中小建筑企业安全管理的问题

建筑业是安全生产管理难度大,事故发生率较高的行业。国家自颁布实施《中华人民共和国建筑法》以来,从2003年起,又相继颁布了《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》两大法规,     

对中小建筑企业安全管理问题的思考

建筑业是安全生产管理难度大,事故发生率较高的行业。国家自颁布实施《中华人民共和国建筑法》以来,从2003年起,又相继颁布了《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》两大法规,为规范安全管理,预防事故发生提供了法律保障。     

应用科学管理方式 加强建筑业安全管理

建筑业的生产活动与其他行业生产活动相比，生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高。属于危险性较大的行业，因此，安全管理对建筑业显得尤为重要。近年来，国家陆续颁布了《建筑法》、《建筑安全管理条例》等一系列法律法规，充分考虑对人的尊重、重视，加强了人性化的管理，充分体现了国家对建筑行业安全管理的重视与管理的规范化。当前，我国正处于大规模经济建设时期，建筑业已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业。然而，事故起数和死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位。     

安全风险防范的重大举措

为了贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,财政部、国家安全监管总局、中国人民银行于2006年7月26日联合印发了《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法(》以下简称《抵押金管理办法》)。这是继煤矿之后,国家为建立高危企业安全风险防范资金保障制度和机制所采取的又一项重大举措,它必将对做好高危企业事故灾害的抢险救助和善后处理工作发挥重要的作用。煤矿和非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹属于专业技术性强、危险性大、事故发生率高的高风险行业和领域。人们通常把从事这类生产、建设、经营活动的企业称之为“高…     

建筑施工企业安全管理探讨

建筑行业是仅次于矿山行业的事故多发行业,为此,《中华人民共和国安全生产法》对建筑施工单位的安全管理明确提出了超出其他行业的要求,国务院也于2004年1月颁布《安全生产许可证条例》,首次规定＂国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品等企业实行安全生产许可证制度＂,为规范建筑施工企业的安全管理提供法理依据。但由于种种原因,建筑行业的安全状况并不理想,笔者就山东省2008年建筑施工事故情况进行分析。     

建筑施工企业施工现场重大危险源评估

危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、控制。针对建筑施工企业施工现场存在量大面广的危险源现状，根据建筑业的施工特点，依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持安全生产“以人为本”的指导思想，牢固树立“重预防、抓源头、控过程、求实效”的安全生产管理要求，把预防的关口前移至施工现场，这对改进当前建筑业的安全生产监督管理中存在的诸多管理缺陷、落实对重大危险源实施重点监控并跟踪整改、提高施工现场预防和控制事故的能力有着十分重要的现实意义。     

建设单位建筑施工安全行为探讨

《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规中已明确了建设单位的安全责任和法律责任。但这些都是最基本、最起码的安全责任和法律责任。当今安全行为是一个大概念。安全生产的内涵也与时俱进,作为投资主体的建设单位在整个建筑施工全过程中居主导地位。对安全生产往往起着主导作用．理应承担起更多的责任．理应为构建和谐社会作出更多更大的贡献。     

高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法

为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制,加强企业安全生产费用财务管理,根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》。《办法》的颁布实施,是贯彻落实今年国务院制定的12项安全生产治本之策的重要举措,对于加强建设工程安全生产管理、落实施工企业安全生产主体责任、加大企业安全生产投入、控制和减少施工伤亡事故具有十分重要意义。     

2007年1月1日起高危行业企业全面提取安全生产费用

为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），建立高危行业企业安全生产投入长效机制，财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》的颁布实施，是贯彻落实2006年国务院制定的12项安全生产治本之策的重要举措，对于加强建设工程安全生产管理、落实施工企业安全生产主体责任、加大企业安全生产投入、控制和减少施工伤亡事故具有十分重要意义。     

浅论城市建设施工中危险源辨识与防治

运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，辨识城市建设施工安全重大危险源和实施防治工作，是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》，完善和提高城市施工安全管理水平，建立施工安全重大危险源预警机制，实施城市应急救援的重要内容。现就我市建设施工安全行业监督管理角度，强调“安全第一、预防为主”、     

137起起重伤害死亡事故的主要原因和预防对策

在建筑施工中,各种起重作业伤害事故对建筑安全的危害程度非常突出。笔从事建筑安全管理工作30年,为了探索预防起重伤害事故的规律,搜集和整理了从1984年至1999年在建筑工程发生的137起起重伤害死亡事故案例,对事故发生的主要原因进行了综合统计和分析,并根据《安全生产法》和国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定,提出预防起重伤害事故的主要对策,与大家一起为最大限度地预防起重伤害事故发生而积极探索、努力工作。     

按照《条例》认真落实施工单位的安全责任

《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）自2003年11月24日颁布实施。至今已整整五个年头了，认真学习和贯彻《条例》，是每一位建筑安全管理专业人员应尽的责任．本文重点探讨施工单位的安全责任。并结合国家颁发的建筑安全法规和安全技术操作规程。提出建筑企业和建筑施工现场如何加强安全管理．避免各类伤害事故的特别提示。     

建设部部长汪光焘谈《建设工程安全生产管理条例》

国务院颁布《建设工程安全生产管理条例》,这是我们建设工程安全生产的一件大事。我们要依法加强建设工程安全生产监督管理,有效遏制建设领域重特大安全事故的发生,大幅度减少伤亡事故和死亡人数,实现全国建筑安全生产形势的明显好转。《条例》是我国第一部有关建设工程安全生产管理的行政法规。安全生产     

实施《安全生产法》风雨兼程

“我国的安全生产面临着严峻挑战，2004年，中国发生各类事故80．36万起，死亡13．67万人，伤残约70余万人，大约每亿元GDP死亡1人，每万人中有1人在事故中丧生。”这是国家安全生产监督管理总局李毅中局长发出的警告。时值《安全生产法》实施三周年，面对如此严峻的安全生产形势，我们思考贯彻落实《安全生产法》过程中存在的问题，关注安全生产法制建设，更希冀《安全生产法》得到严格的执行，从而推动我国安全生产形势的稳定好转。     

建立安全生产管理长效枧制

2007年,在自治区党委、政府的正确领导下,我区各级建设行政主管部门认真贯彻执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规,全面落实建设部有关安全生产工作的一系列文件精神,以科学发展观统领安全生产工作全局,牢固树立“以人为本”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大监督检查力度,严厉处罚事故责任单位,建立起安全生产管理的长效机制,安全生产工作得到了进一步加强。     

进一步增强依法安全生产的观念——写在《安全生产法》颁布实施三周年之即

2002年11月1日，全国人大颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，这是我国历史上一部对安全生产管理全面指导性的重要法律件。其法对安全生产工作的方针、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利与义务、政府对安全生产的监督管理、生产安全事故应急救援与调查处理，以及违法行为的法律责任等都作了比较明确的规定。《安全生产法》实施以来，全国各地通过开展宣传教育，完善配套法规，加强机构建设。依法加大事故查处力度，强化安全生产责任制。     

浅析施工企业的安全管理

随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规、标准规范的逐步实施,人们对安全工作的理念正在逐步发生变化,再加上施工企业点多、面广、战线长、流动性强的特点,对安全工作的要求越来越高,稍有不慎就有可能发生安全事故,安全管理工作始终面临着严峻的考验,     

关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见

安监总煤矿[2006]116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,煤矿安全监管部门.发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局,委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会,各省级煤矿安全监察机构。神华集团公司、中煤能源集团公司:根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号,以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定,为加强国有重点煤矿安全基础管理,落实企业安全生产主体责任,有效遏制重特大事故,实现安全形势稳定好转,促进煤炭工业健康发展,提出以下指导意见。一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干,代表着煤炭工业的先进水平,在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视,近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理,煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻,事故总量仍然很大,特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制,重大事故隐患依然存在,重大未遂事故时有发生,一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施,遏制重特大事故多发的势头。     

对《安全生产法》的一些认识

2002年全国人大通过了建国50年来第一部安全生产法律——《安全生产法》,从根本上改变了安全生产管理“无法可依”的局面,使安全生产管理工作从此走上了法制化轨道。但是《安全生产法》实施两年来,不具备安全生产条件的小煤矿依然存在,群死群伤事故时有发生,可见该法对打击违法     

枉法必重罚——《刑法修正案（六）》加重事故责任人刑罚

依法惩处事故责任人是法律保障安全生产的一个重要方面。《安全生产法》规定了应依法追究法律责任的安全生产违法行为35种,行为人是否承担刑事责任,由国家司法机关按照《刑法》和《刑事诉讼法》的规定来决定。但《刑法》与其他部门法的规定必须协调一致、相互