议动物防疫依法行政

行政执法是指行政主体行使行政职权,对行政管理相对人作出的能够直接或者间接产生法律效果的行为,是国家管理公共事务,维护正常社会秩序的重要手段。行政执法必须依法进行,即“依法行政”。依法行政是指政府的各种行政行为都要有法律依据,都要按照法律的规定办事。这是国家行政机关的根本准则,是现代法治国家政府行使权利时所普遍奉行的基本准则,是社会从人治向法治转变的具体反映。动物防疫和动物防疫监督是加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康方面的行政执法活动,在执法工作中也必须依法行政,遵循动物防疫及相关的法律法规。     

认真贯彻《动物防疫法》促进我县动物防疫工作深入进行

１ 贯彻《动物防疫法》所进行的工作及取得的成绩１．１ 大力宣传《动物防疫法》，营造全县动物防疫执法的良好氛围。１．２ 认真贯彻执行《动物防疫法》，建立健全各项规章制度。 为认真贯彻《动物防疫法》，使我县防检疫工作走上法制化轨道，制定了《中卫县动物防、检行政执法责任制实施方案》。按照“动物防疫法”要求，实施方案从疫病控制、动物防疫条件审查、动物检疫等环节上对每个检疫人员提出了详尽的要求和规定，并组织成立了执法责任制领导小组、执法监督处罚小组、执法考评小组、执法错案追究小组，明确了行政执法的范围、权限、…     

对餐馆饭店进行动物防疫监督管理的探讨

动物防疫监督机构究竟该不该对餐馆饭店进行监督管理,长期以来,一直是人们争论的焦点。对此,笔者就本地区餐馆饭店的具体情况以及如何管理的问题谈谈自己的看法。１餐饮业是最大的动物产品加工销售场所,必须加强管理餐馆饭店离不开动物性食品作原料,而且用量十分可观,乌市约有宾馆饭店４０００多家,每天需要动物性食品原料近３００千公斤。从总体讲,餐馆饭店是最大的动物产品加工销售场所。餐馆饭店动物性食品原料不仅用量大,而且进货渠道各不相同,有的自行采购,更多的是别人送货上门,其中有些动物和动物产品未经检疫就直接进入…     

对动物防疫监督检查站卡建设的思考

随着市场经济的发展,动物及产品流通日益频繁,给疫病控制带来了新的困难,一些地方因长途调运活畜及产品,交通要道缺乏监管,病畜及染疾产品畅通无阻,造成疾病传播蔓延。为及时封堵和处理疫情,控制疫病的扩散蔓延,确保养殖业发展,保证城市居民吃上“放心肉”,根据《动物防疫法》有关规定,目前,全国已有30个省区经批准,依法设立了临时性公路动物防疫监督检查站。此外,为扑灭一类动物疫病,在疫情爆发时期,疫区地县还依法发布封锁令,设立临时性疫情封堵哨卡,禁止易感动物流动和交易。这些措施的实施,大大加强了运输环节的监督…     

试述我国动物防疫行政执法主体

动物防疫行政执法主体是指能以自己名义行使动物防疫监督职权，作出影响管理相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的机构。 《动物防疫法》颁布以来，由于其配套法规至今没有出台，国家尚未对动物防疫行政执法主体的机构名称作出明确、具体的规定。因此，在一些地方出现了多头执法，内部争执法权的问题，已经影响到《动物防疫法》的实施。１导致我国动物防疫行政执法主体混乱的原因１．１　１９９２年４月８日农业部发布的《家畜家禽防疫条例实施细则》规定，县级以上人民政府农牧主管部门所属的兽医卫生监督检验机…     

动物防疫机构改制后的变化

在畜牧业迅猛发展的今天,随着牲畜头数的快速增长和牲畜质量的不断提高,原有的动物防疫体制远远不能适应畜牧业发展需要,为了将动物防疫工作搞得扎实可靠,真正为畜牧业发展起到保驾护航的作用,杭锦后旗旗委、政府对动物防疫机构进行了大刀阔斧的改制。改制后的防疫队伍经过一年     

论动物检疫与动物防疫监督的关系

当前,动物防疫法制理论界对动物检疫与动物防疫监督的关系,有两种截然不同的观点。一种观点认为检疫和监督是动物防疫工作的两个环节,各自独立、互不监督、一致对外（外指管理相对人）;另一种观点认为,动物防疫监督是“依法对动物防疫工作进行监督”,凡是“动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫”中负有动物防疫行政法义务者,都要受到监督,主要监督管理相对人,当然也包括对动物检疫、防疫机构及其工作人员的监督。因为动物防检疫机构及其工作人员也负有动物防疫行政法义务。由于动物防检站和兽医卫生监督所都是畜牧兽…     

贯彻《动物防疫法》搞好动物防监管理

《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）的颁布实施,对于加强市场经济体制建设,促进养殖业发展和保护人类健康具有重要的意义。1做好《动物防疫法》的学习与宣传思想是行动的先导,要做到依法行政,自觉守法,必须先学法、懂法。只有加强对《动物防疫法》的学习、宣传,使社会公众了解本法,才能使各级政府、有关部门、有关机构及其工作人员依法行政,严肃执法,做到有法必依,执法必严,违法必究,维护法律的权威性,保护管理相对人的合法权益;才能使动物饲养者、经营者、动物产品生产者、经营者以及从事动物防疫教学…     

加强动物防疫监督开创防检疫工作新局面

近年来,济源市的动物防疫监督队伍不断发展壮大,目前,已拥有监督员１０名,检疫员５０名,承担着全市动物、动物产品检疫及监督管理工作。经过几年来的探索和实践,在全市范围内逐步形成了政府领导重视,畜牧部门主管,有关部门协作,全社会共同参与的统一协调、高效的动物防疫新格局,全面推进了我市动物防疫工作。１９９９年度荣获河南省动物防疫监督先进单位。我们的主要做法如下。１加大《动物防疫法》宣传力度,提高全社会的动物防疫意识为切实提高全社会对动物防疫工作重要性的认识,我市采取平时宣传与集中宣传相结合的办法,充分…     

开展全市动物防疫监督大检查成效显著

为切实贯彻执行《防疫法》,加强对动物、动物产品经营者及内部系统的监督与管理,规范动物防疫、检疫操作,提高畜产品质量,拓宽国内外市场,为全市畜牧业健康稳定发展保驾护航,保障人民群众身体健康,７月２４日－８月１８日,临沂市畜牧局组织开展了一次规模较大的全市动物防疫监督大检查活动。这次检查共抽调市县１２名检疫监督人员,６台车辆,３部摄像机,分成３个检查组,历经２１天,以动物防疫条件、产地检疫、证照管理、检疫到位等为重点,对所辖１２个县区进行全面检查。检查中采取座谈、听汇报、看记录、重点现场查看等方式,…     

关于建立无规定动物疫病区的思考

为促进我国畜牧生产的持续发展,扩大畜禽及其产品的出口,保证肉食品的卫生和人民的健康,农业部已决定率先在部分省区建立无规定动物疫病区。该项目实施方案要求各省区针对自然条件和疫病流行情况不尽相同的特点,因地制宜地集中人力、物力和财力,加强动物防疫的基础设施建设,采用包括行政、法律、经济和技术等手段在内的综合性防制措施,有计划、有重点、有目标地扑灭和控制约19种规定的动物疫病,降低发病率和死亡率,进而提高畜牧业的生产水平,增加数量,提高质量。这对我国兽医技术水平的提高,兽医设施设备的改善,兽医有关法规的健全,无疑是一…     

动物防疫和防疫监督的工作用语及含义浅析(二)

在《家畜家禽防疫条例》颁布前的动物“防疫”，多数人都认为主要是指在农村采取的打预防针、喂预防药、消毒及加强饲养卫生等措施，而那时的“检疫”，则主要是“屠宰检疫”、“市场检疫”、“运输检疫”。所以，在机构、职能上，在一些具体作法上都把检疫单列，收费也明确了“防疫费”和“检疫费”两个术语。     

我省动物防疫立法实践与思考

<正> 笔者自始至终参加了《江西省动物防疫条例》(下简称《条例》)的制定工作(该条例已于2003年11月1日正式实施。——编者),期间马不停蹄地进行着《条例》的起草、调研、讨论、修改、论证,反反复复。现介绍如下:     

浅谈动物饲养场的防疫

随着我国加入WTO和市场经济的不断深入发展，动物饲养的规模化、集约化程度越来越高，据统计，目前我国动物饲养场的畜禽饲养量占到了整个饲养量的80％以上。纵观近几年来的动物疫情，绝大部分是发生在动物饲养场。所以说，搞好动物饲养场的防疫，就等于抓住了整个防疫工作的“牛鼻子”。笔者在多年的基层动物防疫工作中发现，除少数较大规模的养殖场外，绝大多数动物饲养场防疫条件简陋、防疫管理薄弱、安全隐患多，严重制约着畜牧业的健康、稳定发展。因此，如何搞好动物饲养场的防疫工作，已是摆在各级动物防疫监督机构面前的一项重要工作。     

浅谈动物防疫监督调查笔录的制作

调查笔录是动物防疫行政执法人员在依法开展动物防疫监督检查和审查处理动物防疫行政违法案件过程中,为收集、核实案件事实真相和有关证据,依照法定程序向当事人、见证人、知情人了解案情时所作的记录.调查笔录是审理案件中形成的、具有法律意义的文书,属证人证言,经查证属实,特别是在行政复议和诉讼活动中审查属实,可以作为定案的证据使用.     

动物疫病难以控制的原因分析

一、未如实上报疫情.如实反映疫情,是扑灭疫情应采取相应措施的依据.当前各地对动物防疫工作实行目标管理责任制,对动物疫病的发病数量实行量化指标考核管理.而目前一些地方为了不突破发病指标,对上报的疫情作了"加工",有瞒报、少报的现象,使各级政府、部门的领导及有关人员处于对疫情不甚明了的状态下,应该及时采取的果断措施未采取,使防疫措施与疫情实际不相符,导致防疫效果不佳.     

议动物防疫监督管理相对人的法定义务

所谓的动物防疫监督管理相对人 ,是指与动物防疫监督行政执法主体的公民、法人和其他组织等当事人 ,即从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的单位和个人 ,以及动物防疫行政执法主体外 ,从事其他与动物防疫有关活动的单位和个人。《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称     

依靠动物防疫体系建设,搞好动物防疫工作

建立健全市、乡、村三级动物防疫体系，组建高素质的基层动物防疫队伍，依靠动物防疫体系搞好动物防疫工作。动物防疫体系建设事关养殖业的发展大局。本文从我市动物防疫队伍(体系)的现状、目前存在问题、今后的对策三个方面进行初步的探讨。