农村税费改革远不止是农民减负问题

农民减负,县和乡、村就要减收,农村基层政府和基础教育就难以保持正常运转。这个两难局面,实际已经提出了超越农民减负范畴的若干更深层次的问题。     

税费改革与农民减负

去年初，中央决定在安徽以省为单位全面进行农村税费改革试点。一年多的改革取得了显成效，它规范了国家、集体与农民之间的利益关系，遏制了“三乱”行为，减去了强加在农民头上的种种不合理负担，调整了几十年未变的农业税制，强化了乡村的财务管理，推进了农村基层民主建设，促进了农村基层政权的职能转变及机构精简，但是，勿庸讳言，改革中同样也有不少问题。     

对农民负担成因的分析及探讨

最近几年我国农村农民负担问题已上升成为农村问题中最主要的问题,农民负担问题由日益成为影响社会稳定的因素,甚至成为影响农村经济发展和农民增收的主要障碍。因此很有必要探讨一下在农民负担背后所隐藏的一些深     

浅谈农民负担加重原因及控减对策

泱泱大国十三亿，农村居民九亿多，农民负担是一个社会性的大问题，它与全国政局的稳定息息相关，与执政党的地位紧紧相连，尽管上至中央，下至乡村关注这一热点问题，可是农民负担一直控而不减；虽然朝辞夕念，四季歌唱，但把握这一焦点核心，仍然既困又惑，笔来自基层，想就农民负担加重的原因以及如何控减谈点个人粗浅体会。     

农村税费改革：顺民意、安民心的德政之举

农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一重大改革，是江泽民总书记“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现，是顺民意、安民心的德政之举。古人云：“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”在农业发展的新阶段，积极推进农村税费改革，对于规范农村税费制度，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定，具有重大而深远的意义。“农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳，天下稳。”国务院确定甘肃省为今年扩大农村…     

泉州市农民负担问题剖析

农民负担的问题，是一个牵涉千家万户农民切身利益的问题。它不仅是一个经济问题，也是一个很重要的政治问题，它关系到党在农村一系列经济政策的贯彻落实，也关系到政权的巩固和社会的安定，本文就泉州市农民负担问题作一剖析，提出一些粗浅的看法。     

促进农民增收的对策建议

农民收入增长缓慢是当前经济生活中的一个突出问题,它不仅关系到农村的安定稳定,而且关系到整个国民经济的良好运行,是当前解决“三农”问题的核心。最近,由省改革开放办、省政府发展研究中心牵头,会同省农村税费改革办,省农业厅、人行福州中心支行、省农调队等有关部门联合组成调研组,赴南平、宁德、漳州、泉州、莆田、福州等市、县,就当前福建省农民收入状况进行了专题调研,并提出了促进增收的对策。     

与农民公平交易

减轻农民负担不是谁对农民的恩赐，而是平衡交易的题中应有之意，但是，要看到这种交易不是一般的市场交易，而是一种非市场交易，并极易在非市场影响下发生畸变，政府部门拥有普通农民所不具有的信息资源，组织资源，乃至暴力资源，如果它得不到来自农民方面的某种监督，农民对部门官员的任免没有发言权，它的利益就会膨胀，使交易变成一种强制性剥夺，农民负担问题的根源正在这里。     

农村税费尾欠的成因及消化对策

农村税费尾欠问题，目前成为农村工作的一个重点和难点。通过实际调查发现，农村税费尾欠不但总额大而且涉及面广。从乡镇看，尾欠高的已达七、八百万元，少的也有五、六十万元；从村级看，可以说村村有尾欠，一般在10万元左右；从农户来看，不同程度尾欠户占总数的15－20％。1998年之前，农村税费尾欠基本上是“三少”，即尾欠户少、尾欠数少尾欠原因少。目前，税费尾欠逐年增加，1999、2000年两年增幅最大。由于尾欠的税费未能及时征收上来，直接影响了国家财政的增收、基层组织的正常运转、影响农村道路、水利等公益性事业的建设，给的发展和稳定带来严重的障碍。同时，大多数乡镇在税费收缴过程中存在“上清下不清”的问题，不少乡村不得不靠借民间高利贷来维持，这样尾欠税费的利息又转嫁为群众负担，形成了一种恶性循环局面。     

农民的认可和满意是关键—甘肃泾川县税费改革试点工作随访

２００２年６月１０日，甘肃省农村税费改革试点工作现场会在平凉召开，甘肃省副省长吴碧莲、省长助理米建国、１４个地、州、市及试点县的负责同志分５路深入泾川县飞云、黄家铺、丰台、城关和王村等乡（镇）。通过召开座谈会、走访群众、查阅资料、现场观摩等方式，广泛了解税费改革中试点工作的情况、经验和农民的反映。事实证明，农村税费改革确实得到了群众的拥护和支持，对于进一步解放和发展农村生产力，增加农民收入，调动农民生产积极性，促进农村经济持续健康发展和农村社会长期稳定，都具有重大的意义，而采取相应的措施，把农民…     

农村税费改革受制资金瓶颈

过去5年来,农民的人均收入平均每年增长了3.8%,去年增长了4.8%,实现了持续恢复性增长的态势.在农产品价格持续低迷的情况下取得这样的成果是很不易的.但农业、农村工作中仍有很多重要的问题悬而未决.日前,农业部部长杜青林和国务院发展研究中心副主任陈锡文就三农问题,尤其是农民收入和农民工权益、税费改革、加入世贸组织一年对农业的影响以及土地流转等问题谈了自己的看法.