《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》印发。     

财税改革“路线图”

财税体制是塑造政府与市场、政府与公民、政府与社会以及政府之间关系至关重要的基础性制度安排。推动财税改革，对政府自身改革和其他领域的改革具有重要的先导意义具体来说要做到三个“有利于”和两个“坚持”：有利于要素流动、市场统一、促进经济社会可持续发展；