我国统计违法行为的种类

广义的统计违法行为包括统计行政相对人的统计违法行为和统计行政主体的行政违法行为,狭义的统计违法行为指统计行政相对人的统计违法行为。本文如无特别说明,统计违法行为仅指狭义,它是指统计行政相对人所实施、违反统计法规范和统计制度的规定,侵害统计法所保护的社会关系而尚未构成犯罪的有过错的行为。1983年颁布的《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)是我国基本统计法律制度,在统计法律体系中处于最高位阶,其设立的统计违法行为种类及其法律责任对统计法规、规章乃至其他法律中的统计条款起规范作用。《统计法》颁布以来,我…     

统计行政处罚的程序

统计行政处罚的程序□彭永涛统计行政处罚的程序,是指由统计法和行政处罚法规定的,在统计行政处罚实施过程中统计行政主管部门和当事人必须遵循的规范和制度,包括决定程序和执行程序两个方面。一、决定程序１．简易程序,是指统计行政主管部门对符合法定条件的统计行政...     

政务公开专栏

黑龙江省统计局行政复议工作规程政务公开专栏 为了保证正确依法行政，维护统计行政执法机关良好形象和统计管理相对人合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》规定，制定本规程。 一、本行政复议工程规程是指统计行政管理相对人不服各行署、市、省农垦总局统计局及本局委托部门作出的统计行政管理行为或统计违法案件处理决定，并与其发生争议，根据相对人的申请，由本局对引起争议的具体行政行为进行复查的工作原则和工作程序。 二、本局统计行政复议由法规处做为办事机构具体办理，指定人员进行调查、审理和提出复议决定意见，提请分…     

统计执法中相对人的程序权益保护

一、统计执法的内涵 统计执法是指政府统计机构按照统计法律、法规的规定,对统计管理相对人作出直接影响其权利、义务的具体行政行为。统计调查活动和统计监督可以被看做是狭义的统计执法的范畴。统计调查是统计行政机构日常的行政活动,即统计机构依法要求统计调查对象提供统计资料的活动。而统计监督检查则主要是针对已实施完毕的统计调查活动所进行的监督检查行为,主要目的在于监督统计执法状况,查处统计违法行为。从更广泛的意义来说,无论统计调查还是统计监督中一旦涉及相对人违反统计法律、法规的行为,还可能涉及行政处罚、行政复议乃至行政诉讼等法律活动,这些可以被看做是广义的统计行政执法的范畴。《中华人民共和国统计法》第三十二条、三十三条,规定了统计监督检查的法律性质与法律权限。国家统计局制定颁布的《统计执法检查规定》,也是针对统计监督检查活动的法律实施细则。     

如何认识行政处罚的必要性

行政处罚是行政机关或者其他行政主体在管理公共事务的活动中,为保证社会经济生活的正常运转,依法对违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政管理相对人实施的制裁。 第一,行政处罚是确保行政义务得以履行的重要手段。任何一个共同体要得以维系,或多或少地需要其成员履行一定的义务。如果没有人履行义务,权利也就没有存在的基础了。而任何义务都表现为义务主体必须为一定行为或不能为一定行为。即需要义务主体作出一定的个人牺     

第二十九讲 统计行政复议和行政诉讼

统计行政复议，是指统计行政机关在行使统计行政管理职权的过程中，与管理相对人发生争议，根据相对人的申请，由该统计行政机关的上一级统计机关或者所属人民政府对引起争议的具体统计行政行为进行审查并作出裁决的活动。     

在统计监督检查中对行政相对人的权利保护

正统计行政监督检查是各级统计行政机关依照法定的权限、程序和方式,对公民、法人和其他组织贯彻执行统计法规和统计制度的情况进行监察、督促和检查,以及对统计违法行为的查处等各种活动的总称。统计监督检查的对象,即统计调查对象,是极为广泛的,在行政执法过程中,所涉及的相对人的权利是各种各样的。在监督检查过程中,各级统计部门作为执法者应当注意保护行政相对人的各项权利,不得以任何理由和手段规避法律,而损害相对人的合法权益。一、统计监督检查中行政相对人的含义行政相对人,是指行政管理法律     

统计行政执法“自由裁量”之管见

一、统计行政执法需要自由裁量 自由裁量是指对情况复杂的案件,行政机关视具体情况,依据法律在范围、条件、种类、幅度等方面作出的一些伸缩性规定,按不同情况作出不同处理。统计行政执法工作的自由裁量,表现在法律规定的基础上,制定的地方性统计行政法规;如《黑龙江省统计监督处罚条例》处罚幅度限制在上、下限,处罚决定在幅度内选择等。 自由裁量的特点有三个方面。一是可延伸性。即法律未对行为的范围、方式、手段等作详细、具体、明确的规定时,行政执法机关在实施行为时,可按地方统计行政法规,视具体情况确定适当的范围、选择适当的方式和手段。二是可竞合性。主要表现在追究法律责任的种类上的竞合。如在行政处罚基础上,追究行政处分,以及     

统计执法方式初探

统计行政执法方式是指统计执法检查机关采取一定的手段和措施,在一定范围内,对参与统计活动的统计行政相对人贯彻统计法律法规规章和统计制度情况进行的监督检查。《统计执法检查规定》（国家统计局令第9号）第十二条规定,各级统计执法检查机关和有关部门应当建立统计执法检查制度,综合运用全面检查、专项检查、重点检查等方式,进行经常性的统计执法检查工作。本文拟结合统计执法实践,就统计执法方式进行初步探讨,以期促进统计执法活动的良好开展。     

完善我国上市公司信息公开制度的对策思考

我国上市公司信息披露中存在的问题 有效的证券市场必须遵循公开、公平和诚实信用的基本原则,而上市公司信息公开制度则是这一原则的充分体现.它是指凡影响股东、债权人或潜在投资人等信息使用者对公司的目前和将来作出理性判断的、影响其决策行为的信息,都应按照规范的标准公布于众.     

浅谈会计监督

长期以来，我国实行的是高度集中的计划经济体制。企业会计工作成了国家行政计划管理的直接手段，表现在会计上就是强调会计人员的双重身份，赋于会计人员代表国家行使行政监督职能。随着我国市场经济及现代企业制度的逐步形成，政府作为行政管理者与作为资产所有者的身份必将分离。政企职责分开实现两权分离、企业被推入市场，做为处于企业重要管理部门的会计，其存在和运做的基本环境发生了重大变化，这就有必要重新认识会计的监督职能。一、会计有没有监督职能某项工作究竟有哪些职能，取决于从事该项工作的人的地位与权能。据此来回答会…     

对新形势下推行统计机关岗位目标责任制的设想

1 定机构。这里指的是设置科学的内部工作机构。我国的政府统计机构是承担政府统计的组织保障 ,是政府职能的一个组成部分 ,根据行政管理科学中的组织设置原则和技术 ,其设置和改革应遵循如下原则 :一是从政府管理经济职能的需要出发 ,使统计部门由设机构能卓有成效地为政府进行宏观经济管理服务 ;二是从中央和地方分级管理的需要出发 ,使统计部门内设机构有能力承担中央和地方双重统计任务 ;三是从统计工作的特点出发 ,使统计职能体系和保障体系相适应 ;四是从机构改革和提高工作效率的总要求出发 ,按照精简、统一、效能的要求 ,横向减少交…     

统计法规检查基本知识讲座 第十讲 统计行政复议与行政诉讼

统计行政复议,是指公民、法人或其他组织对统计部门所作出的具体行政行为不服时,向上一级统计部门或统计法律、法规、规章规定     

行政处罚法的颁布对我国统计法制的影响

行政处罚法的颁布对我国统计法制的影响□彭勇涛今年３月，第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《中华人民共和国行政处罚法》。制定行政处罚法，是继行政诉讼法之后，我国行政法制建设中的一件大事，也是加强社会主义民主政治建设的一个重要步骤。行政处罚法的颁...     

建立和完善地方税体系面临的问题及对策

地方税是指在实行分税制国家的税收体系中，由地方政府立法并组织收入，收入归地方政府支配管理的税种统称。在我国，由于税收立法权集中在中央，因此，地方税只是指由地方政府组织征收，收人归地方政府支配管理的税种总称。1994年税制改革以来，随着分税制的实施，我国的地方税制度逐步建立起来，成为地方政府完成其行政职能和经济职能的重要财力保证，对于调动地方积极性，促进地方财政收入的增长，都起到了积极作用。然而，几年来的实践证明，地方税制度不完善的缺点日渐突出，难以适应经济发展的需要。因此，建立科学、规范、严密的地方…     

政府规模与经济增长:基于中国的经验研究

一、政府规模的度量政府规模指以职能和权力配置为基础,按一定组织原则建构的政府各个组成部分的总和。政府规模包括内在规模和外在规模两个方面。内在规模指政府职能和行政权力的范围及结构,即职能规模和权力规模。外在规模是指政府机构设置、人员配置的数量、结构以及行政成本消耗的数量,即机构规模、人员规模和费用规模。政府内在规模决定外在规模,但内在规模难以用指标进行衡量,所以在有关政府规模的实证研究中,常用的是政府外在规模的概念。根据政府外在规模的概念,衡量政府规模的指标主要有三个:     

统计行政执法与过错推定

当前对实施统计行政处罚时,是否考虑以及如何考虑违法行为人主观状况的问题存在一些争议。在统计执法实践中实行过错推定,符合合理行政和行政高效原则,是合法、可行的,既能够提高执法效率,又能公平、合理对待被处罚对象。     

统计行政执法与过错推定

当前对实施统计行政处罚时,是否考虑以及如何考虑违法行为人主观状况的问题存在一些争议。在统计执法实践中实行过错推定,符合合理行政和行政高效原则,是合法、可行的,既能够提高执法效率,又能公平、合理对待被处罚对象。     

统计执法中行政处罚权配置探究

一、统计执法中行政处罚权配置现状随着市场经济体制的发展,我国的统计工作越来越重要,统计在认识国情、反映国力、把握国事,国家的决策和管理中发挥着更加重要的作用。这必然对统计工作提出了更高的要求。而同时,数据造假的统计违法行为频频发生,虚假、可笑的统计数据时常出现,对社会和国家的危害日益增大。对此,我国的统计法律体系在惩治统计违法行为方面规定有专门的行政处罚,从而形成了统计执法中行政处罚权的配置架构。行政处罚的目的是惩戒与预防行政违法行为,行政机关通过采取人身罚、行为罚、财产罚、声誉罚的手段或方式给违法行为人的权益或利益造成一定的损害,使其付出剥夺性痛苦为代价,来弥补被其破坏了的社会秩序或维护被侵犯的法益。     

论股权分置与全流通试点企业的选择

所谓股权分置(或称股权分裂、股权割裂等),是指目前我国上市公司的股权结构中,流通股与非流通股分离的现象.在我国上市公司的股权结构中,国有股、法人股不能流通,而社会公众股可以流通,国有股控股比例的强制规定等制度,造成了流通股和流通股的同股不同权不同价.