家庭农场面临的问题和挑战

为了深化经济体制改革,巩固家庭农场成果,及时克服前进中的障碍,在“热点”中我们不妨冷静地思索一下家庭农场的“难点”,即目前家庭农场面临的问题和挑战。     

国有农场如何推行农业适度规模经营

<正> 随着社会主义市场经济的建立和发展“两高一优”农业的要求,国有农场如何适应新的经济体制,重塑农场微观经济基础这个重大课题亟待我们研究和探讨。本文就推行农业集约化适度规模经营(以下简称‘农业规模经营”)谈点浅见。     

谈“大农场套小农场”体制的几个问题

这里所说的“小农场”主要指家庭农场,还包括“联户农场”(“联户家庭农场”的提法不妥,家庭农场就是一家一户为单位经营的农场,联户就不是家庭农场),合作农场,生产联合体以及联合经营组合等等。这些联合经营单位,有联合承包联合经营的;有一户承包多户联营的;还有分户承包联合经营的;当然也有(一户或联户)职工承包雇工经营的;甚至还有转包给集体农民分户或联合经营的。同时,不仅承包单位中有大量的非农业单位,而且还有     

家庭农场“两费自理”期预测方法的研究

黑龙江垦区全面兴办家庭农场以后 ,家庭农场生产、生活费自理 (简称“两费自理”)一直是人们最关注的问题之一。从某种意义上说 ,家庭农场“两费自理”的程度和自理期长短反映了家庭农场的发展质量和水平。“两费自理”可以有广义和狭义之分。简单地说 ,广义的“两费自理”是指家庭农场不存在国有农场垫支 ;狭义的“两费自理”是指家庭农场不存在对外借款。家庭农场“两费自理”程度可以用“两费自理”率指标来表示。从资金方面看 ,“两费自理”也是“两金自理” ,即生产资金和生活金的自理。所以 ,可以把广义的两费自理”率近似地看作自筹…     

基本田+市场田+长期承包——农业改革向深层推进的近期目标模式研究

一、农业改革需要向深层次推进国有农场从1985年开始兴办家庭农场,经过近20年的完善、提高,家庭农场的“经营主体、投资主体、市场主体、风险主体”的四主体地位逐步确立。家庭农场这一经营方式已经充分显示了其生机和活力。但是,我们也应看到,家庭农场是建立在农村家庭联产承包责任制基础之上的,以分田到户为主要内容的改革。我们是“拿来主义”,这一学就是近20年。尽管垦区也不断进行改革,但在家庭农场的改革层面,大多是“巩固、完善、提高”。虽然也有一些新的举措,比如“大户承包、规模经营、两费自理、少数人种多数地”等等,但都属于行…     

农垦企业深化改革要从四个方面突破

农场问题的症结何在,怎样搞活农垦经济?带着这个问题,最近我们到湖南益阳地区所辖的几大农场进行调查。调查使我们感到,农场经济不活,主要是农场改革相对滞后,搞活农垦企业,必须抓住改革这个关键,当务之急是要革除四大弊端,从四个方面取得突破。 (一)改善清一色的国营所有制结构,大力发展非公有制经济。农场改革的滞后,主要是源于“大国营”体制的束缚和“纯公有”观念的禁锢。农场现今比较落后的生产力状况,决定必须改革和打破这种清一色的大国营所有     

认真实践“三个代表” 努力增加职工收入

江泽民同志关于“三个代表”的重要思想,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。在农场开展“三个代表”重要思想的学习教育活动,把“三个代表”的要求落实到基层,把广大干部的思想进一步统一到“三个代表”的要求上来,对于推动新世纪农垦经济发展和农场的社会进步,具有十分重大而深远的意义。实践“三个代表”,关键是要当好人民根本利益的代表。就新时期三湖农场的工作而言．就是必须在坚持以经济建设为中心的前提下,始终把增加职工收入作为农场工作的主题。这既是实践“三个代表”的客观要求,也是搞好农场工作的现实需要。     

关于推广使用家庭农场“随手记”记账软件的通知

<正>农（经综）函〔2022〕56号根据新型农业经营主体提升行动关于建立家庭农场规范运营制度的要求,农业农村部农村合作经济指导司组织开发了家庭农场“随手记”（以下简称“随手记”）记账软件,免费提供给广大家庭农场使用,满足家庭农场财务收支、生产销售等基本记账需求。为做好“随手记”记账软件宣传推广,引导家庭农场积极使用,现就有关事项通知如下。     

搞好生产队土地整体承包 完善农业双层经营体制

自 1985年黑龙江垦区兴办家庭农场、全面推行“大农场套小农场”的双层经营体制后,有效地解决了职工吃农场“大锅饭”的弊端,家庭农场逐步成为“四自”的经济实体。随着社会主义市场经济的迅猛发展,粮食市场由卖方市场转入买市场,粮食销售形势日益严峻,“卖粮难”困扰着农场;加上近几年自然灾害的影响,农业生产比较效益下降,又造成了土地“承包难”和家庭农场利费“收缴难”。为了寻求解决这一问题的办法,部分农场试行了生产队土地整体承包的对策。笔者认为,这是完善垦区农业双层经营体制的有益尝试,应积极探索,使之日趋成熟。…     

谈“三田制”中的股份合作农场

<正> 五九七农场农业改革中,试行了“三田制”,即把职工种地划分为“生活田”,“责任田”和“市场田”,1994年在“三田制”运作的基础上,以“责任田”为对象试办了股份合作农场。 一、股份合作农场的股份设置 股份合作农场的股份结构,包括五个方面,一是土地股:先评估作价,再折股投入。二是机械股:合作农场的拖拉机以标准亩、联合收割机以作业亩收费的一部分折股投入。三是管理人员(责任价值)股:依据合作农场的条件,明确管理人员责     

浅议当前国有农场走向市场的几个问题

浅议当前国有农场走向市场的几个问题赵国柱当前甘肃农垦国有农场正处在发展市场经济的“介入”时期。如何以完善市场机制为“总钥匙”用改革的思路解决新问题，适应新情况，加快农场市场化过程，是摆在我们面前的重要课题。本文拟结合临泽农场的实践，探讨几个突出问题。...     

抓好合作经营 建立共赢机制

<正>江苏省太仓市积极创新农业经营体制机制，由集体组建合作农场、劳务合作社，充分利用“统”的优势，带动家庭农场发展，“统”“分”结合，相互补充、相得益彰，逐步形成“村合作农场+家庭农场+劳务合作社”新型农业经营体系，走出一条推动农业转型升级、农村美丽宜居，带动农民增收致富的特色之路。     

警惕第二次“知青返城”

很多人记忆犹新，70年代的知青“返城”热浪涌过之后给农场带来的是什么?是阵痛、是停滞、是原地踏步走!今天我们北大荒仍面临着“知青返城”的潜在压力，如果这真的成为一股巨浪，那么我们的阵痛与第一次相比将有过之而无不及!这就是农场正在逐步加剧的人才外流。一是高等院校应届毕业生、拔尖人才对农场望而却步，敬而远之，而且本身已在农垦工作多年且有一定开拓能力的优秀人才也在演奏着“北燕南飞”的插曲，曲调悲怆。笔者曾参加过几次人才交流会，“才子”们对农场的向往并不强烈，而我们一些用人单位抛出的“绣球”也根本不适合他们…     

妥善处理各类关系促进农场经济发展

一、农场管理体制与经营机制的关系农场管理体制问题 ,是目前农场最突出的问题。大部分农场“两张皮”的管理模式 (财务在上一级 ,人事属当地管理 )和双重管理责任 (企业、区域管理责任 ) ,农场体制不顺 ,机制不活 ,纷纷要求改革。我们认为 ,农场管理体制改革应选择准乡镇模式 ,在农场内部实行“政企分开、分业经营、独立核算、自负盈亏”的管理办法 ,将能有效地弥补农场现行管理体制带来的种种弊端 ,有利于农场早日摆脱目前高投入、高负债、高亏损的困境。这里所谓“政企分开” ,是指农场总场及行政事业单位与其所属的生产、经营、服务等企…     

把分场办成经济实体是完善双层经营体制的重要步骤

一 党的十一届三中全会以来,我们不断完善提高了“大农场套小农场”的双层经营体制,广大职工获得了生产经营自主权,积极性空前高涨,农场经济有了新的活力。尤其是1984年春,将耕地、生产设施等全部承包到户,办起950多个家庭农场后,农场经济迅猛发展。但是,随着商品经济的发展和农场改革的深化,也出现了一系列新的矛盾和问题。比较突出的是:分场成了场部的派出机构,没有形成经济实体,公共事业无力去搞,社会化服务无人去抓;机械化作业有所下降;精神文明有所放松等等。造成了“墙上缺砖、房上缺瓦、窗上缺玻     

如何正确认识和努力办好家庭农场——兼与周迅、魏壮修二同志商榷

周迅、魏壮修二同志《论承包型家庭农场及其与大农场的关系》, (以下简称“周文”)读后很受启发,但有些基本论点不能苟同,在此提出来与周、魏二同志商榷,并请指教。一、家庭农场与“承包型家庭农场”什么是家庭农场,即家庭农场的概念是什么,这是“周文”首先涉及到的内容。我们认为,家庭农场的概念只能有一种科学解释(一种质的规定),可以简单表述为:“在国营农场领导下,以家庭为基本组织形式,承包国家土地等生产资料从事农业商品生产经营,相对独立自主的经济单位”。这就要求: 首先,家庭农场接受国家计划指导,实行有计划的商品生产。其主要经济活动受承包合同和有关经济政策、法规的制约。     

确立新战略 跨上新台阶 开创农垦建设新局面

1988年制定的“立足农场,办好农场,走出农场,走进国内外市场”的上海农垦经济发展战略,打破了狭隘的地域观念,全方位发展农垦经济。今年,我们制定的上海农垦经济新的发展战略,是“以国内外贸易为龙头,带动上海农垦经济上一个新的台阶”。两次发展战略,反映了农垦经济发展的客观要求,同时也     

陕西省榆林市鱼河农场 改革创新驱动 推动农业高质高效

<正>“十三五”前,陕西省榆林市鱼河农场是典型的以粮食生产为主的国有小型贫困农场,基础设施薄弱,产业发展滞后,干事创业激情不高,农场整体发展低迷。面对困境,近年来农场一班人大力弘扬农垦精神,在艰苦条件下寻找发展机遇、在推进改革创新中主动担当。逐步把农场发展成为基础设施完善、传统农业稳步增长、现代农业持续发展、人居环境明显改善、职工幸福指数逐年攀升的美丽农场。“十三五”时期,农场利用国家专项扶贫资金,     

搞好服务 是发展家庭农场的重要保证

石湖荡镇农业服务中心，树立“农户的需求就是我们的追求”的服务理念，真正做剑想家庭农场经营者所想，急家庭农场经营者所急，赢得了全镇广。大家庭农场经营者的好评，有力促进了农民增收、农业增效。回顾这儿年对家庭农场的农业服务，我们做了以下几个方面工作。     

实现认识上的四个转变寻求体制上的重大突破

本文拟结合江苏农垦实际，从认识根源入手，就农垦经济脱困与发展要解决的几个主要问题，提出点粗浅看法。　　一、改变国有农场完全是企业的认识，调整政府对农场不合理的相关政策，力求在改革现行管理体上有新的突破　　国有农场完全是“企业”吗 ?从来就不完全是。改革开放以来的经验反复告诉我们，中央农村改革的政策和城市工商企业的改革政策，都不能全部照搬照套。其原因是，国有农场既是“企业”，又不同于“企业”；既是“农场”，又不全是“农场”。实际上是介于农村与城市之间的非城非乡、非企非政、非工非农的一个社会经济单元、…