基于“一张蓝图”的“多规合一”信息平台建设研究——以南京市为例

在当前城市转型发展的背景下,各政府部门的空间规划迫切需要高度协调一致,从而保障规划有效实施,推进社会经济发展.探索“多规合一”已成为新型城镇化阶段的重要内容,然而现行规划在编制、实施和管理等方面存在差异,使得规划信息难以共享,项目落地存在争议,引发空间管制矛盾.本文结合南京市实际情况,通过分析“多规合一”在数据标准、空间布局和信息共享等方面存在的技术问题,提出基于“一张蓝图”的“多规合一”信息平台建设思路,包括数据建库、系统架构和功能设计等内容,并对信息平台的应用扩展进行了探讨.     

如何编制“多规合一”的实用性村庄规划——以焦作为例

2019年7月15日,河南启动“乡村规划千村试点”工作,河南省自然资源厅作为试点工作牵头部门,按照“试点先行、典型引路、全面推开”原则,精心组织省内外1517名优秀规划设计师深入1188个村庄,开展多规合一的实用性村庄规划编制,力争形成一批可学习、可借鉴、可推广的典型经验。村庄规划工作开展以来,焦作市自然资源和规划局围绕“乡村振兴”的总体目标,积极开展调研摸底,实施村庄规划编制工作,推进“多规合一”的实用性村庄规划编制。     

浅析临沂市兰山区“多规合一”

目前,在我国以土地利用总体规划、城乡规划、经济社会发展规划为主体的各项规划间存在矛盾冲突,严重制约了地方经济的发展。该文通过阐述临沂市兰山区“多规合一”面临的问题,系统分析了各规划的现状和衔接情况,结合兰山区实际,提出了相应的对策建议,对当前正在开展的“多规合一”工作具有较好的参考价值。     

以“多规合一”村庄规划为抓手探索乡村振兴困境和对策

近年来,我国已初步构建起乡村振兴战略的“四梁八柱”,然而,乡村振兴战略行动计划实施以来,因缺乏科学规划的引领,乡村振兴内生动力不足、成效不显著。旨在厘清“多规合一”村庄规划对实施乡村振兴意义的基础上,分析目前乡村振兴战略在指导乡村发展的过程中存在的难点和堵点,探索以编制“多规合一”村庄规划为抓手,从规划理念、规划内容、规划管控、规划方式、规划队伍、规划支撑、规划指导等方面探索解决问题的途径。     

烟台市“多规合一”存在的矛盾及解决对策

以烟台市为例,总结了现行国民经济与社会发展规划、土地利用规划、城乡规划和其他空间规划存在的差异,分析了现阶段“多规”实践中存在的突出矛盾,从体制、技术、程序层面研究解决对策,为下一步开展“多规合一”工作提供参考。     

基于三调成果的三条控制线用地现状及空间关系分析

严守三条控制线,是形成科学适度有序国土空间布局体系的必要条件;分析三条控制线内土地利用状况,是确保国土规划能落实、三条控制线不可逾越的重要前提。本文以湖南省一定区域为例,基于第三次国土调查成果,分析三条控制线范围内土地利用现状及相互之间的空间关系。结果表明:该区域生态保护红线范围内土地以自然利用为主,耕地与建设用地占比仅有0.73%;该区域永久基本农田保护形势存在一定压力,耕地占比86.45%;该区域城镇开发边界范围内开发潜力充足,建设用地占比37.26%,可建设部分占比62.74%。总体来看,该区域三条控制线按各自功能分类管控,并行不悖。     

县级永久基本农田保护红线划定方法探讨 ——以田林县为例

划定永久基本农田保护红线等"三生"界线,明确国土空间生态、生活、生产边界,是国土空间规划的核心内容。文章以田林县为例,分析基本农田保护红线的划定思路,探讨县级永久基本农田保护红线的划定方法。     

市县“多规合一”试点经验对国土空间规划编制的启示

改革创新是中国发展的内生动力。经过自下而上发起与自上而下推动的'多规合一'试点探索,带来了国土空间规划体系的重大变革。主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划编制管理职责的整合方向已经明确,在如何构建规划体系众说纷纭之际,面对本轮城市总体规划、土地利用总体规划即将到期的现实.     

乐清市“多规合一”打造现代化国土空间规划布局

乐清市作为温州大都市区的北部副中心城市,不仅是温州北部的商贸和金融中心,还是集浙江省海洋经济发展示范基地、新型工业化示范基地、瓯越文化和山海特色休闲旅游基地等多项基地为一体的综合性现代化城市。2016年3月,乐清市获浙江省政府批复,开始实施《乐清市域总体规划(2013—2030)》方案。     

“多规融合”实施建议

我国各项规划编制生成之日,因规划编制单位、体系、管理部门、期限、用途等不同,常常造成各项规划互相脱节、互相打架的现象,规划之间的重复调整和反复修改也时有发生,加大了规划编制和实施的工作成本,对规划管理、依法管理造成了诸多不良影响。回顾从“二规合一”、“三规合一”、“四规重叠”、“五规合一”到“多规合一”的发展过程,发现各种规划的矛盾、冲突及原因,提出“多规融合”的实施建议,为相关领域进一步深入研究“多规融合”提供借鉴。     

提供要素支撑 助力乡村振兴 河南推进“多规合一”村庄规划编制

日前,记者从河南省自然资源厅获悉,自2022年3月1日起施行的《河南省乡村振兴促进条例》(以下简称《条例》),明确规定了村庄规划编制的任务和要求,确保全省乡村振兴发展有遵循、建设有依据。《条例》明确,乡村振兴规划的编制,应当与国土空间规划相衔接,利用专项规划成果,统筹安排目标任务,合理布局生产、生活、生态空间,优化配置公共资源,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。     

工程建设项目“多测合一”改革实践与思考——以山东省为例

为解决工程建设领域存在的多头管理、重复测绘、行业垄断、信息孤立、效率低下等问题,山东省在工程建设领域实行了“多测合一”改革。本文介绍了“多测合一”的改革目标、必要性、涉及的测绘事项,分析了省内外“多测合一”的改革现状。在出台相关政策性文件的基础上,搭建了省市县“多测合一”信息服务平台,研究了信息服务平台的总体架构、主要建设内容、关键技术,提出了切实可行的建设思路。     

河南今年初步形成全省国土空间开发保护“一张图”

近日,河南省委、省政府印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》(以下简称《意见》),明确2020年河南要基本完成省市县国土空间规划编制和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定,有序编制详细规划和相关专项规划,初步形成全省国土空间开发保护“一张图”。     

权衡耕地保护与城市扩张的永久基本农田划定--以武汉市为例

永久基本农田划定是实现耕地保护、土地集约利用以及保障粮食安全的有效方式。然而城市的快速扩张给永久基本农田划定带来了挑战,如何协调城市扩张与耕地保护两者的关系、科学合理地划定永久基本农田亟待解决。本文以武汉市为例,结合LESA(Land Evaluation and Site Assessment)方法及LANDSCAPE模型(LAND System Cellular Automata Model for Potential Effects)综合考虑永久基本农田划定与城市扩张的冲突,进行永久基本农田划定,试图协调耕地保护与城市扩张对土地资源需求的矛盾,为"多规合一"背景下科学划定永久基本农田提供方法借鉴,为优质耕地保护及土地利用优化布局提供决策参考。①运用LESA方法对武汉市的耕地进行综合质量评价及等级划分;②基于LESA综合评价结果,运用LANDSCAPE模型对武汉市永久基本农田划定及城镇建设用地扩张进行模拟;③将LANDSCAPE模型划定的永久基本农田结果与基于LESA方法划定的结果进行数量、质量和空间形态上的对比分析。结果表明:2种方法划定的永久基本农田面积相当,质量差异不大。但在空间形态上,基于LANDSCAPE模型的划定结果明显优于基于LESA方法:划定的永久基本农田集中连片分布,形状较为规则。值得注意的是,LESA方法划定的永久基本农田中有15.8%将被新增城镇建设用地侵占,而LANDSCAPE模型能够有效避免这部分永久基本农田被侵占。     

关于市级规委会运行情况的思考和建议 ——以衢州市为例

强化规划委员会制度,是推进"多规合一"改革,构建规划科学民主决策机制的重要手段,对深化规划的战略引领和刚性管控具有重要意义.衢州市规划委员会(以下简称"衢州市规委会")自2018 年6 月重新成立以来,工作程序逐渐规范,议题审查效率逐步提升,先后共召开会议23 次,审议议题101 个(涉及总规和专规18 个,详规4 个...     

信息化赋能工程建设项目审批制度改革——威海市“多测合一”管理服务平台应用实践

随着社会经济的快速发展,工程建设项目呈现爆发式增长。但是存在测绘事项审批主体多,行政审批全过程耗时长、多头测绘、重复测绘等问题,因此国务院办公厅开始推行工程建设项目审批制度改革工作。本文以工程建设项目审批制度改革为契机,利用GIS、三维可视化、大数据、云计算等技术,制定了"多测合一"工作标准规范,优化了工程建设项目"多测合一"业务流程,搭建了"多测合一"管理服务平台,并阐述了平台的特色优势。实践表明,平台在项目在线委托、多部门联合审查、成果规范化管理等方面起到了关键作用,优化了审批流程、缩短测绘时间,提高了测绘服务质量和行政审批效率。     

如何编制“多规合一”的实用性村庄规划——以焦作为例

正2019年7月15日,河南启动"乡村规划千村试点"工作,河南省自然资源厅作为试点工作牵头部门,按照"试点先行、典型引路、全面推开"原则,精心组织省内外1517名优秀规划设计师深入1188个村庄,开展多规合一的实用性村庄规划编制,力争形成一批可学习、可借鉴、可推广的典型经验。村庄规划工作开展以来,焦作市自然资源和规划局围绕"乡村振兴"的总体目标,积极开展调研摸底,实施村     

基于多源数据的生态环境质量变化研究——以广州市为例

基于Landsat影像计算遥感生态指数,结合土地覆盖数据分析广州市2000―2020年生态环境质量的时空变化,通过兴趣点(POI)核密度结果评价广州市功能设施分布现状,利用地理探测器研究广州市生态环境质量空间分异的主要影响因素。结果表明:近20年来,广州市生态环境质量优级和中级的面积占比分别上升了10.59%和2.19%,良级面积占比下降了13.16%,良级向中和优级转变的趋势显著,丘陵和山地生态环境质量呈上升趋势,城市扩张区域则有所下降;各因子对归一化差异植被指数(NDVI)、干度指标(NDBSI)和地表温度(LST)的解释力度较高,在人类活动强度较高的低海拔不透水面地区,NDVI与缨帽变换的湿度分量(Wet)偏低,NDBSI与LST偏高,对生态环境具有负效应,广州北部的丘陵山地NDVI较高,LST较低,对生态环境有利。     

关于农村乱占耕地建房问题专项整治的思考 ——以桐庐县为例

2020年10月,浙江省桐庐县李某违法占用该县城南街道仁智村120平方米永久基本农田建设附属房屋.同月,城南街道办事处发现该违法行为,下达《责令停止违法行为通知书》.11月,城南街道办事处对该附属房屋进行了拆除.目前,土地已复耕.该案为自然资源部2020年底公开通报的76起农村乱占耕地建房典型案例之一.由此可见,虽然各...     

城市生态带保护与利用的再思考——以宁波市北仑生态带为例

<正>一、背景在生态文明理念倡导城市绿色发展的大背景下,中国从党的十八大以来已在城市建设方面做出"大力推进生态文明建设"和"城市双修"等多项部署,意在破解全国城市发展困境,加速推进美丽中国建设。如何从城市可持续发展的角度,有效控制城市的无序蔓延,实现有限土地资源满足城市长远期发展的用地增长需求,以及如何从生态环境保护的角度,缓解城市发展建设与生态保护之间的矛盾,实现良好的土地利用与安全健康的人居环境之间的友好互动,已成为目前亟需研究的现实问题。