海域使用管理的问题和建议

80年代以来,随着人们对开发利用海洋及其资源重要性的认识不断提高,我国海洋经济发展迅猛,到1998年,海洋经济国民生产总值已达3000多亿元人民币。 但是,由于我国海域管理工作相对比较滞后,海洋法律制度不完善,特别是缺少一部综合性的管理法规,因此海域使用活动长期处于     

依法加强海域使用管理为海洋经济可持续发展保驾护航

今年是《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）实施的第一年，我愿就依法加强海洋管理特别是海域使用管理的问题，从主管部门的角度谈点意见，同大家一起探讨。一、加强海洋管理已成为当今时代潮流自《联合国海洋法公约》生效以来，联合国对国际海洋事务越来越重视。１９９３年第４８届联大决议，敦促沿海国把海洋综合管理列入国家发展议程；从１９９７年以来，联合国秘书长每年都向联大作海洋事务报约》协调各国与海洋有关的利益关系，联合国成立了国际海底管理局、国际海洋法法庭、大陆架界线委员会等一系列专门海洋机构…     

大连市海洋资源与功能区划

为了科学合理的开发利用海洋资源，控制和引导海域使用方向，保护海洋环境，促进海洋资源和区域经济持续发展，为海洋综合管理提供服务，在全面调查大连市海域自然环境、自然资源、开发现状及存在问题和综合分析区域经济发展需求的基础上，确定了大连市海域及其毗邻陆域海洋功能区，并对贯彻实施海洋功能区提出了相关措施和建议。     

海南省海岸带和海洋资源与环境问题及对策研究

在分析海南省海岸带和海洋资源与环境优势的基础上，指出当前存在的5个主要问题，即海洋资源的综合开发利用缺乏统一的规划、海洋防护林和生物资源破坏严重、水质富营养化、海域污染等，并对存在问题提出今后的对策。     

蓝色国土绘新图

几年来,我局在海洋资源调查和开发、海域使用管理、海洋灾害预报、海洋环境保护等方面创造性地做了大量的工作。我市先后被国家海洋局确定为国家级“科技兴海示范区”和“海域使用管理示范区”。全市海洋工作的框架已十分清晰,海洋管理体系、海洋开发体系逐步形成并日趋完善,为新     

资源综论 海洋资源开发与海洋产业结构发展重点与方向

进入２０世纪５０年代以来，随着人口迅猛增长，陆域所承受的粮食、矿产资源、水资源和环境等方面的压力越来越大，沿海各国都开始把目光转向海洋，海洋开发成为正在兴起的四大关键产业之一。在我国近３００万km２的海洋区域空间内，有丰富的海洋生物资源，海底石油、天然气资源，海洋能资源，港址资源和众多的旅游景点，国际海底多金属结核矿区有丰富的矿产资源。开发海洋中巨大的潜在资源将成为推动我国经济和社会发展的积极力量。目前，我国已经把海洋开发作为国家跨世纪的发展战略，海洋经济也已经成为国民经济不可分割的重要组成部分。…     

我国实行海洋资源资产化管理的大思路

随着全球性的资源短缺问题的出现,人们开始对无偿地、掠夺性地使用自然资源的行为进行反思。1972年罗马俱乐部《增长的极限》一书问世及随后爆发的欧佩克的石油危机,引发了人们对资源问题的广泛讨论。西方会计学中开始把自然资源列为递耗资产。80年代中期,世界上有20多个国家以及联合国开发规划署等组织进行资源核算问题的研究。我国在80年     

厦门市海域功能区划实践中若干问题的探讨

1997年，厦门市制定了中国第一部市级海洋功能区划，率先实行了海洋功能区划制度，几年来在科学指导海洋开发活动、建立良好的海洋开发和管理秩序、合理地利用海洋资源和调整海洋产业布局、实施海洋经济的可持续发展等方面取得了良好的效果。但是，海洋功能区划实施后，厦门市的海域使用仍然存在一些问题。中国范围内的市、县级海洋功能区划刚刚完成，都还处于起步实施阶段，对于功能区划的管理和实践中出现的问题进行总结，分析探讨其原因，     

逐步建立与市场经济相适应的海域使用管理框架

《中华人民共和国海域使用管理法》施行以来,各级海洋行政主管部门坚持依法行政,积极开展工作,在海洋功能区划、海域权属、海域有偿使用等各项制度建设方面都取得了较大的进展,逐步形成了职能明确、层次清晰的海域使用管理框架。当前,随着我国社会主义市场经济体制的完善以及行政管理体制改革的深化,各级海洋行政管理机构进一步转变政府职能、改进管理方式,朝着行为规范、运转高效的行政管理体制转变。在这种背景下,有必要研究和探讨市场经济条件下海域使用管理的主体、职能定位和管理内容,并通过管理实践逐步形成结构合理、配置科学、程序…     

论我国海洋资源可持续利用的基本内涵与意义

自然资源的状况,不仅是一个社会和民族走上可持续发展道路的物质基础和根本条件,而且决定着人类能否生存繁衍。也就是说,可持续发展的社会经济运行和可持续社会经济发展能力建设,实质上主要是在围绕可持续利用自然资源的基础上进行的。海洋是生命的摇篮,资源的宝库,生态环境的重要调节器。当一直以陆地为主要活动舞台的人类步入２０世纪中叶以来,日益为人口爆炸、资源匮乏、环境恶化三大难题所困扰的时候,终于把关注的目光投向覆盖地球表面积７１％的蓝色海洋,越来越认识到,人类社会的可持续发展必然会越来越多地依赖海洋,全球已…     

海洋资源分类体系研究

文章系统地总结了海洋资源分类的现状,对其分类中存在的问题进行了剖析并提出了可操作的分类思路.按照海洋生物资源、海洋矿产资源、海洋化学资源、海洋空间资源和海洋能量资源的"五分法"原则,编制了海洋资源分类简表并进行了简要的评析.     

浅论江苏海洋空间资源的开发路径

为了促进江苏海洋空间资源科学合理地开发利用,使江苏沿海开发步入科学发展道路,根据江苏沿海海洋空间资源的优势及其开发中面临的诸多挑战,从江苏沿海独特的港航空间资源、岛屿空间资源以及滩涂和沙洲空间资源等条件着手,提出江苏沿海空间资源一系列的开发路径,为江苏沿海新一轮开发提出更有力的科学依据和发展思路.     

我国海洋意识教育探究

我国作为海洋大国,拥有广阔的海域和丰富的海洋资源。在全球海洋布局的时代背景下,加快海洋强国建设成为重中之重。国家开展海洋强国建设需要全民海洋意识的全面提升,由此海洋意识教育显得尤为重要。文章根据多年工作经验,从各方面研究数据出发,分析了海洋意识教育的含义以及加强海洋意识教育的重要性。根据我国国民海洋意识调查的现状,从基础教育、高等教育和大众宣传等方面提出了加强海洋意识教育的举措建议。最终得出应加强我国海洋意识教育,建设过硬的海洋人才队伍,以社会主义核心价值观为导向,加快我国海洋强国建设的步伐。     

自然资源信息化框架下海洋资源数据管理体系设计有关思考

自然资源信息化总体建设方案提出了建立自然资源“一张图”的大数据体系,海洋资源是自然资源的重要组成部分,开展海洋资源数据管理体系设计是将其有机融入自然资源大数据体系的一项基础工作.本文以现有国家海洋数据管理体系为基础,从海洋资源的有关概念和分类入手,分析了在自然资源信息化总体框架下,海洋资源数据管理体系建设的发展形势和需求,探讨了海洋资源数据管理体系总体设计思路与主体框架,并对下一步海洋资源数据管理体系的建设运行提出建议.     

中国海洋药物资源及其药用研究调查

对中国海洋药物资源状况进行了调查和评价.结果显示,历经3 600余年,中国海洋药物应用经验不断积累,特别是现代海洋药物的研究成果显著.截至2008年,中国近海已记录的海洋药物及已进行现代药理学、化学研究的潜在药物资源已达684味,其中植物药205味,动物药468味,矿物药11味;涉及海洋药用动植物1 667种(植物272种,动物1 395种),另有矿物18种.加强现代药学研究,保护现有药用生物资源,开拓新的资源领域,是未来海洋药物持续发展的保障.     

论山东半岛蓝色经济区建设过程中海洋资源的科学开发

海洋资源包括海洋生物资源、海洋矿产资源、海洋能源以及海洋空间资源四大种类.海洋资源要实现科学开发,必须按照各资源的不同属性和特点,灵活运用各种开发模式和管理模式,才能实现海洋资源的科学开发,为山东半岛蓝色经济区的建设和山东海洋经济的可持续发展提供坚实的基础.     

我国海洋灾害的风险预测研究

文章基于近20年来我国的海洋灾害数据分析对比,得出我国沿海区域已成为海洋灾害影响的高危险和高风险区域,并且其威胁程度呈现明显的上升趋势。在此基础上,对海洋灾害的基本特征进行详细的分析,认为其具有开放性与动态性和不确定性与可预测性等基本特征,为海洋灾害的风险预测与管理提供了信心与希望。而后,回顾国内外的风险预测研究历史,总结前人已有的研究成果,认为对待海洋灾害最行之有效的方法就是在海洋资源开发利用规划阶段就考虑到海洋灾害这一问题,从风险管理与控制的角度,编制海洋灾害风险区划图并建立风险管理体系,对保障沿海区域的经济持续、快速、安全健康发展具有重大战略意义和现实意义。     

探讨资源可持续利用的海洋产业发展思路

目前,我国海洋产业发展中仍然存在结构和布局上的问题,解决这些问题的科学方法固然十分重要,但对海洋产业发展思路的认识问题却是根源性问题.海洋经济关系的核心在于各种海洋资源的价值及其产生的效益.以可持续理念为原则、以科技为推动力、以各种海洋资源为开发和利用对象,促进海洋产业合理健康发展,是海洋经济可持续发展的总体思路.因此,在海洋产业发展思路上,重视科技引领、科技人才培养、建设海洋生态文明、实行海陆一体化战略四大方面是具有重要意义的.     

欧洲国家的海洋观测系统及其对我国的启示

海洋经济对全球经济发展的重要性和贡献率日益凸显,而完善的海洋观测系统和环境信息是支持海洋经济可持续发展的重要保障。文章通过欧洲地区5个典型海洋观测系统的实例,分析了欧洲海洋观测系统建设、运行、管理的理念和模式,并指出了其对我国海洋观测系统的启示。     

科学开发管理海洋资源促进海洋经济又好又快发展

东台市位于江苏省中部的黄海之滨,水土肥沃、物产丰饶.21世纪之初,江苏省委、省政府以沿海开发为重点,作出了加快建设海上苏东的重大战略部署.百万东台人民乘风乘势,以贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》、《江苏省海域使用管理条例》和《江苏省蒋家沙竹根沙海域管理暂行办法》为契机,以大力发展海水养殖业为重点,强化依法管海用海,注重科技兴海,坚持保护性开发利用,不断加快海洋经济开发步伐,使海洋经济发展取得了明显成效.