被征地农民补偿安置制度变迁研究

新中国成立以来,国家土地征收政策随社会经济发展状况以及土地资源使用情况而不断调整。被征地农民补偿安置制度作为土地征收政策的重要方面,也在不断进行改革。纵观中国60多年被征地农民补偿安置制度变迁,可以看出,被征地农民补偿安置具有明显路径依赖性,并且一般发生在社会经济制度的重大变迁之后。因此,对被征地农民补偿安置制度变迁的研究有助于为新形势下被征地农民补偿安置提供借鉴。随着社会经济的不断发展,被征地农民补偿安置制度设计应是在保障被征地农民生活水平不降低和长远生计有保障以及保障社会经济发展用地的原则下,由中央政府统一负责,顶层设计,科学研究,合理制定的兼顾农民、用地单位、政府利益的公平、公正、合理、高效的制度。     

从征地过程看集体土地产权制度改革

解决土地被征后利用效率低下、土地征用补偿标准低等问题,必须做好以下工作:建立农用地分等定级和基准地价体系,并将其作为征地补偿的主要依据;形成以社会保障为宗旨的劳动力安置方法;国家和集体的职能重点由交易主体逐渐向管理服务转变;适当提高公益性用地补偿标准。     

广东省集体建设用地流转对规划区内土地管理的影响

集体建设用地流转会对城市土地征用、管理、利用等产生重大影响,应采取以下应对措施：控制和缩小征地范围,以市场运作方式获取经营’生项目用地;推行年租制,发行土地债券和城市基础设施建设债券;严格控制城市土地供给总量;集约化使用农村集体建设用地,以优化城市空间结构;清理集体建设用地隐形流转市场,并加强农村集体建设用地的产权管理。     

对城市建设拆迁中土地制度的思考

分析了城市建设拆迁中土地权力关系变化及其利益格局变化的过程,指出现行城市土地制度由于存在土地收回权的行使范围扩大化、拆迁补偿标准不合理、安置不妥善、程序不合理等缺陷,已不适应城市建设拆迁中土地权利关系变化的需要,因而认为土地制度创新势在必行,进而提出了土地制度创新的初步设想,包括:明确城市建设拆迁中被拆迁人的土地财产权利;对“公共利益的需要”作出明确的界定,规范政府行使土地收回权的范围;充分考虑被拆迁人对土地的权利,给予公平、合理的市价补偿;提高房屋拆迁补偿标准,完善拆迁安置办法;从保护群众合法权益和规范政府行为出发,完善城市建设拆迁程序等。     

土地征用中农民利益边缘化问题分析——对江苏省金坛市有关问题的调查

近年来，社会经济的迅速发展加速了土地的非农化进程，致使许多农民纷纷失去土地。在失去土地的过程中，农民的利益被边缘化。在土地征用过程中，各级政府应当站在弱势群体农民的立场上，制定合理的征地安置补偿标准，建立合理的社会保障制度，使得农民在失去土地后无后顾之忧。但是，由于制度不完善、行为及管理不规范，征地补偿安置工作凸显出许多问题，损害了农民的利益，使得农民失去土地后生活没有保障，成为城市边缘的弱势群体。     

农村集体经济组织征地补偿费分配和使用

本文结合街道实际,探究当前征地补偿工作中存在着补偿低、费用不到位、安置不落实、补偿费账务处理不规范、使用不公开等问题,从而针对现存问题,提出进一步加强农村集体经济组织征地补偿费规范管理的对策。     

土地清查取得六大进展 撤销开发区4735个收回耕地950公顷偿还农民欠款87.4亿元

日前,国土资源部副部长李元就清理整顿开发区、严肃查处土地违法行为、清欠征地补偿安置费、把住土地审批关键环节、推进征地制度改革等问题接受了记者采访。李元说,去年以来,针对粮食减产较多、违法违规占用耕地现象严重等问题,党中央、国务院采取了一系列重大政策措施。从清理整顿开发区、严肃查处土地违法行为、清欠征地补偿安置费、把住土地审批关键环节、推进征地制度改革等方面入手,严格土地管理,加强耕地保护,努力推进“三农”问题的解决。李元表示,目前土地清查工作主要在六方面取得了进展。首先,通过清理整顿各类开发区,乱占滥用土…     

土地征用制度改革迫在眉睫

我国土地征用制度形成于计划经济时代,从建国后沿用至今,尽管其间在征地补偿标准方面作了一些调整,但是没有从根本上触动土地征用制度本身,这与我国市场经济体制的改革进程已经很不适应。尤其是现行土地征用制度在征地目的界定、征地范围划分以及土地征用安置补偿办法等方面存在着诸多的弊端,既造成了“征而不用”、“多征少用”和“征而迟用”等现象,降低了土地配置效率,又带来了大量的失地农民,影响了社会的稳定。     

政策/法规

正新修版《土地储备管理办法》发布实施2018年1月3日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会四部门印发通知,实施联合修订后的《土地储备管理办法》。新修版《土地储备管理办法》强调要贯彻落实党的"十九大"关于加强自然资源资产管理和防范化解重大风险的要求,进一步规范土地储备管理,增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力,促进土地资源的高效配置和合理利用。在职能定位方面,重申土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理;在计划、入库标准和前期开发等业务工作方面,规定各地根据国民经济和社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划     

政策

<正>国土部:征地补偿标准偏低将不予通过审查针对地方反映建设用地审查报批办理周期长、效率不高等问题,国土资源部于11月4日透露,该部耕地保护司提出,对符合报批要求的,在20个工作日内完成审查工作。耕地保护司表示,将进一步简化环节、优化流程、压缩时限,对符合报批要求的,在20个工作日内完成审查工作。同时,严格审查把关,对产能过剩、耕地占补平衡不落实、征地补偿标准偏低等不符合要求的项目,坚决不予通过用地审查。     

各地房地产估价业进行全面检查

为进一步加强建设用地管理，江苏省政府在近日下发的《关于切实加强土地集约利用工作的通知》中规定，严格控制新增建设用地总量；强化对建设用地项目的审查；对取得土地使用权后闲置两年以上的土地，依法予以收回。     

政策专递

我国年内建立完善征地补偿安置争议裁决制度征地补偿安置争议裁决制度是一种专门针对征地纠纷设立的法律制度,强调通过专门手段解决争议,具有准司法的性质。依据土地管理法及其实施条例,凡是对征地补偿标准有争议的,均可申请协调和裁决。一般情况下,先由市县级人民政府协调;协调不成的,再向批准征地的机关,即国务院和省级人民政府申请裁决。今后,农民群众解决征地纠纷有望获得新的途径。国土资源部已要求各省、区、市,力争年内建立征地补偿安置争议裁决制度。江苏实行水行政许可听证江苏省水利厅近日制定出台并实施的《江苏省水利厅行政许可…     

新修版《土地储备管理办法》发布实施

正2018年1月3日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会四部门印发通知,实施联合修订后的《土地储备管理办法》。新修版《土地储备管理办法》强调要贯彻落实党的"十九大"关于加强自然资源资产管理和防范化解重大风险的要求,进一步规范土地储备管理,增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力,促进土地资源的高效配置和合理利用。在职能定位方面,新修版《土地储备管理办法》重申土地储备工     

国土资源部、财政部、中国人民银行：联合制定《土地储备管理办法》

为了完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力,近日国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定了《土地储备管理办法》。《办法》明确规定,储备土地必须符合规划、计划,优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。     

建设部日前发出通知要求 加强规范各类开发区规划建设管理

为贯彻落实《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》精神,认真清理各类开发区,坚决纠正违反城乡规划,擅自设立开发区,盲目扩大开发区规模,违反统一规划管理原则等问题,建设部近日发出通知,要求进一步加强和规范开发区的规划管理,促进开发区健康有序发展。 通知要求,各省、自治区建设厅、直辖市规划局要组织专门力量,积极配合国土资源部等组成的五部委土地市场秩序治理整顿督查组的工     

政策速递

正1近日,住房城乡建设部、国土资源部印发了《关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调要强化城市停车设施专项规划调控。要求城市要依据土地利用总体规划、城市总体规划和城市综合交通体系规划,编制停车设施专项规划。经依法批准的专项规划中有关要求应及时纳入控制性详细规划,并作为城市停车场建设和管理的依据,严格执行。为解决停车场建设用地难以落实的问题,促进土地节约集约利用,《通知》从分层建设、规范供地、盘活存量用地等方面给出了具体规定。明确可利用地下空间分层规划停车设施,地块用地规划性质为相应地块性质兼容社会停车场用地,同时,明确以出让等有偿方式供地的,可按地表出让建设用地使用权价格的一定比例确定出让底价。明确要规范编制停车场供地计划,要求停车场用地供应应当纳入国有建设用地供应计划;闲置土地依法处置后     

北京交通场站节地标准研究

为贯彻落实国务院《关于促进节约集约用地的通知》精神，将节约土地和集约用地的要求落实在政府部门决策和各项建设中，建设资源节约型、环境友好型城市，加强和规范北京城市建设节约用地管理，由北京市规划委员会和北京市国土资源局共同编制了《北京市城市建设节约用地标准（试行）》（以下简称《标准》），针对建设用地标准过高、过多、过粗甚至缺失的具体情况，提出节地指标及建议。交通场站设施是其中的重点内容之一。     

土地清查取得得六大进展 撤销开发区4735个收回耕地950公顷偿还农民欠款87．4亿元

日前，国土资源部副部长李元就清理整顿开发区、严肃查处土地违法行为、清欠征地补偿安置费、把住土地审批关键环节、推进征地制度改革等问题接受了记者采访。     

政策专递

国家环保总局:环评机构不得无故拒接环评业务国家环保总局为进一步推进环评制度改革、加强环评机构管理,环保总局即将颁布新的《建设项目环境影响评价机构资质管理办法》。新办法中规定,环评机构无正当理由不得拒接环评业务。新办法颁布实施后,原来的《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》立即废止。新办法将加大处罚力度,不仅追究评价机构的责任,还要追究具体人员的责任,特别对那些弄虚作假、编造数据的评价人员,要取消其从业资格。国土资源部:我国将出台新的征地补偿标准为了进一步完善征地补偿办法,保护被征地农民的合法权益,国土资…     

我国将出台土地征用新办法 完善补偿标准和机制

从国家发展与改革委员会传来的消息,国家将加快土地征用制度改革,抓紧出台新的土地征用办法。 据了解,新的土地征用办法将严格区分公益性用地和经营性用地,明确界定政府土地征用权和征用范围,严格控制征地规模。 对于公益性用地实行征地价格听证会制