世界海洋捕捞业发展概况、趋势及对我国的启示

由于海洋渔业资源的衰退,目前世界海洋捕捞业进入"零增长"的徘徊期。当前世界海洋捕捞业呈现以下发展趋势:海洋渔业资源争夺日益激烈,海洋捕捞业管理制度日益严格,世界海洋捕捞业产业转移趋势日趋明显,海洋捕捞业技术装备要求越来越高,国际社会越来越重视海洋捕捞业可持续发展。面对世界海洋捕捞业的发展趋势,我国应当继续发展资源养护型海洋渔业,从生态系统角度考虑海洋捕捞业管理措施,积极稳妥发展远洋渔业,参与国际渔业资源的开发,重视海洋捕捞业装备技术水平的提高。     

我国海洋信息化发展对策研究——基于对海洋经济发展影响的量化分析

文章借助数据分析软件Eviews 8.0和Excel数据统计对15年来海洋信息化对我国海洋经济发展的影响进行了量化分析,并进一步对信息化手段推动我国海洋经济发展的中长期效果进行了预测,结果表明海洋信息化对我国海洋经济发展具有显著的正向影响。据此,文章提出了进一步发展我国海洋信息化的政策建议:加强引导,做好统一规划工作;抓好海洋信息化标准建设;进一步提升海洋信息获取能力,为海洋经济决策、远洋及深海资源开发利用、环境监测与保护等提供支撑;进一步加大研发投入,加强海洋信息化人才队伍建设;进一步加强海洋信息化的安全环境建设,保障海洋信息化良好运行等,以期能为实现"海洋强国"国家宏观战略目标提供助力。     

我国现行海洋政策类型分析

改革开放以来,我国的海洋事业得到了前所未有的巨大发展,海洋政策作为指导统筹我国海洋事业发展的纲领、规划,其重要意义正日益得到各级政府的重视。而对我国现行海洋政策的类型进行分析,对于提高我国海洋政策的质量具有重要意义。我国现行海洋政策可以从政策层次、政策内容、政策涉及领域的数量以及政策的主体进行划分,通过对现行海洋政策的类型进行梳理我们不难发现,尽管我国目前在海洋领域已经出台了大量的政策,但依然存在着:海洋元政策缺失;重视海洋开发政策,忽视海洋保护政策;政策涉及领域分布不均等一系列问题。     

我国主要海洋捕捞政策对浙江省海洋捕捞业的影响探究

随着海洋渔业资源的不断衰退,为了保护渔业资源、推动海洋渔业的可持续发展,自20世纪70年代后期,我国出台了许多海洋捕捞相关政策。文章从投入控制制度、产出控制制度和技术控制制度3个角度出发,以捕捞许可制度、捕捞限额管理和伏季休渔制度等政策为重点,通过整理1980—2017年浙江省渔业经济的相关资料,从海洋捕捞渔船数量和功率、海洋捕捞产量、渔业劳动力数量变化3个方面,深入分析浙江省海洋捕捞现状,提出了完善现有的海洋捕捞政策、加强渔业执法管理力量、加强普法宣传、建立渔业资源调查与评估体系、帮助捕捞从业人员转产转业等对策建议,以期为我国海洋捕捞管理部门提供决策参考。     

山东与广东海洋强省建设政策比较——基于文本分析

海洋是新发展阶段实现高质量发展的战略要地,在国民经济发展中的地位作用日益突出。文章运用文本分析法,对山东、广东政府部门在2010—2020年间颁布的海洋强省建设方面政策文件进行分析,从颁布主体、政策类型、文种类型、关键词与语义网络4个维度进行统计分析比较。研究结果表明：从颁布主体来看,山东省更强调部门间合作协调配合,广东更强调政策执行的权威性;从政策类型来看,山东更加强调对海域海岛的规范监督以及产业规范和财政资金运用,广东则更强调功能区的划分和海洋生态保护;从文种类型来看,两省结构类似,但山东更多偏向管理办法;从关键词与语义网络来看,山东侧重于推动海洋渔业建设、资源开发等,广东更侧重生态保护和资源利用。最后得出山东海洋强省建设的4点政策启示。     

我国海洋政策体系探究

分析我国海洋政策体系在理论、运行、内部协同和外部支持等方面存在的问题,提出可操作的构建思路,从纵向、横向及过程3个向度构建海洋政策体系的基本框架,并对此进行简要的解析。     

我国海洋政策的回顾与展望

海洋政策的制定和实施不可能是孤立的,一方面,随着时间的推移,人类在海洋中活动能力日益增强,海上活动不断频繁,海洋事务日趋复杂,海洋政策不断变化;另一方面,随着人类对海洋的开发越来越深入,海洋政策包含的内容也越来越多,体现出综合性、跨部门性的特点。因此,围绕海洋政策的研究,就产生了两条路径：纵向的历史研究;横向的部门海洋政策研究。文章采用这两种研究方法,对我国海洋政策做了回顾梳理,并对未来海洋政策的发展进行了展望。     

我国海洋经济发展影响因素及发展趋势研究——基于三大海洋经济圈的实证分析

海洋强国战略和“十四五”规划对我国海洋经济发展提出了高质量发展要求。文章从我国海洋经济发展的概况出发,使用环渤海地区、长江三角洲地区以及珠江三角洲地区的海洋经济发展集成数据,运用Cite Space进行可视化结果分析,厘清了我国海洋经济发展的若干影响因素并构建了我国海洋经济发展水平的综合评价体系。基于此,文章通过进一步建立固定效应模型实证检验了此类影响因素对我国海洋经济发展的影响作用。实证结果表明：地区经济发展水平、产业发展和我国海洋经济发展之间存在协同促进作用,而基础设施建设不足和城市化水平差异则对海洋经济发展产生了一定的制约。文章也对我国海洋经济发展的不足和前景进行了剖析,以期为我国海洋经济发展提供针对性的政策建议。     

对我国海洋技术政策的探讨

为了加强和扩大海洋开发技术能力，必须依据我国国情制定切实可行的海洋技术政策。发展海洋技术应与海洋经济发展目标相协调，并根据国民经济发展水平和速度、投资可能性合理安排；近期、中期、长远目标有适当比例；既要抓好传统产业技术的更新改造，列要重视新兴产业技术的开拓发展。同时，还应强调技术的优化选择、联合攻关。     

国外海洋政策发展趋势及对我国的启示

21世纪是海洋世纪,海洋已经成为展示国家综合实力和竞争力的重要平台.因此,国家海洋战略和政策也成为指导海洋国家发展不可缺少的重要方针.在对多个沿海国家海洋政策综合分析的基础上,主要针对这些政策体现的共同趋势进行了初步探讨.     

Flexible management of fishing rights and a sustainable fisheries industry in Europe

Although overexploitation of commercial fish stocks in European waters has been in the public debate now for more than 20 years, the European Union has so far failed to implement sustainable fisheries management. Millions in subsidies paid to the fishing industry have led to significant excess capacity in the fishing fleet. Various feeble attempts to stop overexploitation of marine resources have failed. The cause is that fishing policy is highly dominated by short-term socioeconomic interests. There is an urgent need for a new fisheries management system in Europe that supports reductions in the fishing fleet, increases responsibility among fishers and guarantees long-term conservation of natural marine resources.Transferable rights to fish have proved a reliable and effective means of creating incentives to conserve marine resources. By strengthening individual fishing rights under flexible quota management systems, the EU Member States could, within the Common Fisheries Policy, make a significant contribution to conserving fish stocks, to reducing excess capacity and to raising the profitability of the fisheries industry. A closer look at existing reservations against a flexible management system shows most of the objections to be overstated or capable of resolution.     

基于贝叶斯网络的海洋生态环境状况评价——以山东省为例

在海洋开发利用活动日益增多,海洋环境保护压力日益增大的背景下,进行海洋生态环境状况科学评价方法的研究可以为开展海洋生态环境监测评估与海洋生态环境保护政策制定提供科学依据,促进改善海洋生态环境状况。本文首先基于贝叶斯网络基本理论,构建了海洋生态环境状况贝叶斯网络评价模型;再以山东省为例,充分融合专家经验知识与客观数据,从定性与定量两个角度评价了2013—2019年山东省近海生态环境状况,分析了各评价指标间关系及其对近海生态环境状况的影响程度。评价结果表明2013—2019年山东省近海生态环境状况保持一般状态,海洋环境质量与海洋生态灾害类指标对评价结果影响最大,山东省海洋环境保护工作初见成效。研究结果表明该评价模型能有效评价海洋生态环境状况,分析结果对于环境保护政策制定具有一定的借鉴意义。     

培育海洋经济新增长点的运作规律、机理与途径研究

以“解剖态势、研究机理、寻找对策”为旨意,对我国海洋新兴产业增长点进行走势分析与规律研究,探讨发展的机理,分析障碍因素,提出产业政策和发展途径。作者认为,我国海洋新兴产业的增长点,已经进入成长期,具备了规模化、社会化发展的条件。要使其健康、持续发展,必须深入研究其演进中独具特点的众多因素、条件的运作机理。从海洋资源、环境、技术、产业所形成的供求约束综合分析,应认识和掌握三方面的运作机理：(1)资源不确定性、环境外部性对海洋新兴产业发展的影响及其校正;(2)海洋高新技术商品化、产业化、社会化的依次递进与协调运作机理;(3)市场机制与政府行为引导海洋新兴产业健康发展的协调机理。促进海洋新兴产业增长点的规模化、社会化发展,必须制定科学的扶持政策体系,寻求新的发展途径。     

基于超效率SBM模型的中国海洋渔业经济效率评价及影响因素分析

海洋渔业作为海洋经济的重要组成部分,对其进行经济效率评价有助于了解渔业资源转化利用效率,推动实现海洋渔业经济的高质量发展。基于2006—2018年我国海洋渔业经济投入产出数据,结合超效率SBM模型测算了我国海洋渔业经济效率,分析其时空变化特征并预测未来空间格局变化,再以相关性系数分析渔业经济效率的影响因素。结果表明：（1）海洋渔业经济效率均位于DEA模型最优前沿面的98.00%以上,空间分布差异性显著。（2）海洋渔业经济效率与投入产出关系趋于复杂化,渔业经济效率高值区趋于集聚,且高值区范围趋于扩张。（3）渔业经济效率重心由南向北移动,未来渔业经济效率重心趋于向东北迁移。（4）海洋渔业资源利用率、人均海洋渔业经济总产值、科研机构、海洋水产加工品总量、海洋水产出口贸易、渔业就业专业化指数对区域渔业经济效率以正向促进作用为主,海洋渔业经济发展需加快推动产业结构升级,发展绿色、低碳、智慧、生态渔业,政府政策积极支持,并加快对外合作,从而引领沿海渔业经济高质量发展。     

The bottom line: An investigation of the economic, cultural and social costs of industrial longline fishing in the Pacific and the benefits of sustainable use marine protected areas

Industrial longline fishing can be understood as a case study of the cultural, economic, environmental and social impacts of unsustainable fishing technology. While much attention has been attributed to the impact of industrial longlines on the marine ecosystem, little is known about the impact of longline fishing on local food security, employment, cultural belief systems and traditions, revenue generation from marine tourism and climate change. New data demonstrate that the contributions of Marine Protected Areas, marine tourism and recreational fishing to local coastal economies dwarf the contributions of longline fishing. When combined with the impact of overfishing on coastal fishing communities and fish consumers, policies promoting sustainable fisheries must be expanded to take these other factors into account along with issues of biodiversity.     

基于海洋溢油溯源数值模拟方法的长岛保护区污染风险分析

渤海海域油气开发和输运活动频繁,溢油风险源较多,无主漂油事件时有发生。本文采用海洋溢油溯源数值模拟方法对山东长岛国家级自然保护区（即长岛保护区）进行了污染风险分析。利用非结构有限体积法海洋模式（Finite-Volume Community Ocean Model,FVCOM）模拟了渤海海域的潮流,结合欧洲中期天气预报中心的ERA5风场资料,通过一次真实溢油事故的后报验证方法的有效性。将该方法应用在长岛保护区的溯源模拟中,评估月平均统计条件下保护区整体污染危害风险。研究表明,溯源数值模拟方法可以提供对保护区造成危害的溢油来源区域及溢油对保护区造成污染影响的概率等信息,可为保护区相关工作提供参考。     

Political parties and marine pollution policy: Exploring the case of Germany

Effective marine pollution policy strongly depends on actions coordinated at the international level. As a result, scholars tend to more closely examine the formulation and implementation of international agreements, while paying scant attention to policy making at the domestic level. How important is the protection of seas to domestic key actors? This study gives an overview of German parties' policy agendas with respect to marine pollution. In doing this, it analyzes manifestos for nine federal elections taking place between 1980 and 2009. The findings of the qualitative content analysis show that the combat of marine pollution has persistently formed an integrative part of German parties' policy agendas, although there is notable cross-party variation regarding the scope of attention paid to this issue. Furthermore, the analysis reveals that German parties do not limit themselves to only recognizing sea pollution as a general problem and making some vague statements about the need to enhance protection levels. On the contrary, they present concrete proposals for improving the status of German and international marine ecosystems.