试论知识经济时代的行政领导艺术

在知识经济时代,行政管理将进入以运用集体智慧、提高应变和创新能力为目标和任务的知识管理阶段,而行政领导决定着行政管理职能的实现程度和依法实施行政管理的水平.因此,在知识经济时代,行政领导要实施有效的知识管理,必须探索和掌握创新、合作、学习、决策等领导艺术.     

政府重大决策前期社会风险评估立法引论——以《重大行政决策程序条例》的创制为指向

社会风险评估具有与重大行政决策之间的客体统一性和内在依存性,社会风险评估作为决策的技术之一不可或缺。法治实践意义的社会风险评估,是针对政府重大行政决策的利益处分内容与实施方案所进行的法律价值、法律规范与预期效果上的法律评价,以期努力发现决策承受者即行政关系人可能遭受的不法对待及其可能的行为反射。在健全政府重大行政决策法律制度之中,社会风险评估制度亟须建立和完善。政府组织法、行政许可法、行政强制法,以及环境保护法、突发事件应对法等,可以综合作为制定《重大行政决策条例》并在其中确认和规定社会风险评估的立法依据。     

提高雷达兵旅党委依法决策水平的思考

为了提高雷达兵旅党委依法决策水平,探讨了雷达兵部队特点对雷达兵旅党委依法决策提出的要求,分析了当前雷达兵旅党委依法决策的现状,着重从强化法治思维、规范决策行为、加强法治监督等三个方面提出了提高雷达兵旅党委依法决策水平的对策.这对依法治军、从严治军提供了有益参考.     

行政公益诉讼中行政机关不依法履行职责抗辩事由研究——基于159份判决书的实证分析

"行政机关不依法履行职责"是检察机关提起行政公益诉讼的必要条件。对于何谓"行政机关不依法履行职责"有"行为论"与"效果论"两种主要观点。将中国裁判文书网公布的试点期间159份行政公益诉讼的判决书作为分析对象,行政机关不依法履行职责可分为未回复检察建议、回复检察建议但未采取措施、回复检察建议但未依法履职三种情形,对每种情形下行政机关辩称理由和法院对应态度进行归纳分类与数据统计。从抗辩事由的视角出发,搭建行政公益诉讼中行政机关依法履行职责的"双重二阶层"研判路径,通过程序、实体、客观和主观阶层的递进分析,融入抗辩事由,综合体系化地判定行政机关是否依法履行职责。     

论行政决策失误的法律调控

对行政决策失误进行法律调控应针对行政决策系统进行,即通过对行政决策中枢系统进行明确的角色定位,加强行政决策咨询与信息系统的建设力度,确保行政决策执行系统的独立地位和完善行政决策监督系统机制等四个路径,以实现对行政决策失误的有效调控。     

行政决策的风险特性分析

决策就是多方案择优。行政决策由于受各种因素的影响 ,执行过程中往往会出现这样或那样的不确定性因素 ,这就是行政决策风险。和其他决策及其风险不同的是 ,行政决策风险具有持久性、随机性、普遍性和可调性等特征。     

行政决策责任追究机制科学化与行政效能的提升

健全和完善决策责任追究机制是加强行政效能建设的重要内容。因此,实现科学化、民主化决策责任追究机制,用制度来保证决策的科学性和正确性,是提高行政效能的一条有效途径。为此,应通过促进决策主体自身素质的提高,加快科学决策的立法进程,完善行政决策体制等,来保证决策责任追究机制的科学性、正确性,确保行政效能的提升。     

建构具有中国特色的行政决策优化的有效机制

行政决策是行政管理的首要环节，也是行政管理各项职能的基础。行政决策的优化是实现科学、高效行政管理的重要前提。建构具有中国特色的行政决策优化的有效机制应包括：民主决策机制、公民参与机制、决策监督机制、法治保障机制和文化导引机制。     

网络技术在公共行政领域的应用

世界各国正积极将网络技术应用于公共行政领域,推行“网络行政”。从行政决策这个角度看,有效利用网络技术可以提高行政决策中信息的质与量、提高决策过程的民主参与程度、收缩政府行政决策范围,为科学决策创造更有利的条件。作为发展中国家,我国在推行网络行政的过程中,要着重应对好基础设施、法制建设、人力资源、发展观念方面的问题。     

法治湖南建设与健全权力运行制约与监督体系探析

法治湖南建设是在中国法治国家建设的大背景下,湖南依法治省的具体实践体现。权力制约与监督是法治国家建设的必由之路。为了规范权力运行,湖南省政府采取了很多举措,法治湖南建设取得了明显成效。形成了由科学的决策机制、有效的执行机制、有力的监督机制所构成的权力运行制约和监督体系。通过强化程序,规范重大行政决策,构建了权力运行的科学决策机制。通过加大政府信息公开力度,控制行政自由裁量权,提高行政效率,完善了权力运行的有效执行机制。强化人大的监督作用,充分发挥社会民众和新闻舆论的监督作用,全面落实行政执法责任制,有效完善了权力运行的监督机制。     

科学化:行政决策的必然选择

转型时期,中国政府行政决策面临诸多问题,突出的表现为决策失控、失真,以及决策行为违背政策规律和经济发展规律。要使行政决策为社会和经济建设服务,就必须要走决策科学化的道路。     

重大行政决策的逻辑转换及其法治化策略:基于大数据思维

大数据和重大行政决策都植根于信息之中,这种契合使得大数据思维在重大行政决策中占据重要地位,并推动重大行政决策向数据依赖、关联关系、普遍参与和全过程保障转变.为有效提升重大行政决策的法治化,强化大数据思维、大数据开放共享、大数据机制建设和大数据监督是应有之策略.     

论城市化进程中地方政府行政强拆的体制因素

地方政府行政强拆具有极大的危害性。从行政管理体制视角分析,现行行政决策体制、考核体制、人事体制’、监督体制,是行政强拆屡屡发生的根本原因。应该完善有关决策、考核、人事体制,推进阳光政府建设以促进和谐拆迁。     

行政决策公众参与机制比较研究

行政决策是行政机关行使国家权力的主要过程之一,其对公民权利与社会公共利益具有潜在的侵害性,通过在行政决策过程中引入公众参与机制,能较好的保证行政决策的民主性和科学性,实现国家权力的正确健康行使。     

论市场经济条件下的行政指导

行政指导是当今市场经济国家一种重要的行政手段,发挥着重要的作用,市场经济条件下实施行政指导应依法进行,注重行政指导模式,规范行政指导的程序并明确行政指导的责任.     

论市场经济条件下的行政指导

行政指导是当今市场经济国家一种重要的行政手段，发挥着重要的作用，市场经济条件下实施行政指导应依法进行，注重行政指导模式，规范行政指导的程序并明确行政指导的责任。     

行政指导责任化分析

行政指导是行政机关为实现所希望的行政状态,谋求相对人的响应,而依法采取的行为。而普遍的观点认为行政指导行为不属于行政诉讼受案范围,本文认为,法治行政要求行政法律的一切纠纷最终应服从司法机关的控制,应改变行政指导的传统界定,应将其纳入司法审查。     

关于深化行政管理改革的思考

面对我国行政管理的现状，提高行政效能和服务水平已刻不容缓。完善行政决策体制、协调机制、监督机制和人事管理机制是深化行政管理改革的主要途径。     

关于深化行政管理改革的思考

面对我国行政管理的现状,提高行政效能和服务水平已刻不容缓.完善行政决策体制、协调机制、监督机制和人事管理机制是深化行政管理改革的主要途径.     

政府吸纳网络民意的现实困境和策略选择

网络民意的发展及其政治地位的确立,使其成为各级政府行政决策合法化的重要考量因素,整合吸纳网络民意成为政府管理职责有效履行的必然选择.然而,政府在吸纳网络民意的过程中,受网络民意表达的非理性、分散性、复杂性、急迫性等特点,以及政府决策理性化、集中性、科学化、滞后性等特点的影响,面临着自由与秩序的冲突、权力与利益的博弈、理性与非理性的抗衡等现实困境,亟须政府优化政民互动、民意甄别分析、民意吸纳反馈等机制,依法加强网络空间治理力度,主动提高官员网络媒介素养,以保障对网络民意吸纳的效度.