突发公共卫生事件下塑造韧性城市的规划思考 ——以新冠肺炎疫情为例

城市与瘟疫之间的斗争,一直是城市规划发展的主要动因之一.2020年新年伊始,新型冠状病毒在武汉暴发,给国家经济社会发展造成冲击的同时也引发了人们对城市如何应对突发公共卫生事件的思考.文章以韧性城市的理念为切入点,剖析了疫情防控期间暴露出的城市问题,从空间韧性、规划韧性、技术韧性、经济韧性、治理韧性五个层面,提出重大突发公共卫生事件下韧性城市的构建策略,以期为我国未来城市的健康发展提供借鉴.     

城市应对突发公共卫生事件的规划策略——以武汉市为例

文章以新型冠状病毒肺炎疫情影响下的武汉市为例,基于ArcGIS 10.6创建武汉市3397个居住区内29324个确诊病例的空间分布信息,在研究其分布特征的基础上探讨武汉市的居住环境、医疗布局和区域规划等对当前疫情发展和防控的影响,提出城市在应对突发公共卫生事件中的相关规划策略:提倡组团式混合布局的城市功能区划;创造低密度分散型的城市居住环境;强调快速应急医疗设施的"平疫转换"与分级布局;营造"绿色、开放、友善"的城市公共空间;建立基于大数据和云平台的城市风险预警体系。     

高校应对重大突发公共卫生事件的实践和经验——以江苏省为例

突发的新型肺炎疫情应对,是对我国应急治理体系和治理能力的一次大检验。中国对重大灾害事件的强大应对能力,为全球公共卫生事业作出了重要贡献。江苏全域率先进入疫情低风险区。在疫情防控过程中,江苏高校加强统一领导,科学精准施策,大力科普宣传,强化联防联控,突出在线教学,注重就业指导,在实践中总结出依法依规是前提、有序规范是关键、联防联控是基础、群防群治是动力等应对重大突发公共卫生事件的宝贵经验。     

重大突发公共卫生事件下国土空间治理体系的韧性思考

新型冠状病毒肺炎疫情的爆发,对整个国家的治理体系提出了巨大考验,也对当前的国土空间改革提出了新的要求。文章结合疫情防控过程中存在的不足,以覆盖度、协同度、敏捷度、精准度和智能度为原则,从加强基层防控、赋能公共服务、完善应急系统、强化风险评估和优化数据平台5个方面提出国土空间治理体系在应对重大突发公共卫生事件时的韧性策略,以期为同类型规划提供参考。     

突发公共卫生事件背景下乡村治理的应对思考

面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情,各省市先后启动重大事件一级响应,构建应急响应系统,一时间社会协调、卫生防疫、城乡管理、慈善公益和科研教育等面临严峻考验。城市成为抗疫的"主战场",乡村则是抗疫的"大后方"。文章以笔者"被困"的湖南省永州市祁阳县X村的所见所闻为基础,尝试从多学科融合的角度,思考在疫情过程中乡村治理的应对及暴露的问题,并尝试分析问题产生的原因,提出新时期乡村治理的相关建议。     

消防救援队伍参与重大突发公共卫生事件处置研究——以新冠疫情防控为例

新冠疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国取得疫情防控重大决定性胜利。然而,疫情尚未远去,除新冠病毒外,甲流、猴痘病毒等集群病例时有出现,面对当前疫情形势,不断提升应对突发公共卫生事件的能力尤为重要。本文以消防救援队伍参与新冠疫情处置经验为基础,结合疫情处置任务特点,分析消防救援队伍参与疫情处置的职责定位优势、组织优势和经验优势,并指出不足之处和改进对策,为进一步完善我国突发公共卫生事件应急处置提供建议。     

突发公共卫生危机下的韧性社区规划思考——以镇江市为例

在当前全球化发展和我国韧性城市与均等医疗发展的大背景下,新型冠状病毒肺炎疫情显现出了极强的传播性和破坏力。本研究基于对国内外韧性与健康城市所开展的文献调研,基于我国防疫工作中已可总结的成功经验,提出以社区为基础单元,打造自下而上的城市韧性公共卫生服务网络体系思想。研究以我国江苏省镇江市为例,对城市中心城区社区卫生十五分钟服务圈步行可达覆盖率进行分析,并以街道(镇)为基础单元对城市现状公共卫生服务系统的韧性水平进行评估,据此研究对基层医疗卫生系统服务水平进行科学评估,并为城市公卫系统发展提出建议,以促进城市卫生健康系统稳步向健康城市目标推进。     

基于新型冠状肺炎防控视角的城市规划新思考—以武汉市为例

城市规划是促进城市发展、改善人民生活环境的一个重要手段.武汉市的发展是我国城市发展的典型,而在这次疫情防控期间突出了武汉市在城市发展的不足,因此,本文首先分析了其在新冠状肺炎疫情防控方面的优劣势,然后从三方面提出武汉市未来城市发展建设的建议:①重视医疗服务体系规划,规划层面上应为突发事件预留城市空间;诊疗制度上结合最新...     

新型冠状病毒肺炎疫情下以人的需求为导向的规划思考

新型冠状病毒肺炎疫情的突袭给城市经济、居民生活带来极大的影响,人们恐慌健康问题的同时,也在不断反思如何提高城市防疫水平。国家应对新型冠状病毒肺炎疫情采取分级分类的防控政策,尽可能地减少疫情对城市的影响。在此背景下,文章立足"人"最基本的就业与生活需求,探讨城市规划如何通过常态化、前瞻性的措施来提高应对城市公共卫生安全问题的能力。文章提出区域、城市与社区不同层面的规划建议,如区域产业协作、设施"平灾"结合、规划留白空间、建设社区生活圈等,以期为未来城市规划实践提供参考。     

突发公共卫生事件下社区环境的非线性心理影响研究

突发公共卫生事件给居民带来生理和心理健康威胁,社区环境使用和管理方式的改变以及隔离管控等防控措施对居民心理产生了影响,但影响程度和机制尚不明晰.通过新型冠状病毒肺炎期间进行全国范围网络问卷调查获取数据,对比线性与非线性2种模型.在控制疫情对居民日常活动限制的情况下,研究不同封闭管制时间内社区环境对居民心理压力的影响与其...     

澳门城市在突发公共卫生事件期间的状况及对策分析

基于全球新冠肺炎疫情大流行背景,探讨我国澳门对抗突发公共卫生事件的城市治理措施,梳理澳门特区19世纪以来的各类突发公共卫生事件及其对应的防疫措施,分析突发公共卫生事件在澳门发生的原因,归纳澳门特区防疫经验,提出城市防疫建议.     

突发公共卫生事件下的乡村韧性评价与提升策略——以湖南省湘阴县为例

近年来突发公共卫生事件给城乡社会经济发展带来较大的风险,乡村地区在公共卫生和应急管理方面的基础较为薄弱且体系不完善,易造成较大的损失。因此,评估乡村抵御相关风险的韧性能力并提出相应策略具有较大的现实意义。以湖南省湘阴县为研究对象,基于“抵抗—恢复—适应”韧性模型,构建突发公共卫生事件的韧性指标评价体系,采用主客观相结合的组合赋权法确定各韧性指标权重,对湘阴县153个村庄进行评价与分析。结果表明：湘阴县乡村整体韧性程度偏低,各村庄间的韧性指数呈现明显的空间差异,高风险的村庄主要有“抵抗力”脆弱型、“恢复力”脆弱型、“适应力”脆弱型、“抵抗—恢复”脆弱型4种类型。根据评价结果,针对不同类型的乡村提出韧性提升策略,以期为韧性乡村建设提供有益参考。     

突发公共卫生事件背景下城郊旅游地的构建 ——以绵阳仙海度假村概念设计为例

受新型冠状病毒肺炎疫情影响,旅游业发展停滞甚至出现下降趋势,但为城郊旅游提供了发展机遇.以绵阳仙海度假村概念设计为例,针对突发公共卫生事件背景下城郊风景地的构建,以及规划设计及营造手法等方面提出建议.     

突发公共卫生事件应急医疗设施选址研究 ——以邯郸主城区为例

针对新型冠状病毒肺炎疫情等突发 公共卫生事件,利用好现有各类医疗设施进行 应急医疗设施选址和建设对于减缓或阻断突 发公共卫生事件的传播具有重要意义。本文以 邯郸市主城区居民点为需求点,以现有医疗设 施点作为备选应急医疗设施候选库,以居住区 生活圈15 min范围为约束,利用GIS选址分析 技术、结合最小化设施点数模型、最大覆盖范 围模型、以现有医疗设施床位数作为容量限制 的最大覆盖范围模型三类模型进行应急医疗 设施选址,对比了现有三甲医院作为应急医疗 设施和三种选址模型结果的居民点覆盖情况。 结果表明：利用最小设施点数模型需布设55个 应急设施点以覆盖全部居民点;利用最大化覆 盖范围模型求解确定24个应急医疗设施,可覆 盖93.22%居民点;利用有容量限制的最大覆盖 范围模型求解确定63个应急医疗设施,可覆盖38.50%居民点。提出的方法和结果可为突发公共卫生事件制定应急响应预案提供依据。     

无人智能系统赋能突发公共卫生事件风险治理

突发公共卫生事件对人类的生存和延续构成重大挑战.人类在经历了多次重大疫情后,总结出众多可实际操作的防控方法,三级预防模式就是其中一项.但随着社会的发展,人流量增大、人流速度加快等特点给突发公共卫生事件的防控带来了前所未有的新挑战.新时代公共卫生紧急事件的预防和管理必须跟紧时代潮流做出调整.     

可视化在突发公共卫生事件报道中的应用——以新华网对新冠肺炎的报道为例

本文以主流媒体突发公共卫生事件报道中的可视化应用为研究对象,通过对新华网数据新闻在新冠肺炎疫情期间发布的可视化内容的分析,梳理其基本特征、创作逻辑和创作思维,认为新闻可视化的创作逻辑包括打破知识壁垒,跳脱传统框架、形式呼应内容,递进认知层次以及善用资源优势,探求"时""效"平衡三个方面,指出媒体人在新媒体时代,应对突发公共卫生事件应该强化技术思维、创新思维和专业思维,不断提高可视化创作能力。     

突发公共卫生事件下社区体检模型的构建与南宁实践

2020年初新型冠状病毒肺炎（NCP） 的突发,是对城市基层社区应急防控能力的 一次大考验。在此背景下,作为国家空间治 理体系的最小细胞,社区的预防水平与抗疫 能力成为重要议题。基于城市社区规划与现 代流行病学研究,提出了“社区体检模型”, 使用截止4月15日南宁市新型冠状病毒肺炎 数据及行政区划空间数据,以15分钟生活圈 作为最小评价单元,从源—汇城市人系统、 点—群公共点系统、集—散流行病系统三个 平行层面分析了南宁市中心城区范围内评价 单元的社区健康指数,分析得出低于5分的 亚健康单元,主要分布于城市中心地带,有着 较高的建设密度与较差的通风环境。并借此 提出针对性的规划管理建议,以期为城市突 发公共卫生威胁下社区有效建设提供借鉴。     

突发公共卫生事件下城市活力恢复评价与规划策略探讨——以长沙市为例

突发公共卫生事件下,城市活力恢复及其评价对实现城市高质量和可持续发展具有重要意义.基于灾初抵御—灾中协作—灾后提升的分析框架,本文首先对城市活力恢复的影响因子进行分析,构建城市活力恢复能力评价指标体系.然后,以长沙市为例进行综合评价,分维度和分阶段地揭示城市活力恢复能力的差异性及其制约因素.在此基础上,提出适灾—...     

应对突发公共卫生事件的城市形态与交通可达性评价研究——以河南罗山县为例

新型冠状病毒肺炎疫情的发生严重影响了城市的正常运行,居民在城市街道空间聚集流动会加速疫情的传播.文章以河南省罗山县为例,基于空间句法理论,分析罗山县的城市空间交通可达性.研究发现,灵山大道与龙山大道等路段有着较高的交通潜力,在空间上会产生人流聚集现象.通过对城市活力空间提出有效的交通管理建议,从物理空间隔绝的角度控制疫情传播,以期为应对未来突发公共卫生事件提供参考.