基层疾控中心突发公共卫生事件应急管理实践

<正>《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》相继颁布实施以来,全国各级疾病预防控制机构在卫生行政部门的领导下,认真贯彻落实国家卫生法律法规和条例,不断加强卫生防病应急体系建设,卫生防病应急工作已逐步纳入到法制化、科学化和规范化轨道,提高了突发公共卫生事件应急处理能力和管理水平。但随着经济发展和社会进步,进一步完善卫生应急管理,提高     

提高突发公共卫生事件应急能力建设的思考

目的总结和分析目前基层疾病预防控制机构在卫生应急工作中取得的经验和存在的问题。方法对当前突发公共卫生事件应急能力体系建设中专业技术队伍和储备保障等方面存在的问题进行分析。结果提出了以省为单位建立培训演练中心和建立更加科学、规范、透明的储备体系等建议。结论加强卫生应急能力建设是开展疾病预防控制的一项重要工作,必须提前谋划、政策倾斜、加大投入才能做好。     

河南省地市级疾控中心突发公共卫生事件应急能力现况分析

目的对河南省18个地市级疾控中心突发公共卫生事件应急能力现状进行分析。方法在文献研究的基础上,结合德尔菲法设计河南省地市级疾控中心突发公共卫生事件应急能力评价调查问卷;对河南省18个地级市疾控中心进行调查,用描述性流行病学方法对其进行分析。结果 7个地市独立设置了突发公共卫生事件应急办公室;18个地市均建立了健全的突发公共卫生事件应急相关制度和24 h疫情监测值班制度;12个地市级疾控中心总体响应及时率达100%;5个地市建立并健全突发公共卫生事件应急资源库;16个地市的疾控中心储备有传染病控制类装备;17个地市有定期培训制度,全省各地市共进行24次模拟演练。结论河南省各地市级疾控中心均建立了相对完备的应急体系,应急能力有了较大提升,但在人力资源建设、应急预案制定、应急机构设置及实验设备配置和应用方面仍存在问题。     

江苏省市级疾控机构突发公共卫生事件应急能力调查

目的:了解江苏省疾控机构突发公共卫生事件应急反应能力建设状况。方法:对江苏省13所市级疾控中心进行问卷调查,内容包括基本情况、监测预警、现场调查、处理、实验室检测、卫生应急保障、培训和宣传教育、信息通报和发布等7个方面。结果:各级疾控中心针对不同突发公共卫生事件已基本做好应急技术预案和准备,应急处置体系初步形成,但应急能力亟需提高。结论:突发公共卫生事件应急能力建设是长期的任务,需经过各级疾控机构的不懈努力;应强化专业技术人员尤其是基层人员的应急意识,加强现场处置能力的培训。     

基层疾控机构突发公共卫生事件应急管理初探

近年来,我国重大传染病疫情、自然灾害等各类突发公共卫生事件时有发生,如2003年SARS(传染性非典型肺炎)流行、2007年太湖水污染、2008年汶川大地震和2009年甲型H1N1流感暴发等。这些突     

哈尔滨市疾病预防控制机构突发公共卫生事件应对能力现况与评价

目的了解哈尔滨市基层疾病预防控制体系中突发公共卫生事件应对能力的现况,并评估其机构和人员应对能力的强弱,找出应急体系建设的相关问题,针对问题提出改善措施。方法采用统一的调查问卷对哈尔滨市18所区（县）疾控机构及相关应急管理人员进行调查,并对每项调查结果赋分,最终汇总计算的分值,作为每个疾控中心的最终结果。结果各疾控机构学历、职称分布不均衡;应急准备和响应能力整体情况较好;各辖区疾控部门协作较少;各疾控部门检验能力、演练频次、业务培训内容有待提高。结论通过对区（县）级疾控机构应对突发公共卫生事件能力进行全面评价,找出其特点和薄弱环节,进而采取有针对性的改进措施,以提高突发公共卫生事件应对能力,完善基层疾控机构完善应急体系。     

基层疾控机构在突发公共卫生事件中的作用

国务院 5月 9日公布施行了《突发公共卫生事件应急条例》 ,标志着我国建立起了“信息通畅、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发公共卫生事件的应急法律制度 ,公共卫生事件应急处理工作纳入了法制轨道。在构建突发公共卫生事件应急体系中 ,基层疾控机构的地位和作用至关重要。现就基层疾控机构在突发公共卫生事件中的作用和面临的问题探讨如下。疾控机构的职责　按照《条例》的规定 ,各级疾控机构在应对突发公共卫生事件工作中应承担以下职责 :(1)监测与预警 :制定监测计划 ,分析评价监测数据 ;(2 )疫情报告汇总、分析、评估 :对突发事件…     

突发公共卫生事件的应急处置

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物及职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。对突发公共卫生事件应急处置能力的强和弱,体现了一个城市或地区的综合管理能力和文明程度。面对当前突如其来的SARS,在紧急启动应急机制时应着重系统地考虑以下工作。     

建立和完善突发公共卫生事件应急机制

国家经济的快速发展时期也是公共卫生的突发危机时期,随着社会经济的发展,社会、人口、自然等因素会对公共卫生造成一定的影响,加强公共卫生事件的应急是国家发展工作的当务之急。完善和建立突发公共卫生事件的应急机制是现代社会进步的表现之一,我国正处于体制改革和发展的时期,各种不稳定因素都会引发公共卫生事件,所以在发展的过程中要不断完善突发公共卫生事件的应急机制。     

突发公共卫生事件应急机制的建立

近几个月来,我国正在经历被世界卫生组织命名为“严重急性呼吸道困难综合症”(SARS)的袭击,而且这一突发公共卫生事件已经带来一场危机。推断危机是否存在的三个关键因素是:1、几乎来不及行动或反应;2、对物和人存在威胁;3、缺少信息或信息不明确、不可靠。从已有的报告来看,SARS本身的严重性主要在于:第一,SARS到目前为止还没有特效的治疗方法和药物,需要耗费大量的资源;第二,SARS病毒的传播途径不容易控制,到目前为止已显示出极度的扩散、感染能力,造成庞大的患病数字,包括大量的医务护理人员也感染病毒需要隔离治疗。而SARS造成的其他相关方面的损失也已经显示出来,比如旅游业遭受了非常大的打击。     

突发公共卫生事件应急条例

为认真贯彻落实党中央、国务院关于非典防治工作的部署和要求 ,巩固前阶段防治工作取得的成果 ,提高各级卫生人员传染性疾病的防治能力 ,为今后防治非典等传染性疾病做好技术准备 ,卫生部于2003年下发了“关于开展在职卫生人员传染性疾病防治知识全员培训的通知”。通知要求各级各类卫生人员要提高对传染性疾病防治重要性、紧迫性、艰巨性和长期性的认识 ,掌握各类传染性疾病防治的基本知识和技能、流行病学知识和技能 ,学习相关法律、法规 ,做到依法防治、科学防治。各地均根据卫生部“通知”的要求制定了本地开展在职卫生人员传染性疾病防治全员培训实施方案。并将传染病防治知识培训考核结果与年度考核、专业技术职务晋升及执业注册等制度相衔接。本刊自2004年第1期始 ,将“在岗乡医培训园地”栏目作为传染性疾病知识专题培训刊授园地。本刊现已申请了继续医学教育Ⅱ类学分 ,每期授予1分 ,全年一个学习周期(10个月)授予10学分。具体实施办法见招生简章     

疾病预防控制机构突发公共卫生事件评估体系探讨

目前,突发公共卫生事件受到卫生行政部门的高度重视,疾病预防控制（简称疾控）机构作为突发公共卫生事件应急处置的主力军,其响应质量直接影响到突发公共卫生事件处置成功率,因此,建立疾控机构突发公共卫生事件应急响应评估体系有助于提高突发公共卫生事件的反应灵敏度,有利于今后有效、有序地开展突发公共卫生事件疫情处置。     

突发公共卫生事件应急机制的建立

突发性公共卫生危机往往给一个国家及地区的社会经济产生严重影响。因此，政府必须建立和完善国家对突发公共卫生事件的应急反应机制，加强公共卫生危机管理：事前要建立预警系统，形成一个通畅的公共卫生信息系统；事中要进行良好的危机公关，以保持社会稳定；事后要对危机的原因、过程进行反思，对危机管理系统进行调整，使人们恢复和巩固信心。     

大理州疾控机构应对突发公共卫生事件和重大自然灾害卫生应急准备现状分析和建议

目的提高大理州疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件和重大自然灾害调查和处置能力,最大限度地降低突发公共卫生事件和重大自然灾害的危害。方法根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等国家卫生法律法规,结合大理州疾病预防控制机构现状和州情,反思作者先后参加了2003年"非典"防治,多起重大食物中毒处置和"5.12"汶川大地震后的卫生防疫等实际工作中,今后大理州如何更好地提高应对突发公共卫生事件和重大自然灾害调查和处置能力,并提出合理化建议。结果大理州卫生应急预案体系不够健全,没有从州政府的层面制定《大理州突发事件应急总预案》,如发生突发公共卫生事件和重大自然灾害时,还要花时间协调各部门一起应对;各种预案较多且分散;没有统一管理的各类专业人员齐备的应急队伍;近年来较少组织卫生应急演练,实战能力有待提高,队员野外生存能力差。结论大理州要进一步建立健全卫生应急预案体系,收集或制定卫生应急规范,从州政府的层面制定《大理州突发事件应急总预案》;要按照"平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转"的原则,建立一只卫生应急队伍;完善应急队伍的应急装备和做好应急物资储备。     

内蒙古自治区2004～2010年突发公共卫生事件分析

目的了解内蒙古自治区近年来突发公共卫生事件的流行病学特征,为及时应对和有效控制事件的发生、发展,预防类似事件的继续出现提供科学依据。方法对内蒙古自治区2004～2010年发生、报告的突发公共卫生事件进行统计分析。结果内蒙古自治区2004～2010年期间,全区共发生、报告突发公共卫生事件172起,其中较大事件23起,一般事件149起。所有事件中传染病疫情达到116起,占报告事件总数的67.4%;其次是食物中毒34起,占报告事件总数的19.8%;环境污染引发的群体性发病事件及其他事件共17起,占报告事件总数的9.8%。在所有发生事件中有132起发生在学校,占报告事件总数的76.7%,事件涉及人数达8762人。结论 2004～2010全区突发公共卫生事件的监测预警、信息报告、现场处置的能力不断提升,各类突发公共卫生事件得到及时有效的预防和控制,未发生特别重大、重大突发公共卫生事件。学校突发公共卫生事件仍是构成该区突发公共卫生事件的主体,今后应加强基层疾病预防控制机构与各类学校之间联动的应急能力建设。     

探讨突发公共卫生事件应急机制的建立

近些年来,各种公共卫生突发事件频繁发生,引起了国家和社会的广泛关注。有关部门及其工作人员要从我国的具体实际情况出发,建立并逐步完善我国突发公共卫生事件应急机制。     

突发公共卫生事件期间疾控机构网络安全问题应对分析

突发公共卫生事件期间,疾控机构网络系统面临十分严峻的安全形势.针对突发公共卫生事件期间可能存在的网络安全问题,疾控机构可采取细化网络安全应急工作职责、完善应急预案、加强安全巡检和安全防护培训等措施来加强网络安全应急保障.本文对突发公共卫生事件期间疾控机构网络安全问题进行分析.     

突发公共卫生事件期间疾控机构网络安全问题应对分析

突发公共卫生事件期间,疾控机构网络系统面临十分严峻的安全形势。针对突发公共卫生事件期间可能存在的网络安全问题,疾控机构可采取细化网络安全应急工作职责、完善应急预案、加强安全巡检和安全防护培训等措施来加强网络安全应急保障。本文对突发公共卫生事件期间疾控机构网络安全问题进行分析。     

突发公共卫生事件应急条例

(中华人民共和国国务院令第 3 76号。 2 0 0 3年 5月 7日国务院第 7次常务会议通过 )目录第一章　总　则第二章　预防与应急准备第三章　报告与信息发布第四章　应急处理第五章　法律责任第六章　附　则第一章总则第一条　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害 ,保障公众身体健康与生命安全 ,维护正常的社会秩序 ,制定本条例。第二条本条例所称突发公共卫生事件 (以下简称突发事件 ) ,是指突然发生 ,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康…     

昆山市建立突发公共卫生事件应急机制的探讨

80年代以来,我国先后建立不少经济特区和开发区,区内涉外企业迅速发展,成为地方经济不可或缺的组成部分。2001年12月中国加入世贸组织,必然将有越来越多的涉外企业进入我国,它们带来先进的生产设备和生产技术,给经济发展注入生机活力,同时也将带来一些突发公共卫生问题,突发卫生事件理论和实践面临许多新挑战和新课题。本文结合工作实际,拟就昆山市突发公共卫生事件应急模式的建立作以下探讨。