抽象行政行为纳入国家赔偿范围的研究

抽象行政行为纳入国家赔偿范围已是《国家赔偿法》发展的必然趋势,只有这样才能保证行政相对人的合法权益在受到损害时,可以得到有效的赔偿。除此以外,对抽象行政行为的赔偿程序与制度的构建,仍需要现行的法治环境去不断的推动,才能得到良好的、稳定的发展与完善。     

行政契约中行政机关的单方变更和解除权

由于研究历史短暂,我国的行政契约制度并不完善,国内目前没有统一的行政合同法,行政契约中行政机关具有行政特权,在中国行政历史残余垃圾的影响下,特权被滥用的情况频频发生,特别是行政机关滥用单方变更和解除权,其涉及到的不仅是行政相对人的利益,更是行政相对人背后的广大人民的利益。那么对于限制这种行政机关的权利就成为了当务之急和关键所在。     

论行政裁量权的控制

行政裁量广泛的存在于行政领域的每个部分,与行政行为、行政活动密切联系,而对行政相对人也产生了极大的影响,实践中,因为行政裁量权由行政主体行使,裁量的自由使得不公平、不合理的现象经常发生,同案不同罚也时常发生,因此,规制行政裁量权,控制其滥用对于切实保护相对人的合法权益有着非常重要的作用。     

行政诉讼中诉讼主体地位的不平等

在行政诉讼中,由于诉讼主体的特殊性,使行政诉讼与其他诉讼程序相比较,更加体现国家法律的权威性以及行政机关行使权利的合法性.但是,由于体制的不健全,法律规范的不完善等原因,导致在行政诉讼中,行政法律关系处于一种失衡的状态,使行政相对人的合法权益没有得到有效的保护.为此,改变行政诉讼中诉讼主体地位的不平等现象是一个值得研究的法律课题,同时也是一个理性的选择.     

行政强制保全制度研究

行政强制保全是行政主体以相对人的财产或物品为对象采取的强制措施,其目的一方面是为了保全证据,确保行政决定的顺利作出;另一方面也是为了保全执行标的,保障行政主体所作的行政决定得以实现。行政强制保全体现了一种重大的行政权力,是行政主体对相对人所加的一种极为严厉的强制措施,其存在和运用只能基于社会认可的利益需要,且实施程序必须严格遵守法律的规定。     

行政复议前置制度的利弊分析与改革建议

有效实行行政复议前置制度,不仅提高了行政争议的解决效率,还降低了行政争议的解决成本。行政复议前置制度既能够规范行政机关执法行为,强化行政机关内部监督,又能使相对人的合法权益得到较好保障,有利于和谐社会的建设。     

高校学生管理中听证制度的构建

听证作为现代行政程序法的核心制度,对于维护相对人的合法权益,监督和控制行政权力的正确行使,发挥着积极的作用。高校学生管理中确立听证制度具有现实必要性,同时设计了高校学生管理听证制度的具体运作模式。     

论行政法上的温和抵抗权

不同层面的抵抗权有不同的含义。行政法层面上的温和抵抗权是指行政相对人所拥有的对无效行政行为进行抵制和不服从的权利。《治安管理处罚法》和《行政处罚法》等法律明确赋予行政相对人以温和抵抗权。学理上对行政法层面的温和抵抗权的含义及其行使条件、范围等方面的研究还很薄弱。温和抵抗权的行使必须而且只能以无效行政行为为基本依据。无效行政行为的制度设计应以我国《行政程序法》的制定为契机,无效行政行为制度的完善将使得温和抵抗权的行使从感性走向理性,从理念走向制度。     

行政指导责任化分析

行政指导是行政机关为实现所希望的行政状态,谋求相对人的响应,而依法采取的行为。而普遍的观点认为行政指导行为不属于行政诉讼受案范围,本文认为,法治行政要求行政法律的一切纠纷最终应服从司法机关的控制,应改变行政指导的传统界定,应将其纳入司法审查。     

试论物权法背景下的政府行政行为调适

物权法是一部具有里程碑意义的法律,它的实施同样影响着行政机关,要求行政机关树立物权观念,依法行政,尊重和保护公民的合法权益。本文从物权法实施对政府行政行为的影响入手,提出政府行政要在行为理念、行为方式、制度建设、社会监督等方式进行调适。     

论行政指导的法律性及立法展望

行政指导是柔性的行政行为，它间接地产生法律后果，实质上是一种法律行为。立法上对行政指导规定较少，应从各方面制度的完善来加强行政指导的法制建设．     

行政公诉视野下法国行政行为相对人的救济体系

法国的行政公诉可以追溯到12世纪的"国王代理人"制度,并于1808年成为现代意义的公诉制度.法国对行政行为相对人的救济包括议会救济、行政救济、司法救济.议会救济中最具有代表意义的是调查委员会的调查权;在行政救济中,最有效的是设立于1973年的调解专员制度;而在司法救济中,最鲜明地制度特点是法官职位永久制、晋升采年资制、纪律处分程序严谨、注意丰富法官阅历等,这些制度保障了司法救济功能的实现.     

非强制行政管理机制的科学化构建

非强制行政管理模式从本质上看,它是一种“以人为本”的管理方式,它以现代法律制度为基础,以“社会本位”为人文精神,将行政机关的管理与行政相对人的配合较好的融合在一起。政府与公民之间的行为关系形成了一种服务与合作的新型关系,提高了行政机关的执法效能,降低了执法成本,改善了执法机关的形象。由于这一新型行政管理模式在我国尚处于探索阶段,所以,除了建立、健全各种规章制度之外,还要构建长效管理机制,不断推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,以保障非强制行政管理健康稳定的运行。     

论行政惯例的适用

行政惯例作为一种行政习惯法,在规范行政裁量、弥补行政成文法不足、实现行政公正方面发挥着不可替代的作用。行政惯例只有在行政成文法无明确规定、与法律精神和公序良俗不悖、在一定范围内长期存在并获得公众普遍确信的条件下方可适用,其适用应当遵守行政自我拘束、平等、信赖保护等原则。行政惯例如果适用不当,可能产生削弱法律权威、扭曲个案正义、导致行政僵化等负面影响。因此,当行政惯例与行政成文法相抵触或者继续适用将有碍行政公正时,行政主体应当终止其适用。同时有必要通过建立行政惯例发布制度和健全行政惯例说理制度等方式对行政惯例适用予以完善。     

试论保险条款的生成——以行政监管和司法审查为中心

保险合同的签订过程,实质上就是当事人依据具体情况将保险条款与保险单证进行不同程度的结合,以形成约束保险交易参与人的法律文件的活动.保险实务中生成的保险条款既是保险人籍由推介保险产品的工具,也是保险合同的主要内容.新修订的保险法规范为合理平衡保护保险人和相对人的合法权益,对保险条款的生成设置了行政监管和司法审查两套程序,两者相互补充、有效结合,协力共同具体评判保险条款的效力.     

浅析村民委员会的行政主体地位

我国传统行政法学理论认为村民委员会不具备行政主体资格,在这一观点影响下,造成了村委会管理混乱、村民合法权益受到村委会管理活动损害时缺乏法律救济途径。本文在对村委会的传统法律认知的基础上,分析了村委会具备行政主体资格的条件和必要性,阐述了确认其行政主体资格的意义。     

行政相对人监督行政的理论基础

规范控制行政权的最好监督模式应当是权利通过权力来制约权力,以实现行政权权力运行的法治化.本文从政治学、哲学、法理学、宪政及行政法理论基础等方面为行政相对人监督行政权提供了理论依据,以期改变行政相对人监督权的弱势状况,使其成为约束、控制行政权的重要力量.     

关于行政复议范围的思考

行政复议范围是指行政相对人认为行政机关做出的行政行为侵犯其合法权益,依法可以向行政复议机关请求重新审查的范围.从比较<行政复议条例>和<行政复议法>在复议范围的发展变化方面入手,分析了行政复议范围的发展扩大的趋势和原因,并比较了同为行政救济制度的行政诉讼制度的受案范围及其发展变化,在此基础上讨论了行政复议范围扩大后需要解决的问题.     

论行政自由裁量权的程序规制

行政自由裁量权是提高行政效率之必需的权限,但其滥用或误用将对行政相对方的合法权益及社会造成危害.正当的行政程序有助于遏止行政自由裁量权的滥用.控制行政自由裁量权滥用的程序制度包括职权设定与授予制度、回避制度、表明身份制度、情报公开制度、证据制度、告知并说明理由制度、行政教示制度、听证制度、记录和决定制度、职能分离制度、不单方接触制度、行政责任制度、时效制度、救济制度等.     

完善我国行政听证制度之初探

我国近年来借鉴了西方国家的成熟经验,初步确立了行政听证制度.但与国外相比,我国的行政听证程序尚不完善,无论是制度本身还是在行政听证实践中,都有许多需要改进和完善的地方.应当扩大行政听证的适用范围和听证参加人的范围;健全行政听证主持人制度,使其具有独立性;完善行政听证笔录制度等,以此进一步完善我国的行政听证制度.