为了有效地控制波罗的海的污染:对当前一些污染减排政策失败的剖析及建议

我们应用生态-经济学模型,研究了波罗的海国家关于将每一个国家的营养物质排放总量减少一半的宣言.这一模型包括以国家为基础的减排污染物费用函数和描述磷和氮如何从一国流动到另一国的转移系数(由波罗的海水文学模型估算而得).结果表明,就氮而言,目前的减排政策和成本一效益政策相比,减排费用非常高,而且各国受益不平衡.可以预料,那些减排边际成本高的国家,其执行上述减排协定以及对氮的减排投资的兴趣不会太大,这一结论已被我们的数据所证实=因此,我们建议并概要地提出一种联合执行政策,以使减排具有成本效益并鼓励进行减排投资.     

三峡水库氮磷污染防治政策建议:生态补偿·污染控制·质量考核

三峡水库是我国重要战略水资源库.三峡水库蓄水后,库区富营养化问题日益凸显,TN、TP成为影响库区水质的主要污染因子,其中80%~85%入库氮、磷污染负荷来自流域上游.受长江富含营养物质水质输入和流域内人类活动面源输入等共同影响,长江中下游超过80%的湖泊发生富营养化,长江口及其毗邻海域赤潮频发.因此,三峡库区及上游流域仅实施国家统一的COD和氨氮水污染物目标总量控制已不能满足流域水环境安全要求.为保障三峡水库、长江中下游湖泊和东海海域环境安全,支撑长江经济带可持续发展,应按照湖泊保护的要求,进一步深化三峡库区及上游流域氮、磷污染控制与治理.新安江是我国第一个跨省流域水质补偿试点,2010-2013年,为加强新安江水污染防治,提高流域生态环境保护水平,中央财政、浙江、安徽两省共拨付资金12.7×108元,试点工作启动后,新安江跨界断面连续3 a水质均符合补偿协议要求,ρ（COD_Mn）、ρ（氨氮）和ρ（TP）均下降,水质恶化趋势得到有效控制.借鉴新安江流域水质补偿试点实施的成功经验,就"十三五"期间继续深化三峡库区及上游流域水污染防治问题,提出以下建议:①国家、下游和上游省（市）政府三方共同出资,建立长江流域水质补偿专项资金;②科学制订三峡水库水污染防治规划,强化三峡库区及上游流域氮、磷污染负荷控制;③建立并实施长江流域跨行政区水环境质量考核制度.      

强化机动车污染减排的对策建议

近年来,中国城市空气质量问题受到了高度关注.由于汽车销量高速增长,汽车排放与城市空气污染常常被联系在一起.北京是全国机动车保有率和注册机动车保有量最高的城市.2012年,北京的机动车总保有量已经超过了500万辆.因此,北京市为更好地理解国内城市空气质量面临的挑战提供了一个很有指导意义的样本.     

陕西省控制二氧化硫污染的环保政策分析与建议

本文针对陕西省二氧化硫和酸雨危害的主要起因，在分析现有环保政策的利弊的基础上，通过学习国际上控制二氧硫污染环保政策的成功经验，提出陕西省控制二氧化硫污染的环保政策建议。     

畜禽养殖污染减排工作中的难题及建议措施

通过分析畜禽养殖污染减排工作目前的形势及在减排难度加大、政策不完善、监管水平低、污染防治投入不足、业主环境意识薄弱、部门之间协调不到位等方面面临的难题.提出了在畜禽养殖污染减排工作中的建议与措施.即转变方式、完善地方政策法规、加强环保执法力度、加大环保投资及技术支持力度、做好宣传、各部门协商共管.     

济南市环境空气污染成因及控制政策

本文对济南市十年大气污染物排放状况和环境空气质量数据进行统计，分析了济南市环境空气污染的成因，并以可持续发展思想为指导，探讨环境空气污染控制政策和措施。     

中国污染控制政策的评估及展望

本文对近10年来中国污染控制政策的演变历程和发展特点进行了分析,运用影响因素评价矩阵,对当前的主要污染控制政策进行了系统评估,提出了未来中国污染控制政策的基本走向:一是完善污染控制的法律法规体系,二是建立和完善重点环境管理制度,三是加强环境经济政策的改革与创新.     

国家环保总局总量控制办公室:调整结构促进造纸行业污染减排

造纸行业结构性污染问题严重 据统计,全球造纸行业生产与消费每年以2%～3%的速度增长,亚洲以8.5%的速度增长,名列各大洲之首,而中国造纸行业近10年来以18%的增幅列亚洲之首.     

强化总量控制推进污染减排的思考

贯彻党的十七大精神,建设生态文明,一个重要目标是主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善.中央提出了"十一五"期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标.泸州市按照国家的要求,到2010年,要将主要污染物二氧化硫、氨氮、化学需氧量排放量分别控制在5万吨、0.5万吨、4.5万吨以内,就必须大力强化总量控制,着力推进污染减排,以最大的信心和决心实现污染物减排目标,这既是我们各级党委、政府贯彻落实科学发展观的重要体现,更是发展地方经济和保护环境的核心目标.     

烟气NOx污染控制技术及国产化建议

阐述了NOx的危害、污染控制技术的分类以及国内外发展现状,突出介绍了几种适合我国应用推广的典型NOx污染控制技术的发展,如电子束脱硫脱硝技术、脉冲电晕放电法以及SNCR／SCR联合脱硝方法。在对国内外脱硝技术的研究成果与应用经验调研和分析的基础上,从技术和经济角度剖析了适合在我国应用推广的NOx污染控制技术,提出了国产化建议。     

Pollution in the Baltic Sea

3  , NO_x, PO₄) caused eutrophication and consequent oxygen depletion in coastal bottom waters as well as in the depths of the open sea. In the anoxic sediments, hydrogen sulfide can be produced by protein-decomposing and sulfate-reducing bacteria. The bottom fauna will be destroyed and only H₂S tolerant microorganisms can survive. Originating from cellulose manufacturing and from paper mills, large amounts of poisonous chlorinated compounds contaminated the coastal waters of Sweden and Finland until the 1980s. Most of this material is still present in sediments of the central Baltic Sea and can be resuspended by near bottom currents. To reduce pollution and improve the situation in the Baltic Sea, the surrounding countries organized the Helsinki Convention, which came into force on 3.5.1980. The Helsinki Commission (HELCOM) founded in 1974 acts as coordinator and is responsible for the enforcement of the Baltic monitoring program and international research projects. The activities of HELCOM have led to the reduction of dangerous pollutants which in turn has caused the regeneration of flora and fauna in some areas. Further improvements can be expected.     

波罗的海生态系统的概念化模型:用于环境决策的跨学科研究工具

为解决波罗的海地区与水体富营养化有关的环境和社会问题,加强该区域的跨学科研究的呼声越来越高.开展自然科学、社会经济学,以及管理学领域专家之间的合作是有必要的.解决不同领域专家之间相互交流的一个途径是建立一个内容广泛的概念模型,对富营养化进行综合性描述,并以可视化的方法将富营养化的起因、影响及多重关系连结起来.在现有的概念模型中,富营养化过程被分为1)起因;2)主要影响;3)次要影响;以及4)社会经济响应4个部分.对每一部分分别进行描述和讨论,并与其它层次和内容连结起来.通过模型可以看出从自然科学到人类社会间的可能途径,从而引出管理选项.作为例子,本文列举了对波罗的海富营养化的原因和影响进行观测与研究的关键文献,并对其提出的结论进行了讨论.     

浙江省农业土壤污染现状及防治的对策建议

土壤污染的防治是国家推进生态文明建设的一项重要内容。浙江地处中国东南沿海,经济发达,虽然政府一直重视对土壤污染的预防和治理,但污染情况仍然较为严重。文章在对浙江省农业土壤污染现状调查的基础上,分析了浙江省在农业土壤污染防治过程中存在的问题,并根据浙江省实际情况,提出了加快立法、建立并共享土壤污染数据库、设立农业土壤环境保护专门机构、推广农业清洁生产技术、加大对污染土壤治理等对策建议。     

论我国排污许可的设定:现状、问题与建议

全面推行排污许可制度是加强和完善环境风险管理、贯彻和落实新《环境保护法》的必然要求。我国现行排污许可制度存在两大问题,一是缺乏程序性、操作性的具体规定以致该制度未能在实践中落地生根、发挥应有的作用;二是地方立法和行政规范性文件逾越《行政许可法》所规定的行政许可的设定权限,存在违法设定排污许可事项的现象。欲解决当前困境,全面推行排污许可制度,最优选择是由国务院制定"排污许可证管理条例",在《大气污染防治法》《水污染防治法》所设定的排污许可事项之外根据实践需要增设一些新的许可事项;次优选择是由环境保护部制订"排污许可证管理办法",部门规章虽不能设定排污许可事项,但可以在上位法设定的排污许可事项范围内对实施该行政许可作出具体规定。     

我国垃圾渗滤液膜浓缩液处理现状与污染控制建议

垃圾渗滤液膜浓缩液是膜工艺处理垃圾渗滤液的副产物,相比垃圾渗滤液,具有更高浓度的有机污染物、无机盐和金属离子,且生化性较差,若处置不当会造成更严重的二次污染。通过对国内外膜浓缩液处理典型工艺的分析,探讨回灌、高级氧化、蒸发、“预处理+高级氧化+深度处理”等不同工艺的处理效果、存在问题以及工程应用现状。根据实际调研情况,我国膜浓缩液的安全处理尚处于起步阶段,高级氧化、浸没燃烧蒸发(SCE)和机械式蒸汽再压缩(MVC/MVR)等工程应用技术也仅为小试或中试规模。为有效保障我国膜浓缩液安全处置,建议从源头减少膜浓缩液产量,改进并完善已有膜浓缩液处理技术,开发膜浓缩液资源化利用技术,妥善处理膜浓缩液二次污染物。     

保护波罗的海波罗的海环境保护委员会的作用

本文描述了为了保护波罗的海及其沿岸水域免受污染而进行的技术开发和应用工作.这项工作始于20 世纪早期,当时主要调查海水自身的净化能力和污水处理的可能性.     

铊污染环境标准分析研究及防治对策建议

梳理了铊的特性分布、毒性危害以及我国发生的铊中毒或污染事件,分析了我国现有环境质量标准、排放标准以及监测分析标准与方法,提出了我国铊污染防治的对策建议。     

燃煤锅炉NOx污染控制技术发展现状及建议

随着全世界环境保护意识的增强和NOx排放各项法规的相继出台,对NOx污染控制将越发引起各方面的重视。本文介绍了我国燃煤电厂NOx污染排放现状和我国NOx控制法规,以及燃煤锅炉脱除NOx控制技术的应用现状。根据我国现有能源的实际情况和燃煤电厂可持续发展的要求,结合国家烟气脱硝技术发展,对燃煤电厂NOx排放的控制路线及发展提出了几点建议。     

Towards better integration of environmental science in society: Lessons from BONUS,the joint Baltic Sea environmental research and development programme

Integration of environmental science in society is impeded by the large gap between science and policy that is characterised by weaknesses in societal relevance and dissemination of science and its practical implementation in policy. We analyse experiences from BONUS, the policy-driven joint Baltic Sea research and development programme (2007–2020), which is part of the European Research Area (ERA) and involves combined research funding by eight EU member states. The ERA process decreased fragmentation of Baltic Sea science and BONUS funding increased the scientific quality and societal relevance of Baltic Sea science and strengthened the science-policy interface. Acknowledging the different drivers for science producers (academic career, need for funding, peer review) and science users (fast results fitting policy windows), and realising that most scientists aim at building conceptual understanding rather than instrumental use, bridges can be built through strategic planning, coordination and integration. This requires strong programme governance stretching far beyond selecting projects for funding, such as coaching, facilitating the sharing of infrastructure and data and iterative networking within and between science producer and user groups in all programme phases. Instruments of critical importance for successful science-society integration were identified as: (1) coordinating a strategic research agenda with strong inputs from science, policy and management, (2) providing platforms where science and policy can meet, (3) requiring cooperation between scientists to decrease fragmentation, increase quality, clarify uncertainties and increase consensus about environmental problems, (4) encouraging and supporting scientists in disseminating their results through audience-tailored channels, and (5) funding not only primary research but also synthesis projects that evaluate the scientific findings and their practical use in society – in close cooperation with science users − to enhance relevance, credibility and legitimacy of environmental science and expand its practical implementation.