应对气候变化的韧性国土空间规划理论框架与规划响应研究

建构应对气候变化的国土空间规划体系是推进生态文明建设的必然要求。文章基于系统科学理念,解析了韧性及气候韧性的基本概念,揭示了韧性理论演进的历程,提出了应对气候变化的减缓与适应的韧性规划策略,辨析了两种策略的异同点及内在关联。在此基础上,基于“双碳”目标,明晰了国土空间规划体系下的气候韧性规划响应内容,提出了多层级韧性规划编制的技术路线及控规指标体系,挖掘了气候韧性的专项规划基本内涵,明确了智慧规划平台建设及韧性管控规程,创新了国土空间规划体系下的气候韧性设计理论。     

国土空间规划体系下的城市规划传承与融合

基于国土空间规划体系条件下,各地方政府部门对城市规划工作引起重视,在此方面全面探究此体系的核心内容与各项要求,要对两者之间的关系详细分析,能对城市空间进行科学规划、统一管理,在相互融合的条件下促进现代化城市稳定发展.在此基础上,还可充分突出国土空间规划体系在城市规划中的重要作用,成为提升整体成效的必要条件.     

国土空间规划体系中的城市规划初论

国家关于统一规划体系与统一国土空间规划体系的顶层设计已经完成,在当前及未来一段时期内,需要进一步深化规划体系改革,明确国土空间规划体系中城市规划的地位和作用。建议在市县级国土空间规划中发挥城市规划在城市空间产品供给过程中的独特优势,城市总规发挥宏观的导控作用,城市详规发挥底层的管控作用,将城市规划融入国土空间规划体系,为引领城市高质量犮展提供规划保障;相应地,要增强中长期发展规划的研究和支禕,为国土空间规划体系中的城市规划制定与实施提供战略指引。此外,要适应国土空间规划体系新要求发展城乡规划学。     

国土空间规划现状调查体系思考

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出建立国土空间规划体系并监督实施,推进实现"多规合一".由于原有各项空间性规划均有自成体系的现状调查要求,对同一国土空间,不同调查存在数据不统一、权属不清晰、空间交叉重叠甚至相互冲突的问题,还存在相关信息摸查不足不能有效支撑规划编制的情况.如何统一调查体系...     

国土空间规划体系下的城市规划传承与融合

在国土空间规划体系框架之下,城市规划将以什么形式存在和发展是一个亟需研究的课题。在推进生态文明建设和实行"五个统筹"的发展背景下,融入国土空间规划体系是我国城市规划发展的必然,这既是城市规划职能变迁的规律,也是世界各国空间统筹治理的基本趋势。城市规划要融入国土空间规划体系,必须做出适应性调整和改变,而国土空间规划既要约束城市规划的行为框架,也应当吸收其优秀成果和经验,还要为城市规划的发展提供必要的支持平台。为此,本文提出在市国土空间规划体系中设置城市规划专项,作为促进城市规划与国土空间规划体系融合的体制性解决方案。国家治理方略和公共政策是国土空间规划的基本属性,城市规划要紧紧围绕核心职能,在融合中推进自身改革与发展。     

灾疫伦理思想启示下的韧性国土空间规划思路

在当今灾疫频发的背景下,亟须构建具有灾疫应对抵御能力的韧性国土空间体系.将灾疫伦理观点与韧性研究方法结合,围绕"抵御灾疫、提升韧性"研究灾疫伦理启示下的韧性国土空间规划思路.分析灾疫伦理思想对韧性国土空间构建具有启发性的重要观点,提出韧性国土空间系统构建原则;探讨韧性国土空间规划目标与思路;提出韧性国土空间规划重点任务.     

探究国土空间规划体系中的城市规划

在以往的持续探索下,国土空间规划体系取得长足的发展,顶层设计已经完成,在后续的发展中,需要结合具体环境做深化规划体系改革工作,更加清晰地界定国土空间规划体系的意义,准确把控其在未来城市规划中的重要性。建议以城市总规为主体引导,积极发挥出城市详规在底层管控领域的作用,延伸国土空间规划体系的范畴,将城市规划融入其中,加大关注力度,深化工作方式,以便促进城市的高质量发展。同时,需要持续推进中长期发展规划工作进程,予以科学的战略引导。     

韧性城市视角下国土空间防疫体系构建的规划策略

当前中国正全面推进国土空间规划体系构建,此次新冠肺炎疫情启示我们要认真思考如何构建国土空间防疫体系,强化城市韧性。结合厦门国土空间规划和医疗设施专项规划实践,提出强化国土空间防疫体系韧性的三个规划策略:分区分级构建国土空间防疫单元;统筹规划城市防疫要素支撑系统;提升城市防疫体系的智慧空间治理能力。     

国土空间规划背景下的海绵城市规划编制

在国土空间规划背景下,海绵城市规划目标和内容有新的要求,其规划内容和建设思路也需要调整和转变.海绵城市理念应通过国土空间规划体系进行落实,按照生态系统和城市发展的整体性、系统性及其内在规律,充分发挥规划引领作用.结合国土空间规划指南和海绵城市规划指南,分析国土空间背景下海绵城市规划的目标、指标及编制内容,并为未来海绵城市规划和建设提供思路和方向.     

国土空间规划:现实困境与体系重构

中央提出建立国土空间规划体系,实现国土空间治理体系和治理能力现代化.在此背景下,面对多年来由于城乡二元结构的积弊、地方政府及其部门间不合理的竞争与利益博弈等因素造成的规划乱序,亟需在“规划一衔接一体系”的分析框架下,对国土空间规划进行逻辑厘定,解构国土空间规划及其相关概念范畴,厘清国土空间规划与相关规划之间的衔接关系,从而构建“多规合一”的国土空间规划体系.     

国土空间规划视角下的上海城市设计技术体系构建思考

国土空间规划体系是我国城市治理体系的重要组成部分,而城市设计是落实国土空间规划的重要技术工具。上海作为改革开放的排头兵和创新发展先行者,在城市设计领域积累了一定的治理经验。文章结合上海城市设计工作,对国土空间规划改革新要求与新趋势下的城市设计技术体系构建进行了思考,提出构建纵向贯穿、横向协调的城市设计技术体系与实施传导机制,以期为城市设计全面融入国土空间规划体系提供参考。     

国土空间规划体系中乡镇国土空间规划的研究

合理的国土资源分析与评估,可在后续的建设活动中起到积极的促进作用。文中结合霞浦县下浒镇实际国土空间规划情况,阐述了乡镇国土空间规划对于国土空间规划体系的重要意义,并结合实际案例,提出了相应的对策。     

乡村空间与国土空间规划体系的链接路径探索

乡村空间处于国土空间规划体系的终端,是实现乡村振兴和国家治理现代化的重要抓手.本文从空间治理理论的视角,分析乡村空间的治理转型,同时结合乡村空间的"三重模型",构建物质空间规划与社会治理"互嵌"的乡村空间治理模式;提出蓝图导向式的物质空间治理、干预式的空间生产过程治理、反馈式的社会再生产治理三层实践机制;此外,在县域和...     

黔西南州国土空间规划传导体系构建研究

建立事权一致,逐级细化的规划体系是当前规划的重要任务之一.本文基于黔西南州国土空间规划的实践及原有空间类规划内容,从定性、定界、定量、定清单四方面将传导要素细分为目标定位、功能布局、控制线、指标、名录、专项要素六大类型,纵向构建事权清晰的规划传导体系.同时,从总体规划与详细规划、专项规划的传导协同入手,搭建衔接有效的横...     

重大突发公共卫生事件下国土空间治理体系的韧性思考

新型冠状病毒肺炎疫情的爆发,对整个国家的治理体系提出了巨大考验,也对当前的国土空间改革提出了新的要求。文章结合疫情防控过程中存在的不足,以覆盖度、协同度、敏捷度、精准度和智能度为原则,从加强基层防控、赋能公共服务、完善应急系统、强化风险评估和优化数据平台5个方面提出国土空间治理体系在应对重大突发公共卫生事件时的韧性策略,以期为同类型规划提供参考。     

新时期国土空间规划的思考

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2013年11月)明确提出要“建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制;健全能源、水、土地节约集约使用制度”,拉开了新时期国土空间规划的序幕。回顾规划发展历史,总结经验教训,既是推动新时期的国土空间规划工作发展的必要途径,也是新时期国土空间规划建设工作的有益借鉴。     

武汉市“十四五”国土空间规划体系建设思考

“十四五”时期,国土空间规划成为支撑经济转型发展的政策工具,建立与地方经济发展阶段相适应的空间规划体系,是地方政府提升城市空间治理能力的重要任务。本文系统总结了“十三五”时期武汉市依托“规土合一”的体制优势,在空间规划体系建设方面所取得的成效,并结合国家空间规划体系改革的要求和武汉市“十四五”空间发展面临的形势,从空间战略引领、新旧规划体系衔接、规划实施落地、政策保障和技术支撑等4个方面提出了武汉市“十四五”国土空间规划体系建设的思路。     

杭州市级国土空间规划传导体系的构建

当前,全国“五级三类”的国土空间规划体系已初步成形,但超大、特大城市由于其规划的综合性、复杂性远超于中小城市,急需在市级层面建立完善的规划传导体系。许多超大、特大城市基于各自的实践已初步构建了市级国土空间规划传导体系,但杭州市由于更多样的地区类型和更复杂的管理体制,不宜套用其他城市的传导模式,而应探索适宜本地的国土空间规划传导体系。文章基于杭州市的实践,探索构建了适用于杭州市的“市级—区县—镇街”纵向传导及“总体规划—专项规划-—详细规划”横向协同体系,并提出相关建议,以期为杭州市级国土空间总体规划的传导与落地路径提供借鉴。