察民情而改 暖民心而亮——访西安市城中村改造办公室主任贺登峰

城中村改造是城市化进程中面临的一个难点问题。西安市自2007年成立城中村改造机构以来,围绕建设人民满意的城市,把城中村改造作为一项民心工程来谋划与实施,坚持以人为本,探索创新,形成了政府主导、市场运作、整村拆除、安置优先、有形无形改造并重的城中村改造新路子。     

淮安市城中村改造精细化管控策略研究

本文以淮安市城中村改造统筹管理为研究对象,从问题导向出发,系统阐述了城市更新和城中村改造历程、背景和特征,剖析了城中村改造利益博弈的深层次原因。本文从城市治理理念导向出发,提出了基于博弈论的城中村改造的土地综合评估和基于综合效益平衡的可行性评估方法,构建了较为全面的面向城中村改造规划决策的多目标量化评估体系。本文结合淮安市城中村改造规划管控需求,提出政府管控、市场主导、政企合作、政府托底四大类差别化管控方法,制定刚柔并济、强弱有别的管控要素体系,探索从“被动而为”到“主动作为”的城中村改造精细化管控新模式。     

“城中村”改造的问题和对策研究

针对我国“城中村”改造的问题．在“政府主导、市场运作、依法拆迁、科学规划、分步实施”的原则下,进行“城中村”改造模式特别是模式创新的分析,即借鉴“区段征收”和“市地重划”等国外和地区的成功经验,推进“城中村”改造,以促进我国城镇化发展进程。     

“城中村”改造规划设计的原则探究

我国经济以及城市化的快速发展,导致我国土地资源出现严重紧缺,于是各地政府纷纷将城市周边的农村圈进城市以此来扩大城市面积,"城中村"成为了这一社会背景下的特殊产物。为了不影响城市美观,政府部门对"城中村"进行了大力改造,但在改造过程中还是产生了诸多问题。本文就这一现象,对"城中村"改造规划设计应遵循的原则进行了探讨。     

西安市城中村改造模式研究

以李家村服装城为例,研究了西安市城中村改造的可行模式,根据李家村的实际情况,分析了李家村服装城改造中存在的问题,并提出了以开发商为主导、政府和村民协助改造的改造模式。     

试论“城中村”改造与城乡统筹发展的关系

当前我国城市化过程中的特殊现象"城中村"的出现给城乡一体化协调发展带来一些矛盾。本文以山西省长治市为例,针对长治市"城中村"存在的主要问题,提出长治市"城中村"改造的思路,即:市政府主导和市场化运作相结合,以人为本,综合改造,充分保障村民和集体利益;加强规划管理力度,促进城乡协调发展;土地资源国有化,房屋产权清晰化;统一规划,分期实施,有计划地全面改造,并提出改造过程中需要注意的一些问题。     

整村统筹——解决城中村土地利用和发展问题的一个探索

通过对当前城中村发展困境的解析,进一步研究了城中村改造面临的主要问题。以深圳市宝安区怀德村为研究对象,探讨了整村统筹城中村综合改造发展模式。通过政府与农民有效协商,编制以社区发展规划为核心的城中村综合改造发展方案,将村民关注的土地遗留问题、发展问题与政府关注的城市面貌更新、土地资源腾挪、重大项目实施、公共基础设施建设结合起来,实现政府、企业、村民三方共赢。该模式避开了过去以征地拆迁为核心的城中村改造思路,强调村集体经济组织和村民前期参与,充分体现了规划的公共政策属性。     

汪晖：城中村改造的模式与制度创新

现行改造模式困境 目前，全国“城中村”拆迁改造，主要有政府主导、村集体自行改造、开发商与村集体合作三种改造模式。政府主导模式，往往会因为对补偿严重不足，或者村民要价过高，导致各种拆迁事件高发，改造项目难以推进。     

太原市尖草坪区城中村改造的经验探讨

结合赵庄村的基本情况及城中村改造进展情况,分析了其中存在的问题,阐述了城中村改造的几点经验启示,在此基础上总结了城中村改造中政府应做的一些工作,以推动城中村改造工作的良性发展。     

广州城中村改造的问题和改造可行性模式研究

分析了“城中村”的浅层涵义及其本质,认为“城中村”已经演化为“为城市流动人口提供廉租房的低收入社区”,仅考虑村民的改造措施是不妥当的。本文对“城中村”改造过程中遇到的政策和现实问题进行了剖析,认为政府主导的“城中村”改造目的应当是不谋“城中村”的区位利益,只为身为弱势群体的低收入流动人口的居住质量谋福利。在此基础上,“自我原位塑造”,即“在原有区位上由村民或村集体改造自身”是可行的模式。     

城市边缘区村落改造研究

以晋中市秋村的改造规划为例，分析了北方地区城市边缘区村落的现状与存在的问题，及其对城市化改造的现实意义，针对边缘区村落城市化的特征和实现的有效途径，对村落的整体改造规划做了一定的探索。     

Urban Village Renovation Planning from the Perspective of Human Settlements Theory:A Case Study on Wuhan

Based on the analysis on the characteristics of human settlement of urban villages in Wuhan,the paper examines the special urban social functions of urban villages during their self-evolution process.The totally market-led mode of urban village renovation has neglected existing positive social effects and failed to provide fair development opportunities for disadvantaged groups,and it will hinder the construction of a diversified and vigorous urban socio-ecological environment.In view of the situation,the paper suggests that in order to meet the urban socio-spatial demands during the specific period of social transition,measures should be adopted to re-examine and adjust the strategies and planning techniques concerning market-led urban village renovation with the improvement of sustainable human settlement as the goal.     

GIS与线性规划模型辅助“城中村”改造分析——以广州市文冲村改造方案为例

由于受二元体制的影响,"城中村"改造的主要难点之一是如何在保证外部效益的基础上,协调各相关群体的利益关系.对此,广州市文冲村改造应用GIS与线性规划模型相结合的"城中村"改造综合评估方法,通过GIS获取基础数据,在满足城市规划要求、确保投资收益平衡和解决相关群体利益问题的基础上获取最大效益的线性规划模型,并以此为依据,制订"城中村"改造建设方案和资金运作方案,辅助改造决策.这种新方法为城中村改造方案的制定提供了另一种参考依据.     

浅析余姚市四明山区村庄整治规划——以余姚市梨洲街道燕窝村为列

结合四明山区优越的区位和自然条件,从四明山区农村的特点分析入手,通过村庄建设用地分类、建筑文脉、地域特色等方面的研究,提出适宜余姚市四明山区新农村村庄整治规划设计的具体措施和方法,望对山区村庄整治规划与建设提出有益的参考。     

人居环境理论视角下的城中村改造规划研究——以武汉市为例

以武汉市城中村人居环境系统特征为例,发掘城中村在其自组织演化过程中,所承担的特殊城市社会功能。纯粹市场化的城中村改造模式忽略了其已有的良性社会功能,因而在发挥市场效率的同时,也容易忽视大量弱势群体的公平发展机会,不利于营造多样化、富于活力的城市社会生态环境。应以人居环境可持续发展为目标,重新审视并适时调整市场化改造城中村的策略及相应规划技术,以适应转型期城市空间的社会需求。     

城乡规划指导下的新农村村庄整治与建设

以铜陵市五洲村建设为例,结合目前村庄建设现状,以环境整治为切入点,对村庄规划与整治建设进行了论述,以期使农村在城乡规划的指导下有序建设。     

苏南“康居乡村”村庄整治特色规划探讨——以张家港市杨舍镇善港村为例

村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一,苏南地区的村庄整治工作走在全国先列。本文通过对苏南“康居乡村”村庄整治特色规划的探讨,意在推进村庄整治规划科学化、规划化、现代化的发展进程。     

Delimitation and Classified Planning Management of Functional Renovation Zone: Experience of and Discussion on Shenzhen's Practice of Urban Renewal

Urban renewal is one of the important issues of urban development in China.Along with its development in the contemporary time,China has seen considerable achievements and problems as well in urban renewal.Taking into account that Shenzhen has carried out plenty of explorations on urban planning renewal,this paper takes it as an example to firstly analyze the plights of its urban renewal planning,the shortcomings of its urban renewal projects,and the advantages of functional renovation zones to manifest the necessity of the delimitation and classified planning management of functional renovation zone in urban renewal.It then summarizes the experience of its urban renewal unit planning in terms of the methods of zoning and implementation,and finally discusses the conceptual connotations of functional renovation zone,as well as the logic and characteristics of renovations of its delimitation and classified planning management,in hope of providing other Chinese cities with some references.     

城市形态学在城市边缘化地区更新中的应用

针对城市边缘化地区的"负发展",文章运用实地观察(Field Reconnaissance)和形态学分析(Morphogenetic Analysis)的城市形态学研究理论和方法,对目前天津地区城中村状况进行了调查研究。提出调整式重建的方式,运用模块设计和过程设计的概念,注重旧区改造与更新规划的过程设计,提出改造改建方式、新住区空间组织、在新的更高生活成本情况下如何维持原住民经济平衡等的设计方法,提出类似地区更新再生、地区活力激发和居民生活价值回升的可能性。     

国内城中村研究综述

通过对国内近年来对于城中村和城中村改造的文献进行研究,总结了国内近年来城中村及其改造研究的特征和所发现的问题,并指出了今后城中村研究的趋势,并对相关问题进行了讨论。