基于水权分配与交易的水管理机制研究——以新疆塔里木河流域为例

结合新疆塔里木河流域的实际情况，首先从对策论的角度对水资源在上、中、下游地区分配使用的冲突进行了剖析，认为计划经济体制下行政 命令式的水管理概念和模式越来越难以适当稀缺程度不断加剧的水资源分配和利用形势。现行水管理机制缺乏相应的利益调节和经济激励手段。作者从水资源产权界定、分配和交易的角度对塔里木河流域水管理机制创新进行了分析和探讨。基于水权分配和交易的流域水管理机制模式为其它流域水资源分配利用和全国水资源实现可持续发展和管理提供了有益的思路。     

水权、水权分配与水权交易体制的初步研究

为解决用水冲突、节约用水和提高用水效率，进行水权分配和建立水市场是一种有效的经济手段。本文重点研究了水权的产权特性，水权的分类，初始水权的分配原则及其法律程序，水权的交易形成及交易规则等，为水权交易及水市场的建立提出了一些有益的建议。     

可转让农用水权分配的农民收入研究——以塔里木河流域为例

农民收益补偿是保障农用水权转让分配的重要手段。为此,在可转让农用水权分配研究的基础上,进一步构建了可转让农用水权分配的农民收入模型,并将该模型用于对2015~2030年的塔里木河流域可转让农用水权分配的农民收入进行计算。主要研究结果为：① 塔里木河流域可转让农用水权分配能使农民收入得到不断增加,而且以增加的农民直接收入为主;其中,源流增加的农民收入高于干流的。但是,农民直接收入占比降低,农民间接收入的占比得以增长。② 塔里木河流域可转让农用水权分配的农民直接收入主要由节省水费构成,农民的间接收入则主要由节水增产收入构成;但是,节省水费和节水经济补偿的农民直接收入的占比增长了,节水增产的农民间接收入占比降低了,节省种植成本的农民间接收入占比增加了,这也成为了塔里木河流域可转让农用水权分配的重要保障。     

塔里木河流域水资源管理机制创新研究

在对塔里木河流域水资源分配的基本特征及现有水管理模式进行调查分析的基础上 ,深入剖析了水资源管理对该地区经济发展的严重制约以及在流域水管理中存在的要害问题。文中引入了水权、水权分配和水权交易等概念 ,对水分配管理机制进行了创新设计并初步探讨塔河流域水管理运行机制 ,提出了流域、地州、县乡等各层次的基于水权分配交易的“宏观调控”和“市场运行”管理机制的思路。本文观点对当前整治塔河流域、优化配置水资源以及改进、加强流域水管理有重要的现实和参考意义     

水市场与水权交易

本文简述了水市场的作用、水市场的特征，浅析了水市场现状，提出了培育水市场的措施、水权交易的基本模式和实施水权制度的保障措施。     

塔里木河流域水权管理与对策

实施水权管理是塔里木河流域干旱区水资源管理的创新工作,通过阐述水权内涵及塔里木河流域初始水权,分析了流域水权管理现状。经整理相关资料,塔里木河流域超限额用水仍然严峻,影响了流域社会经济、生态的和谐发展。为了促进流域水资源的可持续利用,针对存在的问题,提出了流域水权管理的对策。     

水权交易和水市场

世界范围内的水危机迫使人类重新认识水资源的价值，现代水资源管理强调水资源的需求管理，水资源管理由供给型转向需求型，由工程管理转向资源管理，同单项工程技术手段转向综合管理手段，水资源需求管理的核心是通过提高效率促进节水，达到水资源的供需平衡，在水资源需求管理中，水权交易是重新分配稀缺水资源的一种有效方法。     

运城市灌区水权交易分配与交易机制研究

运城市2017年农业用水量为128 599万m³,占全市用水总量80%以上,表明运城市节约用水的潜力主要在于农田节水灌溉方面。文章在分析灌区水权交易潜力、核定水权交易水价的基础上,引入水权交易机制促进灌区节水工作,提出了地表水灌区和地下水井灌区水权确权分配方法,并对市场准入、第三方影响补偿、交易监管等水权交易机制进行了探讨。     

塔里木河流域被挤占的干流绿洲生态水权研究

未开展干流绿洲生态水权被挤占量的计量,制约了塔里木河流域干流绿洲生态水权分配与其绿洲生态环境恢复。明确被挤占的绿洲生态水权及其计量是落实塔河流域挤占干流绿洲水权主体权责、客体分配及其经济补偿的基础。为此,首先明确了挤占干流绿洲生态水权的计量原理和类型;然后进一步确定了挤占干流绿洲生态水权的计量方法和模型;在此基础上计算了挤占干流绿洲生态水权。结果表明:在塔河流域,上游源流都挤占了塔河干流绿洲的生态水权,干流绿洲的生态水权基本都被挤占;而且,挤占干流适宜绿洲生态水权高于挤占干流最低绿洲生态水权,挤占干流绿洲维持恢复生态水权高于挤占干流绿洲维持生态水权;挤占期主要在3~5月和6~9月。分析成果可为确定塔河流域挤占干流绿洲生态水权归还和经济补偿提供依据。     

塔里木河流域可转让农用水权价格研究

缺少可转让农用水权价格不仅制约了流域可转让农用水权的优化配置,而且影响了农业种植结构的调整、发展转型与农民收入的提高。为此,首先从理论上确定了塔河流域未来可转让农用水权价格内涵、价格构成与价格形成的准市场机制,进一步明确了可转让农用水权价格的计量依据、计量内容与计量方法,构建了可转让农用水权价格模型,计算了可转让农用水权价格。结果表明:塔河流域粮食作物可转让农用水权价格平均为0.53元/m3,经济作物可转让农用水权价格为0.60元/m3,经济作物完全可转让农用水权价格为0.85元/m3;水资源稀缺度高的叶尔羌河流域和塔河干流下游可转让农用水权价格较高。     

农业内部水权指标交易关键技术研究——以宁夏吴忠市红寺堡区水权交易试点为例

宁夏吴忠市红寺堡区由于水资源短缺,近年来取水总量均超过自治区水利厅分配的指标,加之用水结构不合理,供水形势十分严峻。因此,宁夏回族自治区将红寺堡区作为水权交易试点之一,重点开展农业内部水量指标交易试点工作,为促进农业节水,提高农民节水积极性,破解当地水资源供需矛盾进行探索。依据该试点情况,从节水潜力分析、交易水量确定、水权交易主客体、合同期限、费用价格、程序方式、监督管理等方面设计了农业水权随土地流转转向工业的水权交易试点技术方案,以期为黄河流域类似的水权交易实践提供理论依据和技术支撑。     

水的商品属性及水权交易

水资源是人类生存及获取福利的基础.水是人类生存的生命线,也是经济社会可持续发展的重要物质基础.建设节水型社会的目的是要建立一种新的社会机制,从社会、经济和环境各个方面不断提高用水效率和效益,以保障社会、经济、环境与生态的和谐、可持续发展.建立这样的社会机制,首先要改变人们的用水观念,建立一种新的用水机制,以水权理论为指导,明晰水权、分配水权.文中以商品水的概念,水权及水资源配置,论述水在商品社会中的地位及水权交易.     

可交易水权分析与水权交易风险防范

按照水利部要求和部署,内蒙古、广东、河南、甘肃等省(自治区)正在开展不同类型的水权交易试点工作。从上述地区的实际出发并结合法理,对其水权交易的需求及可交易水权的类型进行深入分析,同时提出水权交易可能带来的风险及防范对策。     

临清市水权水市场建设实践

临清市依托国家地下水超采区综合治理项目,探索开展水权水市场建设,通过加强水权制度顶层设计,明晰行业水量分配,开发水权确权数据库,组织水权确权发证,搭建水权交易系统,推进各类水权交易,加强水权交易监管等全方位、多层次、整链条用水权改革工作,通过政府与市场两手发力,促进水资源优化配置和集约节约安全利用,解决经济社会发展用水瓶颈问题,为山东省地下水超采地区开展水权交易提供了经验借鉴。     

国内外水权交易现状及黄河水权转换特点

通过对国外水权交易及水市场状况以及国内水权交易的分析，提出黄河水权转换必须根据黄河的特点,结合黄河流域的实际情况进行不断的探索和创新，形成具有黄河特色的水权转换体系。     

可交易水权制度构建探析——以澳大利亚水权制度改革为例

以澳大利亚水权制度改革为例,探析了可交易水权制度的构建。认为:澳大利亚可交易水权基本制度框架的缺陷是忽视了水权交易中的外部性问题;我国可交易水权制度的构建应以市场机制和协商机制弥补区域水权在排他性上的缺失,并制定取水权优先规则和取水权征收补偿制度。     

探讨水权分配方法促进水权制度建设

针对水资源紧缺成为瓶颈制约经济发展的现实,提出以水权交易促进水资源优化配置的思路,倡导树立以节约求生存、以提高效率求发展的思想。在包括水权定义在内的诸多问题亟待解决的情况下,建议借助国外经验,采取操作相对简单的水权分配方法,首先解决水资源使用权问题,为水权交易创造条件,最终实现以水资源优化配置支持区域经济可持续发展的目标。     

水权与水权交易的法律问题

近年来，随着经济社会的发展和人口的增加，水资源紧缺已经成为21世纪我国经济社会发展的重大制约因素，而对水的获取、分配和利用的限制越来越多，其目的主要是通过水资源的优化配置，提高水资源的利用效益，实现水资源可持续利用。但是，水资源实现市场优化配置．应建立合理的水权及水权交易制度。     

塔里木河流域水权制度建设的特点及问题分析

塔里木河流域水权制度建设,围绕流域初始水权分配、水权保障机制建设和水权实时管理能力建设逐步展开,并实施了“三层一体”的管理协调体制,对水量实行年计划、月调节、旬调度的实时调度,在水权制度建设方面取得了重要成果,但也存在一些问题,在今后的水权制度建设中有待进一步完善。     

从东阳——义乌水权交易看我国水分配体制改革

从所周知，我国目前面临着严峻的缺水形势。前几年的黄河断流和2000年的北方大旱，已经使全社会清楚看到“水危机”离我们并不遥远。“十五”计划纲要已经把水资源的节约利用和可持续利用放在十分突出的地位，并明确指出，要“加强水的管理体制改革，建立合理的水资源管理体制和水价形成机制”。如何有效利用市场机制，优化配置水资源，是一个迫切需要研究的问题。2000年11月24日，浙江省金华地区的东阳市和义乌市签订了有偿转让用水权的协议，义乌市拿出2亿元向毗邻的东阳市购买横棉水库5000万m^3水资源的永久使用权。这是我国首例跨城市水权交易，引起了社会的广泛关注。本文重点考察这一事件的实践意义及其带给我们哪些启示。