地震安全性评价制度改革的问题与展望

地震安全性评价制度是地震灾害预防制度的重要组成部分,自中华人民共和国成立之初演化发展至20世纪90年代基本成形,并纳入《中华人民共和国防震减灾法》。在深化“放管服”改革中,国务院先后取消了地震安全性评价资质许可和结果审定的行政审批事项,提出施行区域评估。在建立新制度过程中,面临着审批部门须承担委托开展地震安全性评价责任、区域性地震安全性评价与地震小区划及地震区划同质化、地震安全性评价结果质量监管困难、重大建设工程“应评未评”“评而未用”等问题。本文在分析地震安全性评价制度历史变迁、改革现状的基础上,提出地震安全性评价制度改革的展望,以期为地震安全性评价制度改革和《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》修订提供参考。     

认真学习《地震安全性评价管理条例》加强地震安全性评价的法规化管理

根据广东省目前在地震安全性评价方面存在的问题，谈了学习“地震安全性评价管理条例”的体会，并对如何贯彻执行有关法规，加强地震安全性评价的管理提出建议。     

《甘肃省地震安全性评价管理条例》修订相关问题探讨

自2015年 “放管服” 改革以来,地震安全性评价政策发生重大变化,地震安全性评价资质许可和结果审定等行政许可被取消,改为强制性评估,继而开展区域性地震安全性评价。国家层面的相关行政法规已于2017和2019年进行了两次修订。《甘肃省地震安全性评价管理条例》作为调整甘肃省地震安全性评价相关法律关系的专门性地方性法规,颁布距今已有15年之久,出现与上位法冲突、法律空白及法律滞后性明显等不适应经济社会发展的情形。本文从地方性法规修订的角度出发,阐述了修订的意义、修订应当把握的原则,并就明确地震安全性评价对象、部门职能职责权限、地震安全性评价范围、区域性地震安全性评价等制度方面提出具体建议,分析当前省级地震工作主管部门在修法及工作实践中存在的困境,提出相关建议。      

对建设工程依法进行抗震设防和地震安全性评价工作有关问题的探讨

我国是一个地震多发、震灾严重的国家.防御与切实减轻地震灾害是我国一项长期而艰巨的任务.江泽民同志多次指出,要切实做好防震减灾工作,坚持经济建设同减灾一起抓.     

工程场地地震安全性评价工作及相关技术问题

本文简单回顾了工程场地地震安全性评价工作的变迁与发展过程,探讨了几个关键的技术问题,分析了相关技术方法的发展与更新趋势。文中重点讨论了不同的地震影响量之间概率水平的一致性问题,同时对在设防水准的选取、地震危险性分析中的不确定性考虑、地震动衰减笑系的获取、地震动时程合成中的参数匹配、场地地震反应分析中的非线性处理、设计地震动确定等方面遇到的一些技术问题进行了分析,并且给出了对这些问题处理的一些看法和建议。     

地震安全性评价和高层建筑的地震动输入

本文根据现行的中国地震烈度区划图中烈度的含义,指出在使用现行“建筑抗震设计规范”时存在的一些问题和与《中华人民共和国防震减灾法》的不协调之处。根据多年参加工程场地地震安全性评价的经验,总结了目前进行地震安全性评价过程中存在的一些问题。文中建议：针对高层建筑进行新的场地分类方法的研究;对高层建筑工程场地作地震安全性评价时,可根据高度的不同,适当简化安全性评价过程。     

宁江松花江特大桥主桥地震安全性评价与抗震设计

宁江松花江特大桥主桥结构采用四塔单索面矮塔斜拉桥结构,在抗震设计过程中采用E1和E2二水平设防,E1地震作用下采用多振型反应谱法,E2地震作用下采用非线性时程法进行抗震分析,可以为类似工程设计提供参考.     

关于(超)高压输变电系统地震安全性评价工作的认识

通过对(超)高压输变电系统在社会经济中的地位及其地震破坏情况的简要分析,确认了(超)高压输变电系统工程属于"重大建设工程"的范畴,必须开展相应的地震安全性评价工作。输变电系统具有远距离,长跨越的特点,其抗震设防标准应分段作评定。     

地震安全性评价中的多方案比较工作方法

在对秦山核电二期工程建设项目地震动参数的复核中采用了多方案比较方法。由于新增的地震地质资料不会改变原报告对地震地质研究的结论,近十多年地震的活动对工作区地震背景的影响没有发生根本变化。在分析研究本地区具有代表性的不同潜在震源区的划分方案后,采用相对应的地震动参数衰减关系进行地震危险性概率分析计算,与确定性方法计算结果比较后确定秦山核电二期扩建工程厂址极限安全地震动SL-2复核结果为0.15g。本次复核工作的技术路线可以为相似类型的重大工程地震参数复核参考。     

中国长线工程场地地震安全性评价工作中的活动构造问题

长线工程场地一般都得穿经活动构造带,因而活动构造研究在该类场地的地震安全性评价工作中尤为重要。为此,文中对长线工程场地对地震安全性评价工作的要求和活动构造的研究现状进行了总结和分析,在此基础上,提出了长线场地地震安全性评价工作中活动构造研究宜开展的研究内容、技术指标、技术路径和成果提交等工作要点。最后,对长线场地震安全性评价工作中活动构造研究目前存在的一些问题进行了初步的分析和探讨     

物理探测手段在地震安全性评价中的具体运用

结合3个工程实例,对地球物理探测手段在地震安全性评价中的应用进行分析和探讨,以便为今后地震安全性评价工作开展活断层探测提供参考。浅层人工地震法和高密度电法以其观测结果直观、高效、方便、经济等特点成为活断层物理探测手段首选。两种手段对于探测环境以及精度要求可以优势互补,在活断层探测结果的判断方面可以相互验证。     

青海省地震安全性评价历程与现存的问题

在回顾总结青海省地震安全性评价历程的基础上，分析了目前尚存在的突出问题。     

乌拉泊水库大坝的抗震安全性评价

位于北天山地震带中段的乌拉泊水库工程场地，自有历史地震记载以来，影响场区的最大烈度是Ⅶ度。通过参考前人工作成果及数据对大坝及附属建筑进行了动力稳定性计算研究，探讨了造成坝体震害的原因，评价了水库大坝的抗震安全性。     

地震安全性评价效益评估的探讨

地震安全性评价是确定重要建设工程抗震设防要求的基础性工作. 地震安全性评价的效益问题，特别是经济效益问题一直为大家所关注．本文提出了对地震安全性评价的效益进行评估的一种模型，并举例粗略地计算了地震安全性评价的经济效益．      

断裂微观滑移方式标志在地震安全性评价中的应用

将笔者近年来总结归纳出的活动断裂滑动特性民引入重大工程场地地震安全性评价工作中，结合样品的产出环境及宏观和超微观滑移特性标志分析，对样品所反映的最新活动方式进行鉴定，并在实践中补充和完善识别标志，从而为工程场地地震环境分析提供微观依据。     

辽宁省丹东市新城区活动断裂探测及地震危险性评价

在分析区域地震地质资料的基础上,通过遥感信息解译,现场地震地质调查,控制性钻探和综合地球物理探测等项工作,查明了丹东新城区及附近的地震地质条件,认为新城区的地震危险性主要来自鸭绿江断裂,因此,需要考虑抗震设防。     

关于在辽宁省执行国家标准《中国地震动参数区划图》的几点看法

本文简要介绍了国家标准《中国地震动参数区划图》的内容、特点，并就如何在辽宁省执行该国家标准提出了几点看法。     

滇西北地区潜在震源区的划分原则和方法

在收集、分析前人研究成果的基础上,参考近年来多次工程场地地震安全性评价的野外调查与分析结果,确定了滇西北及其邻区的地震构造标志,进而在该地区重新划分潜在震源区。在有强震发生的地区依地震重复原则划分潜在震源区并确定其震级上限;对于发震构造明显但没有强震记录的地区,根据发震构造规模和活动性特征,依构造类比原则划分潜在震源区;对于活动断裂分段性研究较为清楚的地方,潜在震源区被划分得更细一些;而在断裂隐伏区,则依据地震活动图像及地球物理异常判断潜在源震区的长轴方向