港口总体规划环境影响评价指标体系研究

港口总体规划环境影响评价在促进港口空间资源集约节约和生态保护方面发挥着重要的作用,但现有的评价指标体系在响应生态环境保护新政策、新要求上缺乏适应性和针对性。通过调研指标体系方面的已有研究成果,根据港口规划环境影响特征,采用基本指标体系模式构建了新形势下评价指标体系,包含生态保护、环境质量保护、资源利用、环境风险应急保障4大类环境要素,生态保护红线、生态环境分区管控、环境敏感区、岸线分区、生态环境、渔业资源、生物多样性、水环境、大气环境、碳排放、声环境、岸线资源、土地资源、水资源、资源循环利用、泊位专业化水平、环境风险、应急保障18个子要素共50项评价指标。相关指标总体体现规划实施对应的环境保护要求、环境影响程度和资源利用水平,可为港口规划环境影响评价实践提供参考。

     

中国环评制度有效性评估指标的思考

中国环评制度备受关注,亦饱受争议。如何客观看待一项制度,其有效性是重要的判定依据。环评有效性体现在制度建设、制度执行和发挥效力全过程,具有多个维度的内涵。围绕经济、社会、环境可持续发展目标,从制度有效性、程序有效性、实质有效性和认知有效性4个维度,按照“制度基础→实践过程→发挥作用→社会认知”逻辑,探索构建了中国环评制度有效性评估框架,并结合中国环评制度设计和运行模式,提出了一套科学、适用,兼具可操作和灵活性的中国环评有效性评估指标,为客观系统看待中国环评制度提供了思路,也为建立中国环评制度有效性跟踪评估机制提供参考,支撑环评制度改革优化。

     

Game theoretic analysis of environmental impact assessment system in China

Environmental impact assessment (EIA) system has been established in China since 1973. In present EIA cases, there are four participants in general: governments, enterprises, EIA organizations and the public. The public has held responsible for both social costs and social duties. The public supervises social costs produced by enterprises discharging pollutant in EIA. However public participation is mostly deputized by governments, which severely weaken the independence of the public as one participant in EIA. In this paper, EIA refers to the different attitudes of the participants whose optional strategies may be described by a proper game model. According to disfigurements in EIA, three sides (governments, enterprises, and EIA organizations) dynamic iterative game theory, dynamic game theory of incomplete information, and perfect Bayesian equilibrium theory to analyze the reciprocity relation among governments, EIA organizations and enterprises. The results show that in a short period, economic benefit is preponderant over social benefit. Governments and enterprises both do not want to take EIA to reveal social costs. EIA organizations’ income comes from enterprises and the collusions are built between them to vindicate economic benefit. In a long run, social benefit loss caused by environmental pollution must be recuperated sooner or later and environmental deterioration will influence the achievements of economic benefit, so both governments and enterprises are certain to pursue high social benefit and willing to take EIA, helpful to increase private benefit. EIA organizations will make fair assessment when their economic benefit are ensured. At present, the public as silent victims can not take actual part in EIA. The EIA system must be improved to break the present equilibrium of three sides, bringing the public to the equilibrium to exert public supervision.     

谈环境监测与环境影响评价的关系

从环境监测与环境影响评价内容以及职能入手分析,研究二者之间的关系,并对环境监测中存在的问题与建议,进行重点分析,希望能够为今后环境监测与环境影响评价工作起到重要的借鉴作用。     

An evaluation of ecological impact assessment procedural effectiveness over time

Environmental Impact Assessment (EIA) is an important tool to help decision-makers balance the environmental impacts of a proposed built development with its potential economic benefits. Used in most countries across the globe, EIA commonly includes an ecological component (Ecological Impact Assessment, or EcIA). However, despite considerable changes in relevant legislation, policy and guidance, there has been no recent review of UK EcIA chapter content, with the latest review having been published in 2000.This study attempts to determine the procedural effectiveness of EcIA chapters over time by comparing a new review of 112 English EcIA chapters from 2000 onwards with earlier reviews. This was achieved through the novel use of inferential statistics, an approach previously lacking in the EIA and EcIA review literature.The limitations and advantages of the use of quantitative methods are discussed. In general, there has been an improvement in the information content of EcIA chapters over time, for example in the percentage of EcIA chapters stating the size of the development and estimating the likely effectiveness of proposed mitigation measures. However, the earlier reviews highlighted such severe information deficiencies that the progress seen in the post-2000 EcIA chapter review still leaves considerable scope for improvement.Changes in the EU’s EIA Directive in force since May 2014 (and to be transposed into Member State legislation by May 2017) have the potential to encourage the use of inferential statistics in EIA and EcIA review: the requirement for Member States to provide central access to EIA information should enable representative samples to be analysed.     

建议在我国开展累积影响评价的理论与实践研究

阐述了可持续发展目标要求下传统环境影响评价制度的弊端,分析了累积影响评价与可持续发展的关系以及进行累积影响评价的必要性,回顾了国内外累积影响评价研究的现状,论述了在我国开展累积影响评价研究的目的、研究内容和研究方法。      

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

土地利用规划环境影响评价的作用是为了实现土地的规划和环境相互适应、相互协调,为规划决策者提供一定的技术支撑。文章阐述了土地规划环境影响评价重要意义、内容及相关程序,同时也对此提出了针对性的建议,积极推进及完善土地利用规划环境影响评价在现阶段十分必要。     

Metbodology of environmental impact assessment for regional development

ＭｅｔｂｏｄｏｌｏｇｙｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｍｐａｃｔａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＺｈｕＴａｎ；ＣｈｅｎＷｅｉ（ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＳｃｉｅｎｃｅｏｆＮａｎｋａｉＵｎｉｖｅｒｓｉ...     

中国环境影响评价体系评估研究

从法规、管理机构、程序、参与人员、验收监测和强制执行、信息和技术支持等多个方面对中国环境影响评价体系的完备性和有效性进行了系统评估。评估表明,我国环境影响评价体系尚不够完备,突出的缺陷是缺少战略环境评价、缺少对替代方案和零方案的评估、缺乏公众参与、缺乏服务于环境影响评价体系的信息资源等,并提出了针对性的建议。      

环境影响评价类型的发展

通过对区域环境影响评价（ＲＤＥＩＡ）及累积影响评价（ＣＩＡ）、战略影响评价（ＳＥＡ）的产生原因、概念、研究方法，研究状况等方面的介绍及与项目ＥＩＡ的比较，说明ＲＤＥＩＡ、ＣＩＡ、ＳＥＡ的兴起是实行可持续发展战略的要求．     

AERMOD与估算模式在环境影响评价中的应用与比较

采用AERMOD和估算模式两种预测模式对同一生活垃圾填埋场进行了预测。比较两种预测结果可以看出,在污染源、预测范围、运行周期相同的情况下,敏感点处的落地浓度均与排放源强呈正比,与距离呈反比。预测结果同时说明,估算模式是一种保守的预测模式,其预测结果比AERMOD模式大,可作为进一步预测模式的有效补充。     

环境影响评价中公众参与的实证分析

结合环境影响评价中公众参与的范围与对象选择.参与方式、参与程序、参与内容、公众意见反馈说明等方面的阐述,通过实证分析指出了值得注意的问题.从强化公众参与意识、增加听取意见途径、出台公众环境权益受损的补偿法规等方面,提出了改进环境影响评价中公众参与的建议.     

中国规划环境影响评价中存在的问题与对策

本文对我国规划环境影响评价中存在的问题进行了分析,提出完善规划环评机制,强化规划环评的审批管理．加强有关规划环评技术方法的研究,提高规划环评审批者及相关专家的业务水平等推进规划环评的措施．     

矿山选矿项目环评中地质现状调查工作

本文从目前矿山选矿项目环评中地质现状调查出现的误区及形成原因分析入手,依据环境影响评价技术导则——总纲对相关内容的要求,探讨了提高地质环境现状质量,正确开展调查研究工作的方法,并针对目前尾矿库地质现状调查失真失实引发可能存在环境风险,提出避免改进措施。     

战略环境评价与项目环境影响评价

阐述了战略环境评价（SEA）的概念,论述了SEA产生的原因是单个项目环境影响评价（EIA）的局限性和实行可持续发展战略的要求：通过分析SEA与EIA之间的层次关系,相似之处与不同之处,说明了SEA在程序上和方法上的显著特点。指出了开展SEA研究和应用的迫切性与重要意义。     

景观及视觉影响评价初探

总结和论述了景观及视觉影响评价的概念及评价的过程、内容与方法等,结合我国的实际情况提出了开展此项工作的建议。由于景观及视觉影响不同于通常的污染影响,具有直接可见性和不易改变性等特点,故应及早重视,使发展项目所制定的计划与景观及视觉环境相协调。该评价方法主要包括计算机技术支持下的图形叠加法和GIS法等。      

可持续发展与战略环境评价

可持续发展的实施需要具体的手段和方法。在对可持续发展和战略环境评价（SEA）的概念、内涵和特征进行概略分析的基础上,通过分析两者之间的内在联系,着重考察以SEA实施可持续发展的理论依据和方法。结果表明：SEA能为实施可持续发展提供整体性方法,全面考虑战略替代方案,系统分析累积环境影响,建立环境监控计划及运用适应性环境管理方法,扩展决策过程中的公众参与。认为SEA是实施可持续发展的一种重要工具。为了贯彻实施我国的可持续发展战略,应在我国进一步开展SEA的理论和实践研究。     

关于完善规划环境影响跟踪评价制度的思考

规划环境影响跟踪评价制度是规划环评制度的重要组成部分,完善跟踪评价制度对健全以环境影响评价制度为主体的预防体系具有重要意义。在分析我国规划环境影响跟踪评价制度与实践进展的基础上,系统梳理了现行制度存在的启动情形不明、程序亟待规范、约束力不足等问题,并从按照审查意见要求启动跟踪评价、保障生态环境部门知情权与建议权、强化违反跟踪评价义务的法律后果等方面提出对策建议,为《中华人民共和国环境影响评价法》的修订完善提供参考。

     

关于建设(开发)项目环境影响评价报告书编制两个版本的思考

为充分发挥环境影响评价报告书的作用，提出应在环境影响报告书技术版的基础上编制一个面向领导决策者和公众的参考版。并就参考版的主要内容及编制应注意的问题进行了概述。     

区域环境影响评价是旅游业可持续发展的有效工具

概述了旅游资源开发项目对自然资源、生态环境及社会经济环境的有利与有害的影响,简述了旅游资源开发项目区域环境影响评价的工作要点与主要内容,并论证了它在我国旅游业可持续发展中的具体功能和作用,为旅游资源开发的环境可行性、旅游规划的优化制定及旅游业环境管理提供了科学依据。