社会保障的城乡统筹发展研究

城乡统筹发展是十六大报告中的一项重要内容。本文阐述了在社会保障方面城乡统筹发展的现实意义,分析了我国城乡社会保障的现状及存在的问题,并在此基础上提出了关于统筹发展城乡社会保障的对策和建议。     

统筹城乡社会保障制度的改革

现阶段．我国实行的城乡分割的二元社会保障制度已经制约着经济社会的进一步发展及城乡居民生活水平的普遍提高．必须对此进行改革。     

统筹城乡背景下我国社会保障制度公平与效率问题研究

首先探讨了社会保障的公平与效率之争,然后介绍了我国社会保障制度中存在的不公平问题,重点指出农村、农民工群体社会保障制度的不公平问题,最后提出统筹城乡背景下我国社会保障制度的改革对策。     

统筹城乡发展重在制度创新

统筹城乡发展,必须解决城乡差距过大问题。我国城乡差距突出体现在城乡居民收入和城乡公共产品的供给上,城乡差距拉大的制度性根源是长期以来我国实施的城乡差别发展战略导致的二元经济体制。统筹城乡发展的根本路径是从制度上变革二元经济体制,进行制度创新。     

城乡融合背景下农村社会保障法制的完善

农村社会保障制度的建立和完善,要坚持统筹城乡发展、实现城乡一体化的目标。但实现城乡一体化是中国社会经济发展长远目标,不可能一蹴而就,这就决定了农村社会保障体制的建立和完善也将是一个长期的艰巨任务。     

统筹城乡发展背景下农村消防安全探析

提高农村消防水平是统筹城乡发展的重要内容.在城乡分治的背景下,我国农村消防工作存在政府重视不够、力量薄弱、意识淡薄、知识匮乏、设施短缺落后等问题.本文综述了我国农村消防工作的特点、存在问题以及加强消防工作的措施.指出在统筹城乡发展进程中,要加强领导、完善消防体系,加大制度建设力度、健全保障机制,重视宣传教育、营造良好的社会氛围,加大投入力度、增强消防力量,推动农村消防工作的健康科学发展.     

完善农村社会保障体系的对策思考

我国已进入统筹城乡发展的新阶段,长期存在的城乡二元格局必将逐步突破。面向未来的城乡统筹格局和社会发展需要,建立统一的国民社会保障制度是发展方向。因此,必须以统筹理念来思考、设计和完善社会保障制度,对一些已在实施的农村社会保障制度进行梳理整合,切实提高农村社会保障的能力和水平。     

城乡统筹发展背景下农村土地制度改革与土地市场构建

在分析城乡统筹发展的内涵及其对土地资源配置要求的基础上,分析了我国农村土地制度缺陷对构建农村土地市场的影响,提出了改革的思路,从土地征用、集体土地使用权出让、宅基地流转、农地承包经营权流转4个方面构建了适合我国国情和城乡协调发展的农村土地市场。     

统筹重庆城乡社会保障的制约因素分析

社会保障作为一种社会制度,其发展既取决于它所依赖的经济基础,也受政治制度的制约,现阶段,统筹城乡社会保障制度建设还有一系列的现实障碍。该文从管理体制、经济发展水平、文化和心理等几个方面进行深入分析,探讨统筹重庆城乡社会保障的影响和制约效应,为统筹城乡社会保障的进一步发展寻找理论支撑。     

城乡差距、制度创新与统筹发展

在广义的交易成本概念的基础上构建一个分析城乡差距的基本框架,并进一步从最小化交易成本的角度寻求我国城乡统筹发展的制度创新有效路径。综合分析表明,农村土地制度和户籍制度的不完善以及农村市场交易在组织条件、技术条件和基础设施建设等方面的不足所引起的高额交易成本是造成我国城乡差距扩大的重要原因。进而提出应该从农村的公共产品供给制度、信息科技服务体系、流通体制和土地制度以及户籍制度等方面上进行创新。     

协调城乡发展，促进和谐社会建设

分析了城乡之间的经济与社会的发展不平衡的现状，说明了协调城乡发展的重要性；论证了协调城乡协调发现是促进社会稳定和谐、人与自然和谐和经济持续发展的需要；最后指出了协调城乡发展是一个复杂的系统工程，首先需要对导致城乡不协调的体制进行综合改革，需要给农民以国民待遇、并区分了公平待遇与反哺农业，需要政府的主导和城乡互动、社会参与。     

统筹城乡、区域发展的河北省农村反贫困对策框架探讨

城乡、区域发展不协调使贫困地区受挤压的态势更为明显,脱贫难度和市场机制诱发贫困的因素都在增加,贫困形势愈显复杂。促进城乡、区域协调发展是实现农村贫困地区发展的现实选择。从河北省的实际出发,选择利益枢纽、空间枢纽、产业枢纽、组织枢纽和人力枢纽等作为统筹发展的切入点,构建农村反贫困的对策框架,既有利于反贫进程的有效推进,也有利于区域协调发展。     

加快户籍制度改革 推动城乡一体化发展

随着我国城镇化的发展,城乡一体化发展问题与农业转移人口市民化等问题成为当前全面建成小康社会的重要议题,而户籍制度改革是解决该问题的关键环节。当前,我国户籍制度改革存在的主要问题有:大城市户籍制度改革进展较慢、外来人口获取城镇公共服务较难、福利与户籍挂钩。我国农业转移人口市民化所遇到的主要问题有:部分农民担心进城可能面临原有福利的损失、部分城市居民担心自己的福利水平会因为外来人口落户而下降、地方政府推进户籍制度改革的积极性不高、扩大城市公共服务覆盖面面临较大的资金压力。鉴于此,为加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,推动城乡一体化发展,提出建立事权和支出责任相适应的制度、建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制、保障进城落户农民的农村财产权益等对策建议。     

统筹城乡医疗保障制度的新思考

统筹城乡社会保障是中国城乡一体化发展进程中的重要内容,对于消除城乡差别、推进社会公平具有十分重要的意义。近年来,中国的农村社会保障制度建设进展迅速,特别是在医疗保障领域,农村新型合作医疗制度已经全面建立并覆盖到广大农村地区,不仅有效地帮助农民防病治病,而且有助于广大农民避免“因病致贫”。尽管如此,与城市较为发达的医疗保险制度相比,农村新型合作医疗制度仍比较落后,亟须进一步提高和改进。笔者在充分肯定中国农村新型合作医疗制度积极作用的基础上,指出城乡二元医疗保障制度的弊端,并进一步分析了统筹城乡医疗保障已经具备的有利条件,以及未来统筹城乡医疗保障应当重点解决的问题和采取的对策。     

统筹城乡发展中乡村旅游开发与农村空心化治理

农村空心化是近些年来我国城镇化进程中出现的一个突出现实问题,严重影响着社会主义新农村建设和城乡统筹发展。乡村旅游开发凭借其独特的乡村规划、文化传承和就业拓展等功能,对缓解农村空心化、促进城乡统筹发展具有强大的生命力和巨大的发展潜力。乡村旅游开发在吸引农村青年劳动力、荒废土地重置利用、农村风貌改善和农民生活水平提高等方面作用显著。因此,乡村旅游可在旅游经济体的集聚、乡村土地利用规划和旅游小城镇综合建设等农村空心化问题治理方面发挥有效作用,同时需要在战略规划、农民参与、具体实践、制度完善、生态文化保护等方面强化配套。     

简论城乡协调发展的科学发展观

分析了我国过去重工轻农、重城轻乡的发展观的表现及其危害，根据发展经济学二元经济结构理论和发达国家工业反哺农业的经验，并结合我国国民经济发展的现实基础，提出了实现城乡协调发展的改革户籍制度、加强小城镇建设及提供就业培训等城市利益吸引的“拉力”机制和实行农业产业化、深入开展农村税费改革、政府机构改革及加强基础设施建设等农村发展的“推力”机制探索。     

我国中西部农村农业信息化发展对策研究

在分析当前我国中西部地区农业发展所面临问题的基础上,为促进我国农业信息化发展提出了新思路：（1）积极推动现代农业技术的发展与传播;（2）大力培养掌握现代农业技术知识的人才;（3）拓宽筹资渠道,发展现代农业技术。     

城乡要素合理配置带动都市农业发展模式研究

城乡要素的双向流动与合理配置必将成为推动区域协调发展的有力支撑,大中城市的都市农业也在促进城乡一体化方面发挥重要作用。本文以对中西部大中城市重庆市、贵阳市和武汉市都市农业实地调研为基础,从城乡融合发展和要素流动的视角,总结归纳其城乡要素合理配置带动都市农业发展的运行模式和创新点,挖掘都市农业和现代农业的增长点和潜力,探析都市农业发展的阻碍因素。结果表明,中西部大中城市城乡要素合理配置带动都市农业发展的典型模式主要分为资本要素、劳动力要素、基础设施要素、信息与技术要素合理配置和农村集体资产改革带动都市农业5种,不同的模式在内涵、基本要素和适用条件上存在差异;城乡要素合理配置带动都市农业发展,离不开政府的高度重视和三产融合程度的提升。然而,当前都市农业发展仍存在着同质化趋势明显、农民参与程度低、具体政策基层落实较难和转型升级要素缺乏等发展障碍。因此,提出制定科学合理规划、增强农民主体意识、深化农业农村改革、注重政策的延续性和疏通要素流动通道等推进都市农业持续性发展的对策建议。     

基于城乡差异的韶关市城乡一体化研究

介绍统筹城乡一体化的时代背景和推进城乡一体化现实意义,然后通过数据收集,对韶关市城乡差异进行比较分析,采用城市化水平、城乡居民收入差异系数、人均GDP、城乡居民恩格尔系数、二元对比系数指标对韶关市城乡一体化现状进行了测算,判断其城乡一体化实现程度。得出目前韶关市城乡二元结构明显,尚处于二元结构向城乡一体化过渡前期,城乡一体化任务艰巨。最后提出推进韶关市城乡一体化的措施。     

中国农村社会保障资金的筹集和管理研究

我国要建立起符合自己国情的农村现代社会保障体系，就必须尽快地解决社会保障资金的筹集和管理等相关问题。当前我国农村社会保障体系建设主要存在资金来源不足、管理混乱和使用效率低下等问题。为此，一方面必须建立规范的资金筹集机制，增加保障资金的来源渠道，另一方面需要加强农村社套保障资金的监督管理，增强资金的保值增值能力。