日本的农业立法

日本是一个重视立法的国家。在经济立法中,农业方面的法律、法令及法规较多。日本政府的农业政策、方针及一些重大措施,几乎都是以立法形式颁发的。经过多年的总结,妥善地把法律手段、经济手段和行政手段结合起来,效果显著。因此,农业立法对推行农业方针政策、加强生产管理、推广普及先进技术、实现农业现代化等方面,起了积极的促进作用。在日本,农业立法被称之为“农业发展的原动力”。     

发达国家农业现代化进程中政府行为研究

发达国家政府对于农业现代化的支持和干预是在市场经济体制下进行的.其目的是提高农业生产率、保证农产品有效供给和粮食安全,维持农产品供求均衡和保证农民收益,实现农业的可持续发展.其行为方式多采用立法的形式,最充分利用的则是经济手段,有时也使用一些行政手段.     

“以法治农”的国际经验

市场经济是法制经济 ,高度组织化的经济 ,开放性的经济 ,农业各项工作需有序地运行 ,就须以法律法规为依据 ,实行以法治农 ,农政管理法制化。建立完善的农业立法体系许多国家与地区特别是发达国家的农业立法体系比较完备 ,它是政府进行调控、干预、管理、监督农业经济活动的主要手段。一般是综合的基本法规与专业的法规相配套 ,注意前后的连续与衔接 ,相互间的协调与互补。立法的层次很高 ,程序比较严格 ,具有权威性 ,条款详细 ,可操作性强。就不同国家看 ,如美国１６０多年来国会通过了大量的农业法律。国会农业立法是一个辩论和反复磋商的…     

日美国家农业立法的发展趋势及启迪

农政管理法制化,它是政府进行调控、干预、管理、监督农业经济活动的主要手段.日美国家为实施<农业基本法>、<农业法>专门修改有关法律和制定大量相配套的新法律.制定完善农业基本法,为农业各种政策提出一个基本方向;重视农业投入立法,建立完善投入机制;通过农产品市场立法,稳定发展农产品市场;加强自然资源保护和环境及其它方面的立法;制定调整农业经济关系和技术推广及强化农业主体、粮食保护等其他法律.形成了较为完善的农业法律体系,真正实现了以法治农.     

国外农产品质量安全监管及启示

近年来,中国农产品安全问题频发,公众不仅将矛头指向违法犯罪生产企业或个人,更在质疑中国食品安全监管部门的执法力度。本文从法律法规层面展开探讨,阐述国外农产品法律法规制定的先进经验,总结国外农产品质量安全源头监管具有明确的法律监管目标和实施措施、建立完善协调的法律法规体系、行政法规和技术法规相互支撑、行政立法与经济立法相互补充、法律法规的稳定性与适时调整、执法程序简单清晰,可操作性强等优势,提出国外农产品质量安全监管对中国的启示,即建立和完善相关法律法规体系,确定明确的立法监管目标和实施手段,坚持法律法规的适时调整和修订,建立和完善农产品农药残留监控体系,推进农产品认证的发展和监管,加强农产品质量安全风险分析和防控。     

德国农业行政管理体系、调控手段及启示

本文简述了德国农业发展的基本特点,归纳了德国农业行政管理结构体系、职能及主要调控手段,在此基础上提出了几点启示。     

欠发达地区乡镇政府应充分发挥在农业结构调整中的积极作用

目前,我国农业和农村经济的发展已进入了一个新的阶段,新阶段农业和农村工作的重点和中心任务,是要进行农业结构的战略性调整.在农业结构调整中,各级政府虽然不能以行政手段硬性要求农民种什么,养什么,但作为经济活动的调控者和管理者,仍然肩负着重要的责任,特别是作为欠发达地区的乡镇政府,更应充分发挥在农业结构调整中的积极作用.     

汉代农业经济管理法初探

经济立法是国家为协调经济运行而制定的法律规范的总称。早在先秦之时，已有经济方面的立法，比如井田之制、贡彻之条，进入封建社会，经济立法越来越多。在出土的汉简中，常有“能书会计知律令”文字。农业是汉代封建社会主要的经济部门，汉代治国以重农为一贯指导思想，经济立法中有专门法令对农业生产关系进行调整，这就是本文所说的汉代农业经济管理法。……     

农业经济立法实施难的社会生态视域分析——以《农民专业合作社法》为例

有法必依是社会主义法制建设的基本方针之一。农业和农村经济的发展需要通过立法和制度创新找到出路,但当前我国农业经济立法的实施情况令人堪忧。以社会生态学理论和方法观察《农民专业合作社法》发现：农民对立法参与不够;立法忽视农村经济发展状况和农村法制文化传统;地方行政力量的不当干预是问题的根源。基于这些认识,本文以社会生态学视角提出了农业经济立法的几点建议。     

农业发展的必然选择——高产,优质,高效农业

“三高”农业是农民，农业和农村经济走向市场经济的必由之路。根据“三高”农业的基本特征及它们之间的辩证关系，提出了按照市场经济的要求，发展“三高”农业的行政手段，经济政策和主要技术措施。     

内蒙古自治区环境立法探析

深化对环境立法的理论认识，挖掘环境立法在环境保护中的潜能，探究环境立法与环境行政的融合之道，是解决西部环境问题的根本。内蒙古自治区在环境保护中基于本地的特殊情况进行了一些地方环境立法，并发挥了一定的作用，但是也存在一些问题。因此，完善内蒙古自治区的环境立法，对内蒙古自治区环境保护有重要意义。     

日本农村振兴的法律体系研究及对我国的启示

为解决农业和农村衰落的问题,日本在20世纪60年代开始实施农村振兴战略并建立了完善的农业振兴法律体系。通过系统梳理日本农村振兴法律体系的演变过程、立法结构和法律特征,结果发现:第一,日本农村振兴相关法律的颁布和修订具有相应的时代背景,针对特定时期的农业农村问题;第二,日本农村振兴的立法按对象可分为社会经济相关法律和基础设施相关法律,前者为地区的发展目标,后者为实现目标的具体手段;第三,日本农村振兴立法的特征表现为立法及时、内容健全、覆盖面广和内容更新快。参考日本经验,我国在乡村振兴立法中,应注重立法的时效性和长效性,重点关注三产融合、培养乡村振兴带头人、保护乡村文化、发挥农业农村多重功能性以及建设农业社会化服务体系。     

农业行政执法工作的几个要件

农业行政执法是我国农业行政管理的一项重要手段,在促进行政机关依法行政、公平执法等方面具有重要作用,是行政法的核心内容。本文借鉴各地相关立法和实践,提出了健全现行农业行政执法的基本内容和建议。探讨了行政执法必须具备的基本要件和重要意义。论文分析了农业行政执法开展在实践中的具体要求和目前存在的问题,并对执法人员顺利开展农业行政执法工作提出了建议和要求。     

农业产业化发展中政府的政策定位研究

分析了农业产业化经营中的政府职能,主要有提供公共产品、提供产权保障、管理和保护资源与环境、稳定农产品市场。指出了政府推进农业产业化经营的政策定位：制定一系列宏观管理规划,引导、规范农业产业化运行;充分发挥＂经济总管＂的综合协调作用;制定、实施相关法律法规,依法规范农业产业化经营的实施。实施农业产业化经营,推进新农村建设,各级政府应排除体制障碍,逐步转换政府职能,把工作重点放在规划、调控、服务和监督上来,由单纯管理型转变为发挥市场机制作用的同时,适当运用经济、法律、行政手段,促进产业化经营和现代农业的健康发展。     

农业立体节水调控技术研究进展及趋势

在经济社会稳步提升的时代背景下,水资源的短缺一直是全社会关注的焦点。而农业一直是用水大户,普及农业节水技术和提高农业用水效率,尤其在国内很多缺水地区,提高用水效率是破解农业缺水问题的主要手段。文章主要分析了农业立体节水调控技术的背景、真实节水的不足、立体节水调控技术的内涵、国内前沿农业节水技术和国外前沿农业节水技术的研究进展与发展趋势。     

我省世纪之交农业工作思路和举措

本文分析了当前我省农业生产形势，提出今后我省农业工作思路，必须由偏重抓生产向生产，流通并重转变；由偏重数量向数量，质量并重转变；由偏重速度向速度，效益并重转变；由偏重行政推动向行政，经济，法规手段并重转变。本文还对今年我省农业工作的目标，重点和举措进行了论述。     

论罗斯福新政时期的农业立法

1929~1933年爆发的经济危机使美国的农业遭受了沉重的打击,为了使国民经济渡过危机,新上任的美国总统罗斯福抛弃了过去联邦政府不干预经济的思想,主张联邦政府应当积极地干预和调控经济发展。在这种指导思想下制定了一系列新政立法,农业立法是其中的重要组成部分,其内容包括1933和1938年《农业调整法》等。新政时期的农业立法挽救了濒临破产的美国农业,确立了美国当代农业立法的一些基本制度,具有里程碑式的意义。     

美国农业水资源利用与保护

本文主要从中美两国水资源比较分析出发,挖掘美国农业水资源利用与保护的成功经验,一方面从美国采用滴灌技术促进水资源有效利用、通过海水淡水化和污水处理再生利用水资源、水权交易与"水银行"推动水资源商品化等方面探讨了美国农业水资源的利用;另一方面从美国健全的农业水资源保护法律体系、实行经济与行政手段调控农业用水水质等方面研究了美国农业水资源的保护。最后提出倡导节水型农田灌溉技术、积极开拓农业用水供给来源、完善农业水资源生态补偿机制和完善农业水资源利用与保护法律体系等启示。     

WTO农业协议与我国农业保护立法对策

阐述了WTO农业协议和中美农业合作协议的主要内容；从积极有利的方面和不利的方面分析了WTO规则对我国农业的双重影响；提出了WTO框架下构建我国农业支持与保护政策体系的3项内容，并在分析我国农业立法现状，借鉴国外保护措施的同时，围绕我国农产品的流通体制、农业资金投入、农业环境资源保护和农业科技等4个方面，着重论述了新形势下我国农业立法的调整与改进，提出了适应WTO规则要求的我国农业保护立法建议。     

加强与改进农用资金的投放

加强与改进农用资金的投放●熊子永农用资金是发展农业、繁荣农村经济不可缺少的物质手段。在我国财力比较紧张的情况中下，如何集中资金用于农业建设，改进支农资金的投放，是农村发展的重要课题。一、农业投入产出率低及其原因国外农业经济多年运行的情况表明：发展速度...