强化公众参与 推进管理创新——关于实施公示制度的几点思考

长期以来企业环境行为管理被认为是环境保护部门和企业之间的事 ,两者由于目的不同 ,使企业环境长效管理一直未能有效进行。随着我国经济社会的发展和公众环保意识的不断增强 ,如何实施企业环境行为长效管理 ,推进企业环境行为管理创新是我们面临的一个迫在眉睫的问题。建立公示制度 ,是适应社会主义市场经济发展要求 ,在环境管理中 ,依照法律规定 ,强化行政管理 ,结合市场机制 ,引进信息公开手段 ,融政府行政行为、市场调节行为、公众参与行为和企业环境行为于一体 ,影响、激励并监督企业环境行为 ,促进企业树立良好的环境形象 ,提高环境保…     

关于在环境影响评价过程中开展公众参与的思考

通过对不同形式公众参与优缺点的分析,提出今后有效开展公众参与的建议,旨在探讨《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,中国应如何开展环境影响评价中的公众参与。     

论中国环境影响评价中公众参与的一般模式

公众参与在环境影响评价中的作用是不可替代的,并成为各国环评的基本内容.环评中公众参与的一般模式包括公众享有环境知情权和参与决策权、合适的公众参与的主体范围、明确的公众参与环评的程序和方法以及公众参与环评的保障机制.为更好地发挥环评的作用,应当从实体和程序两方面对法规加以完善.还应在信息公开、立法的完善和配套制度的建立等方面完善环评中的公众参与制度.     

建设项目环评中公众参与的现实意义

环境影响评价中的公众参与在我国刚刚起步,这是建设项目环境管理中的新课题。本文通过阐述公众参与环境影响评价的意义,旨在进一步规范公众参与制度,使公众参与环境影响评价工作真正落到实处,发挥其更大的作用。     

规划环境影响评价中的公众参与探讨

公众参与在规划环境影响评价中具有重要的意义,因此,首先讨论了规划环评中公众参与的涵义和作用,以及规划环评公众参与的对象、形式、时机,然后根据中国环境影响评价中公众参与的现状,提出了提高规划环评公众参与的有效性的途径。     

我国环境管理中的公众参与

环境保护是我国一项基本国策,是一项全民事业。只有公众的广泛参与,才能实现保护和改善环境的目的。因此,我国非常重视组织广大公众参与环境管理和环境建设。1我国关于公众参与环境管理的法律规定为了保证广大人民群众参与环境管理,我国的有关法律作了明确的规定。根据《宪法》规定,人民有权依照法律规定,通过各种途径和形式管理环境保护事务,并对国家机关的环境保护工作进行监督,对其违法失职行为进行检举或者提出申诉、控告。《中华人民共和国环境保护法》第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环…     

试论公众参与环境保护的深入与发展

在环境保护问题日益受到关注的今天,公众参与无疑是一项值得肯定和提倡的制度。环境问题的特点决定了公众参与的必要性,公众参与的建立对环境保护起着至关重要的作用。在现今的法律中,已经有诸多关于公众参与的法律法规方面的相关规定;实践中,公众参与在某些地方、某些层面已经实行和落到实处。但是,面对环境“局部好转,总体恶化”的状况,公众参与凸显很多不足,需要在制度、法律等层面加以进一步完善。     

关于我国环境保护公众参与制度建设的探讨

论述了我国环境保护公众参与的现状及存在的问题，指出当前亟需建立适应我国社会主义市场经济体制的、符合中国国情的、并具有中国特色的环境保护公众参与的新机制，以推动我国环保事业的进一步发展。     

城市面源污染治理中的公众参与现状与对策探讨

中国的城市面源污染控制在工程措施与管理制度方面均起步较晚,污染造成的危害日渐严重.结合对某城市居民进行的城市面源污染的认知和参与意识的问卷调查结果,分析了目前中国城市面源污染控制中公众参与的现状和存在的问题,公众意识薄弱、政府的参与机制不健全是导致城市面源污染控制水平低下的重要原因.为此,有关部门要提高宣传教育的效率,...     

环境新闻是提升公众环境意识的重要途径

环境新闻因与人的切身利益关系密切而备受关注,其传播提高了公众的环境意识。文中探讨了环境新闻的目的和特点,阐述了在当前环境形势下,公众期待新闻媒体在环境保护中扮演怎样的角色,以及如何提高环境新闻报道营造社会良好舆论的几种途径。     

关于中国核与辐射安全领域信息公开和公众参与的政策研究

随着改革开放不断深化,关于核设施的政府信息公开以及建设项目公众参与得到越来越多的重视。中国现有的部分法律、行政法规、部门规章虽在一定程度上规范了信息公开政策并鼓励公众参与,但仍然存在信息公开手段操作性不足、公共参与和监督机制缺失等问题。研究了美国、法国、英国的信息公开和公众参与机制,提出解决问题的政策方案,以期为完善中国核与辐射安全领域的信息公开与公众参与机制提供参考。     

苏北地区农业环境问题及管理方案的探讨

配合江苏省“碧海计划”和盐城市海洋经济绿色农业的发展，探讨了现阶段农业环境污染控制的直接政策管理、经济手段和人工生态工程处理三种方案，其中政策管理，如减少化肥农药的施用规定能减少污染，直接经济投入少，但是执行管理成本高，且政策见效慢；经济手段能减少污染，但环境目标达标不确定，且需要完善的市场环境，目前来说，本地区市场机制不完善，会出现“市场失灵”现象；人工湿地生态工程，前期投入大，但管理成本低，环境目标确定，但不能快速削减污染负荷。三种方案各有所长，在实际操作中，应针对不同区域的农业产业状况、方案时间迟度组合使用。     

环境纠纷ADR模式探讨

环境纠纷ADR模式因其简便、快捷、花费少、专业性强等明显优于诉讼的特点，于20世纪60年代在美国应运而生。文中对ADR作了概述，并对ADR模式在美国、日本及台湾地区的运用作了介绍，阐述了该模式的主要方法，进而对我国在解决环境纠纷中运用ADR模式的前景作了分析，并提出有关建议。     

农村环境管理存在的问题及对策

通过分析农村现阶段存在的环境状况、问题及其成因,提出了农业及其农村集镇的发展中需要解决环境问题的对策。     

苏州高新区出口加工区实施循环经济的环境管理探讨

以苏州高新区出口加工区为例,分析了实施循环经济的环境管理现状及不足,指出了主要环境问题,提出了实施循环经济的环境管理对策,探索了出口加工区循环经济的运行规律,为循环经济的顺利开展提供了科学依据。     

基层环境应急监测与环境管理的研究

突发事件分为自然灾害类、事故灾害类、公共卫生事件类、社会安全事件类。在突发事件分类中,环境污染突发事件如果破坏性较大,就属于事故灾害类,如果影响较广,引起较大范围的环境质量改变,就属于社会安全事件。针对分类分析了基层环境应急监测与环境管理的相关问题。     

论环境政策分析的一般模式

环境政策是国家(不仅指政府)为保护环境所采取的一系列控制、管理、调节措施的总和.环境政策分析是为了解决环境政策问题,采用定性和定量的方法,对环境政策实施过程、效果等内容进行的规范性和实证性分析.环境政策分析的一般模式包含8个要素:(1)干系人责任机制分析;(2)环境政策问题识别和确认;(3)环境政策目标分析;(4)环境政策框架分析;(5)环境政策手段分析;(6)决策机制分析;(7)管理机制分析;(8)环境政策评估和建议.同时,通过对每一要素及其分析方法的深入探讨,以指导研究人员开展相关的工作.环境政策分析的具体模式可以依据一般模式细化或简化,目的是使环境政策分析本身更有效率.     

加强环境信息管理机构建设是环境管理的需要

介绍了创建“数字环保”工作的体会，提出了如何加强环境信息机构的建设。     

开发区实施循环经济的环境管理探讨--以苏州高新区为例

以苏州高新区为例，指出了主要环境问题，分析了实施循环经济的环境管理现状及不足，并重点提出了实施循环经济的环境管理对策，为开发区按循环经济的规律运行作了有益的探索，也为循环经济的顺利开展提供了科学依据。