改革卫生产权制度促进农村卫生事业发展

为了振兴我区农村卫生事业，我局于1994年从卫生产权制度上突破，引人股份机制，创建农村卫生股份联合体制，运作四年多来，已经取得了阶段性的显著成效。1深化改革势在必行90年代初期，中央提出了深化改革的战略决策，省委、省府出台了进一步加强农村卫生工作的具体政策，农村卫生“三项建设”和农村“初级卫生保健”工作启动实施，为农村卫生事业的持续发展创造了一个宽松的环境，带来了良好机遇。但同时又存在不少困难，面临严峻的挑战。通过调查研究，我们认为关键是不适应社会主义市场经济，集中反映在“体制”和“机制”两个方面。1．…     

城市医院服务农村的探讨

长期以来，农村卫生资源短缺，许多乡镇卫生院设备陈旧、人员老化，病员稀少，医务人员收入普遍较低，而城市大中型医院人才多，设备先进，但众多农村重病患者进城看病不但不便、且花销较大，“因病致贫”、“因病返贫”成为农村居民贫困的原因之一。目前，党和政府十分重视农村乡镇卫生院的发展建设，如何让城市医院在农村卫生事业发展和建设中做出自己的贡献，让农村居民看病不再难，我们乡镇卫生院进行整体托管、在城市医院建立农村卫生人员培训基地、对农村居民进行健康教育、实现卫生资源共享等都不失为有效途径。     

对农村卫生投入情况的调查

卫生财力资源是发展农村卫生事业的重要保证，但是，改革开放以来，特别是在市场经济条件下，由于“财政分级包干”、各地经济发展不平衡和当地政府对农村卫生事业重视程度不同等原因，导致财政对农村卫生投入地区差距拉大．占财政支出的比例相对下降，使农村卫生事业的发展弱化．与广大农村居民的医疗卫生需求越来越不适应。为此，应努力开发农村卫生财力资源，以促进发展农村卫生事业。     

乡镇卫生院是新型合作医疗制度的重要支点

中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中把“到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度”作为农村卫生工作的目标提出来。在这一目标中，“农村卫生服务体系”和“农村合作医疗制度”是放在同等重要的位置上。现在的形势是     

重庆市农村地区卫生改革典型案例调查分析

目的研究重庆市农村地区卫生改革的不同状况，寻找出农村卫生改革成功地区的框架性思路，总结促进农村卫生事业发展的经验。方法在重庆市选择四个农村区县，对卫生行政部门进行问卷调查；并对重点研究区县的卫生服务机构进行现场调查，对该县的卫生领导管理者、医务工作者和农民群众进行访谈：结果四个区县中，黔江区的农村卫生基础设施建设、卫生服务能力、卫生经济投入均领先干其他区县。结论政府尤其是各区县政府应承担起主导农村卫生事业发展的责任，保证农村卫生事业的公益性质；各区县卫生局应发挥“政治型企业家”的开拓创新精神，成为农村卫生改革和制度创新的原动力。     

建立农村卫生多元化投入机制的探讨

在建立社会主义市场经济的新形势下,随着经济体制的改革和整个社会利益机制的再调整,农村卫生资源配置相对不足,投入缩小的问题日益突出,使乡镇卫生院陷入了“不发展不行,要发展不能”的困境。为了解决这一牵动农村卫生事业发展的主要矛盾,使乡镇卫生院尽快走出困境,近几年来,潍坊市始终坚持把增加农     

走村、入乡、看县 陕西农村卫生改革特色鲜明

农村是医疗卫生体系相对薄弱的环节，农民“看病难、看病贵”问题尤为突出。随着新型农村合作医疗的全面覆盖和不断完善，农民的就医需求被进一步释放，如何建设好县、乡、村三级卫生服务体系，满足基层群众的就医需求，成为各地医药卫生改革的重要课题。陕西省作为农业大省，将农村卫生工作作为重中之重，立足本省实际，探索出了一套符合农村卫生事业发展规律的改革方案。     

振兴农村卫生事业的思索

近年来，如何振兴农村卫生事业，已成为一个严酷的现实问题，引起了社会的关注。笔者作为基层卫生工作者，认为农村卫生工作的出路在于实施乡镇卫生区域化、公共卫生立体化、城区医疗集团化、后勤服务社会化(简称卫生“四化”)。     

认真贯彻落实“以农村为重点”的卫生工作方针：—“新世纪农村卫生改革与发展学术研讨会暨《中国农村卫生事业管理》第五届编委会”杂志纪要

值此新世纪到来之际 ,由中华预防医学会卫生事业管理学会、初级卫生保健学会与中国农村卫生事业管理杂志社联合召开的“新世纪农村卫生改革与发展学术研讨会暨《中国农村卫生事业管理》第五届编委会”于 2 0 0 1年 1月 5日至 6日在安徽省合肥市召开。出席本次会议的代表和编委会委员共 51人 ,来自于14个省的各级卫生行政部门、6所高等医学院校和相关卫生政策研究机构。会议就认真贯彻“以农村为重点”的卫生工作方针这个主题进行了热烈的学术研讨。会议还就《中国农村卫生事业管理》杂志社拟在各省、自治区、直辖市建立通联总站 ,利用杂志媒…     

关于农村卫生工作的形势分析和改革的建议

随着市场经济体制的建立和农村改革的不断深化,农村整个的经济体制和社会发展的形势已经发生并且正在发生着很大的变化,农村卫生事业所处的“大环境”也出现了一些新情况和新问题,农村卫生服务体系自身也存在一些尚未解决的矛盾和困难。市场经济体制的建立,对深化农村卫生事业改革、加快发展带来了空前的机遇,但也有挑战。如何抓住机遇,迎接挑战,是摆在我们面前的现实的课题。     

国际项目在贫困地区农村卫生事业发展中的作用--中澳巴中农村卫生促进项目的做法与经验

发展贫困地区的农村卫生事业，解决人民群众看病难问题，是党中央、国务院和各级党委政府高度关注的重点。依靠党中央、国务院和各级党委、政府越来越好的农村卫生政策与支持，发展好农村卫生事业特别是贫困地区农村卫生事业，是各级卫生行政主管部门的重要职责和中心任务。与此同时，还要注重国际的政府与非政府组织支持的项目对贫困地区农村卫生事业发展的重要作用。中澳巴中农村卫生促进项目（以下简称中澳项目），是一个援助资金数额大、项目执行时间长、管理运作效率高、受益人群覆盖广、社会各界反映好的中澳双边合作项目，有很多做法和经验值得总结和借鉴，对贫困地区农村卫生事业的长远发展将产生积极与深远的影响。笔者作为中澳项目实施的参与者与本县农村卫生事业受益的见证者。文章中所写到的都是自己亲身体验与认识，希望能对今后贫困地区实施国际、国内项目有所帮助。     

深化农村卫生体制改革的思考

农村卫生是卫生工作的重点 ,但目前又是个难点。如何加快发展农村卫生事业是个全国性的大课题。笔者出于多年从事基层卫生工作的责任心 ,也来谈谈农村卫生工作的实践与感受。1　农村卫生事业的简要回顾与启示解放前 ,广大农村缺医少药 ,县城仅有规模较小的诊疗机构 ,乡村无医无药的问题十分突出。解放后 ,党和国家高度重视农村卫生事业的发展 ,于建国初期着手建设县级卫生机构 ,尔后又在区乡投资建设地区医院。随着人民公社的建立 ,未设置地区医院的乡先后建立起公社卫生院。 196 5年贯彻毛主席“把医疗卫生工作重点放到农村去”的指示精神 …     

建立农村卫生服务体系的概要

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)中提出：“到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。”中共中央、国务院把建立“农村卫生服务体系”作为农村卫生工作的重要目标，是针对我国农村社会的现实问题而提出的一项极其紧迫的历史使命。而认识和把握农村卫生服务的基本要领，则是我们做好这项工作的起点。本刊从本期开始就建立农村卫生服务体系、乡镇卫生院的改革、管理和乡村卫生服务一体化等有关问题连续刊发一组文章，意在引导作者与读者对有关问题进行研究和讨论。     

关于开展乡村卫生技术人员职称评定的探讨

《中共中央、国务院关于卫生改革和发展的决定》中指出:“初级卫生保健规划提出了到2000年不同地区农村卫生工作主要任务和目标,落实初级卫生保健规划是做好农村卫生工作的关键。” 加强农村卫生组织建设,完善县、乡、村三级初级卫生保健网,坚持村级卫生组织集体办医,是完成上述目标的保证。长期以来,村级卫生组织处于松散型,如何稳定村级卫生组织,调动广大村级卫生技术人员的积极性,为发展农村卫生事业贡献力量,这是各级卫生行政部门     

对加强农村卫生投入的思考

本文分析了我国农村卫生事业的现状，提出新时期农村卫生改革中要从供需两方面加大资金投入，促进农村卫生事业的健康发展。     

以科学发展观指导农村卫生改革与发展

农村卫生是农村工作的重要组成部分,做好新时期的农村卫生工作是解决好“三农”问题,促进城乡协调发展,经济与社会协调发展,维护农村社会稳定,全面建设小康社会的重要措施,对于提高农民健康水平,保护农村生产力具有十分重要的意义。今年,湖北省卫生厅确立了树立科学发展观,促进农村卫生事业可持续性发展的整体思路,把农村卫生改革与发展摆到更加突出的位置,重点做好以下几个方面的工作。1　统筹规划,促进农村卫生的协调发展　改革开放以来,湖北省农村卫生事业在省委、省政府的领导下虽然取得了长足发展,但是,从整体上看卫生事业的发展与经济…     

农村卫生发展面临的挑战及改革策略

农村卫生事业发展相对城市明显滞后。贫困县医院、乡镇卫生院资金困难,硬件建设上不去、软件建设不好上的情况十分普遍。农村卫生事业发展后劲不足,缺乏活力,且现状与所担负的任务明显不适应。如何克服上述困难,扭转这种落后的局面,是农村卫生事业面临的挑战。     

适应新的形势加强农村卫生服务体系建设

随着市场经济体制的不断完善和经济全球化的影响，人民群众的医疗需求也不断提升。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中，确立农村卫生服务体系建设的总体目标是：到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系。党的十六大报告更是明确指出要“建立适应新形势要求的     

中国农村卫生人力资源存在的问题及对策

农村卫生人力资源是整个农村医疗卫生事业中的“第一资源”，由于我国农村卫生人力资源存在数量不足、素质低下、结构不合理和分布不均等问题，要实现《2001—2010年全国乡村医生教育规划》目标，必须采取各项措施，加强农村卫生人力资源的开发与建设，提高农村卫生人员整体素质和使用效率。     

农村卫生改革与发展的思考

发展农村卫生事业是卫生工作的战略重点 ,深化农村卫生改革是发展农村卫生事业的根本出路。为调整医疗机构布局 ,优化卫生资源配置 ,盘活现有农村卫生资源存量 ,我们对全市农村卫生事业现状进行了专题调研 ,并提出了一些对策与措施。1　基本情况我市位于四川盆地中心 ,属浅丘区