浅谈土地开发整理项目规划设计变更问题

规划设计变更是指在施工过程中,由于施工现场条件的改变、工程使用意图的变化等客观原因,对原规划设计进行的修改、增加或减少某些分项工程的施工任务。土地开发整理项目规划设计变更是项目实施过程中难以避免的工作,也是很难处理好的工作,变更既影响项目建设的正常进行,也会加大实施阶段的管理难度和管理的工作量。自2002年湖南省地质环境监测总站开展土地开发整理项目工作以来,现已接到多个县的10余个土地整理项目规划设计变更申请。从这些项目的规划设计变更情况来看,存在上报不及时、变更申请资料质量差、变更内容多等问题。而省投资项目的规划设计变更工作存在的问题则更为突出,不仅工程施工材料发生变化,而且项目区的范围也有大的变动。基于此,笔者结合前两年规划设计变更工作的实际经验,对须报国土资源部批准的规划设计和湖南省国土资源厅批准的规划设计变更管理谈几点看法。1造成规划设计变更的原因1.1规划设计脱离实际由于我国实施土地开发整理时间不长,积累的相关经验也不多,加之绝大部分省、市还未出台符合本地实际的土地开发整理设计与建设标准,在无经验借鉴、无标准可依的情况下,以至现阶段的规划设计方案普遍存在图上好看、实际不管用的问题。设计过程中为了追求...     

土地整理规划设计和实施管理问题探讨

土地整理项目规划,是土地整理项目实施的龙头:上级机关审批土地整理项目,以规划设计为依据;财政核拨土地整理专项资金,以规划设计编制的项目预算为基础;项目工程的施工设计、施工组织、工程决算、项目验收都是按规划设计的要求进行。目前,土地整理项目规划设计的基本依据是国土资源部1999年颁布的《土地开发整理项目规划规范》、《土地开发整理项目设计规范》、《土地开发整理项目编制规范》三个文件的征求意见稿。这三个文件是在1999年全国土地开发整理工作刚刚开始时制定的,当时没有任何实践经验可以借鉴。从这几年的实践来看,土地整理工作的发展远远超出了最初的预期,而“三个规范”并没有根据形势的发展进行适时修改,已经落后于时代发展需要:①“三个规范”对土地整理中的土壤质量没有明确规定,而是要求各地因地制宜制定出符合当地实际情况的统一标准,目前湖南地区还没有制定出这一标准;②在设计规范中,对耕作田块土壤质量也没有设计要求,造成在实际操作中问题较多;③设计规范中的工程设计是以农田水利工程规范为基础制定的,因为农田水利工程不需要进行耕地平整,所以农田水利工程规范中没有耕地平整的工程要求,但是在土地整理工程中,土地平整工程则是最重要的工程项目...     

土地整理项目规划设计中存在的问题及建议

当前土地整理项目设计中存在不少的问题。分析来看,有些问题是由于设计单位不负责任造成的,可以通过改进设计解决,而有些问题则不是设计单位能够解决的,只能在设计以外通过采取相应的措施来解决。在土地整理工作中,只有弄清其中的原因,才能采取针对性的措施更好地加以改进。     

浅谈土地整理中的土地平整问题

土地平整是土地整理项目的核心内容.本文对土地平整与其他土地整理工程的协调问题、土地平整应遵循的技术标准、土地平整的基本方法,特别是土地平整土方量的计算方法等土地平整工程的关键性问题,进行了初步分析.     

浅谈土地整理运作程序及土地整理中应注意的问题

土地整理是人类利用自然和改造自然的措施,是社会经济发展到一定阶段解决土地利用问题的必然选择。土地整理是在一定区域内,按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法规和工程手段,对土地利用状况进行调整改造、综合整治,提高土地利用率和产出率,改善生产,生活条件和生态环境的过程。     

土地开发整理规划设计中的测量工作

阐述了土地开发整理工作中测量工作的重要性。就土地开发整理规划设计阶段测量工作的特点及其应用进行了讨论,并结合土地开发整理工作中的实践经验,论述了开发整理测量工作基本流程和工作方法。为更好地理解开发整理测量的内涵,提高开发整理工作效率,完善成果资料提供参考。     

土地开发整理项目规划设计的质量要素

土地开发整理项目的规划设计是整个系统工程中极其重要的一环,规划设计的科学性、合理性、实用性,从小的方面说,影响到投资效益高与低;而从大的方面讲,关系到土地资源合理可持续利用、保护和改善生态环境、优化土地利用结构,促进经济社会和资源、环境的协调发展的国家大事。除了政府主管部门的宏观管理外,抓好规划设计阶段的质量控制显得尤其重要。本文拟从以下几方面对影响规划设计质量的要素进行探讨,以提高规划设计的质量。     

黄土丘陵区土地整理项目的规划设计研究

黄土高原地形地貌复杂,土质疏松,暴雨频繁,气候较干旱,降水集中,植被稀疏,是我国乃至世界上水土流失最严重、生态环境最脆弱的地区。选取具本区典型特征的山西省汾西县对竹镇作为案例进行黄土丘陵区土地整理项目的规划设计研究,探讨在这一地区开展土地整理的一些理论和实践的问题。     

浅谈土地开发整理中的权属问题

<中华人民共和国土地管理法>第41条规定:"国家鼓励土地整理.县乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境.地方各级人民政府应当采取措施,改造中、低产田,整治闲散地和废弃地."<湖南省土地开发整理条例>第二条规定:土地开发整理,是指运用财政专项资金,对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦,对田、水、路、林、村等实行综合整治,以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为.     

土地开发整理项目规划设计中存在的问题及其改进建议

土地开发整理项目规划设计是项目施工和项目预算编制的依据，其设计的是否科学合理，是否符合当地的实际，直接影响着施工进度、工程的实用性和预算编制的合理性。自上地开发整理工作开展以来，经过各级国土资源部门的共同努力，项目规划设计水平不断提高，从而确保了土地开发整理项目的顺利实施和开发整理的质量。但在实际工作中发现，由于基础资料的欠缺和对现场的自然条件、生产条件及种植模式的了解不够深入，闭门造车，导致部分项目的规划设计严重脱离实际，设计内容千篇一律，且缺乏必要的依据；     

浅谈土地整理工作

所谓土地整理,就是在一定的区域内,依据土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途,采取行政的、经济的、法律的、工程技术的等手段,对土地利用现状进行调整、改造、综合治理,提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。     

怎样做好土地整理项目规划设计变更工作

土地整理项目规划设计变更是指在施工过程中,由于施工现场条件改变、工程使用意图变化等客观原因,对原规划设计局部工程进行修改,或增加或减少某些分项工程的施工任务.     

土地整理复垦项目规划设计变更因素分析

土地整理复垦工作自2000年末在我省起步开展以来，在各级政府及相关部门的大力支持下，各项工作都取得了显著的成效，为我省土地整理复垦工作积累了宝贵的经验。     

浅谈土地整理的效益

土地整理作为促进土地资源重新配置、增加土地利用效益和提高土地供给能力的重要途径,对促进土地资源的可持续利用发挥了重要作用.虽然土地整理属于公益性投入,但必须取得良好的效益才能促使土地整理事业滚动发展,如何准确、科学地评价土地整理效益也就成为土地整理技术研究的一项基础工作.     

怎样做好土地开发整理项目的规划设计?

在土地开发整理项目的各项前期工作中,规划设计是关键.有人认为规划设计无非就是在一个现状图上画方格,把原来的路、沟、渠都废弃整平,按照标准田块或一定的距离重新布局路、沟、渠或其它工程.这是一个认识误区,这样的规划设计看起来很完美,但无法实施,同时也会造成过大的投资浪费,并且较大改变项目区地形和群众的耕作习惯,不一定能得到群众的认同.那么,应该怎样做好项目的规划设计工作呢?现结合武鸣县双桥镇土地整理示范项目谈谈做好规划设计的步骤、方法及项目规划的总要求.     

浅谈当前土地整理概况

本文通过对沁县农村土地整理整治的现状和面临的具体问题进行了必要性和可行性的分析,提出了针对沁县农村土地整理面临问题的解决方式和途径,进一步探讨了在当前形势下沁县开展农村土地整理,优化土地利用,提高土地利用价值要通过合理的规划、完善的法律法规、合法的资金渠道,保障项目的顺利实施。     

浅谈土地开发整理工程建设

通过多年土地开发整理工程的实践,我省已总结出一套相对合理、简练的工作机制。然而,土地开发整理工程在国内的进展历程毕竟有限,很多方面的工作仍然需要不断摸索、实践、总结。笔者曾参与多项省内外土地开发整理工程设计,通过自我总结心得,对我省土地开发整理工程建设谈谈个人的一些粗浅见解,希望可以达到“抛砖引玉”的成效。     

浅谈土地整理项目管理模式

目前对土地整理项目的管理都会通过"立项—设计—施工—验收"这几个过程,当然中间还会有工程投资的控制、工程监理的介入以及一系列相关政策的处理等,这是一个较为复杂的管理过程。本文基于作者从事土地开发整理的工作实践,试图分析归纳出一套符合我国国情,切实有效的土地整理项目实施过程的管理模式雏型,使得整个土地整理项目的实施能摆脱旧有形式的盲目性、被动性和不规范性,形成一套有效的规范管理方式,并达到土地整理管理工作者在将来的项目实施管理过程中有的放矢、有章可循的启发性效用。     

浅谈如何搞好土地整理

一、土地整理是实现我国土地资料可持续利用的根本途径 所谓土地整理,就是在一定的区域内,依据土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途,采取行政的、经济的、法律的、工程技术的等手段,对土地利用现状进行调整、改造、综合治理,提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。     

浅谈土地整理项目变更

在土地整理项目实施过程中,涉及许多方方面面的因素,几乎所有的土地整理项目都或多或少发生项目变更.