行政的法治与法治的行政——姜明安教授行政法学提纲初深

中国行政法在２１世纪应做的三件大事：为保障社会主义市场经济的长期运行营造一种法治秩序环境；为建立和完善社会主义民主政治塑造一个法治政府；为最大限度地实现人权创造一种法治保障机制。①——姜明安     

北京大学法学院教授、北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安 “阳光法案”还有多远

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（下称《规定》）,要求县处级副职以上（含县处级副职）党政领导干部和大中型国企领导干部必须每年上报个人和家庭成员的收入、房产及投资等事项。     

行政法研究的力作——刘旺洪教授的《行政与法治——中国行政法制现代化研究》读后

作为国家权力的重要组成部分,行政权的运作与行使一直倍受关注。就人类智性而言,在目下,把行政权的运作纳入到法制轨道之中可能是最优选择。基于行政权本身的独特地位与重要功能,行政法制就成为了法制现代化的核心内容,同时也是其最为明显的表征。中国行政法制现代化正是孕育在中国现代化波澜壮阔、影响深远的社会变革图景当中。作为回顾与反思,并进而前瞻与展望,对20世纪中国行政法     

郑成良教授谈──法制、法治与法治国家

法制（国家）的特点在于以法律的完备和系统化为基础，以严格执法为标志；而法治（国家）的特点在于以权利平等为基础，以法律的最高权威为标志。因此，古代文明中可以有法制和法制国家，但只有近现代文明中才会有法治和法治国家。郑成良，吉林大学法学院院长、教授，中国法理学研究会理事、副秘书长。执教12年来，共合撰、合编学术专著和教科书8部，发表论文50余篇。其中，他作为主要执笔人之一撰写的国内首都研究生法理学教材（马克思主义法理学——理论与方法论》，获国家教委优秀教材奖；l篇论文获国家教委首届人文社会科学优秀成果奖；…     

行政法性质的反思与概念的重构——访中国法学会行政法研究会总干事 北京大学副校长罗豪才教授

学术的历史乃是现象的概念化与概念的规范化、思维模式的培育与变革、方法论的探索与创新的历史。概念是思维的基本单位,如果人们不在同一意义上使用概念,就失去了对话的基础;概念是科学大厦的砖石,没有规范的、严谨的概念,科学大厦,即便能建成的话,也势必塌毁于一旦。针对我国行政法学中概念与理论体系的混乱,本刊特发表对素有理论关怀并以平衡论的倡导者而称著学界的罗豪才教授的访谈录,以期引发学界普遍的理论兴趣与反省的、批判的精神。学术之发展与繁荣,舍此精神复何有为?     

建立法治国家必须推进政制与法制改革

时代临近２０世纪末,中国人民经过百年奋斗,终于开始迈出了法治的重大一步,“依法治国,建设社会主义法治国家”成为执政党和国家的治国基本方略与目标。但是,提出了口号、任务,并不等于在认识上已经达成一致,实践上则更只是千里之行的起步。这是一项巨大的国家工程...     

建设法治国家 呼唤监督立法──访全国人大常委会办公厅研究室主任程湘清研究员

写在前面的话：九届全国人大一次会议的“一号议案”是蒋福弟等32名全国人大代表联名提出的“加快制定‘监督法’,不断完善我国的根本政治制度”的议案。据了解,在八届全国人大历次大会中先后有1100多位代表分别联名提出28个议案要求制定监督法。九届全国人大一次会议期间,代表联名就提出11个有关要求制定监督法的议案。江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出,“发展社会主义民主,制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能,加强立法和监督工作…     

公平、效率、行政法治——行政法制现代化的价值思考

公平、效率、行政法治——行政法制现代化的价值思考石东坡随着我国改革开放中社会主义市场经济目标的确立，公平和效率的问题，近年来引起人们的高度重视，一直持续着经济伦理等意义上的重大争论，并且和政策制定及其论证密切相关。在法理学法哲学方面，结合法制必须把握...     

行政强制立法争议谈——访行政法学专家杨建顺教授

改革开放以来，我国政府在规范和完善国家强制手段方面进行了诸多努力。目前，行政强制执行制度已基本建立，但是有关规范散见于各类法律、法规和规章之中，尚未形成统一的法典。而行政强制措施，现在还没有建立起统一的法律制度，     

将法治进行到底——记太原市人民政府法制办公室原主任尹小龙

尹小龙，太原仲裁委主任，太原市人民政府法制办公室原主任，山西大学法学院终身教授、硕_上生导师，山西财经大学客座教授。     

区域法治还是区域法制?——兼与公丕祥教授讨论

区域法治发展的概念忽略了法治与主权的关系,在逻辑上不能自洽,区域的范围也难以准确划定,而且概念内涵也无法与地方法治进行有效区分。目前区域法治的研究带有强烈的问题导向,但无论是发展意义上的区域法治,还是协调意义上的区域法治,抑或是地方法治意义上的区域法治,都没有能够在法学视角下把握区域问题的本质。区域问题集中在区域合作、区域竞争和跨域公共事务治理等三个领域,它表明以地方政府为主体的区域关系事实上已经处于紊乱状态。因此,需要从中央立法、地方联合立法、区域行政和区域纠纷解决等四个方面加快区域法制建设。     

浅论现代行政法上的行政禁止——兼谈对建立行政禁止制度的思考

这次全国人大常委会制定和通过了<行政许可法>,表明我国正逐步推进建设法治政府的进程.在行政活动多样化的今天,行政许可的立法,有助于政府的职能转换和转移,有效限制政府的权力,保障人民的自由.而禁止和许可是意思相反的两个词,行政禁止的作用却常常被忽视.笔者认为行政许可实际是和行政禁止相统一在行政法结构中的,两者的独立关系更是实现行政法权利(力)结构均衡性的对策.本文届以行政许可为出发点,论述行政禁止的特点、存在的必要以及对建立行政禁止制度的一点思考.     

试论民营化对中国行政法制之挑战——民营化浪潮下的行政法思考

在我国"全能政府"的传统治理模式难以满足社会发展需求的情势之下,民营化已经成为了一种现实的选择。民营化的范围可以包括由民间主体参与履行行政任务和提供公共服务的所有方式在内。作为一种国家与私人之间在"执行责任"上的分担模式,民营化并不会导致国家的"保障责任"发生变化。从理论上而言,民营化的推进应当有其界限,但是具体的界限还有待于明确。民营化的推进对我国传统行政方式和行政目标、政府传统监管制度、政府行政能动性、现有权利救济途径等都构成了冲击。行政法应当如何回应这一挑战,还有待于进一步的考察才能得出结论。     

建立完善司法鉴定统一管理体制——访霍宪丹局长

在牛年和虎年交替之际，本刊记者于1月29日采访了正在四川成都市主持召开“2010年全国司法鉴定管理处长会”的司法部司法鉴定管理局霍宪丹局长。霍局长围绕建立司法鉴定统一管理体制的问题．愉快地接受了访谈。     

当代中国行政法的新发展——访中国法学会行政法学研究会会长应松年教授

行政程序的立法，《行政诉讼法》、《行政复议法》的修订是中国行政法治建设的重大问题。为使读者更深入了解行政法治建设的进程，本刊近日专访了中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学终身教授应松年教授。     

理顺鉴定管理体制 维护司法公平正义——北京大学司法鉴定中心主任孙东东教授谈司法鉴定管理

司法鉴定结论是诉讼证据之一,对于查明事 实真相、惩罚犯罪和保障人权,具有举足轻重的 作用。2月28日,十届全国人大常委会第十四次 会议通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》,对 这一《决定》,业内人士作何评价?本刊记者就此 采访了北京大学司法鉴定中心主任孙东东教授。     

中国行政法的崛起——何意志教授《社会主义法治国家与中国行政法(1982年—2002年)——分析、解说与文献目录》评介

引言 近年来,随着中国经济建设的成就逐渐为西方社会所瞩目,中国行政法乃至于公法的发展也逐渐受到了西方学术界的重视.相比较于对中国法史、民法和刑法制度和理论的兴趣和研究而言,西方学术界对于中国公法的关注可谓姗姗来迟.这一点在德语世界更是如此.究其原因,笔者认为除了语言和文化上的隔阂以外,主要原因在于德语世界对于行政法乃至于公法的基础性认识与我国法制发展的现状有难以契合之处.     

对国家行政工作人员进行行政法知识教育势在必行——上海市部分处、科长学习行政法知识状况的调查

<正> 现在,全国正在进行普法教育。作为一名国家行政机关的工作人员还必须学习和掌握行政法知识。因为行政法是规定国家行政机关的组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序等各种法律规范的总和,是国家行政机关进行行政管理活动的法律依据。