我国城市基础设施建设引入民营资本的思考

建国以来,特别是改革开放以来,我国的城市基础设施建设呈现出了一种加速发展势态.但城市基础设施短缺的问题依然十分突出,城市基础设施增加的速度赶不上经济发展和城市人口增长的速度,远远不能适应城市发展的要求.加大对城市基础设施的投资成为一项迫切的任务.民营资本进入城市基础设施建设是缓解城市基础设施供给不足及建设资金短缺的一个重要途径.借鉴经济发达国家经验,促进民营资本进入我国城市基础设施建设具有重大的意义.     

要闻

民间投资物流业实施意见出台 为进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度，为民营物流企业发展营造良好的环境，国家发改委、财政部等十二部委日前联合发布了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》，明确要支持民间资本进入物流业重点领域和物流基础设施领域，同时，积极支持符合条件的民营物流企业上市和发行债券。     

制定非公参与城市基础设施建设的实施细则

随着我国基础设施建设经营体制市场化改革的推进,特别是非公经济36条颁,布后,国家不断放宽政策吸引民营资本参与城市基础设施建设。目前,全国已有相当一部分非公有制企业开始进入基础设施领域。但由于长期以来我国城市基础设施建设一直由政府主导,     

民间投资物流业实施意见出台

为进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度,为民营物流企业发展营造良好的环境.国家发改委、财政部等十二部委日前联合发布了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》,明确要支持民间资本进入物流业重点领域和物流基础设施     

改善民营资本进入城市基础设施建设的制度环境

民营资本进入城市基础设施建设打破了行业垄断,促进了竞争,增强了行业活力,在效率和效益上也具有明显的优势。本文在明确民营资本参与城市基础设施建设的重要意义基础上,重点分析了目前民营资本进入城市基础设施建设领域仍存在的诸多障碍因素,提出了进一步完善民营资本进入城市基础设施建设制度环境的对策,包括完善政策法律,树立政府诚信,创新融资体制,改进税费政策等。     

民企投资能源：争论中前行

3月24日,国务院召开常务会议,研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施,会议提出"鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施"等行业,而大家关心的<关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见>(暂定名)即将发布,并有望鼓励民间资本进入石油天然气勘探开发等领域.民营经济的发展本来是个自下而上的过程,民营资本进入能源等垄断行业,对国家非公经济有着重要的作用.     

民营资本进入银行业的效应和策略分析

2010年以来民营资本进入银行业已取得较大的进展。民营资本适度进入银行业可以带来推动银行业的市场化改革、疏导民间资本、服务实体经济的正面效应，但也存在引发恶性竞争、弱化公司治理、威胁金融系统稳定的风险。民营资本进入银行业有资本的进入、机构的进入两种方式。我国政府应在完善政策规则框架、严格控制准入数量、引导民营资本严格自律、建立风险补偿和市场退出机制方面规范民营资本进入银行业。     

我国铁路建设引进民间资本问题研究

近年来我国颁布了一系列政策鼓励民间资本进入铁路投资领域,民间资本投资铁路建设,可以促进铁路建设融资形式的多样化,缓解铁路建设资金和国家财政拨款不足的现状。本文根据国务院鼓励和引导民间资本进入基础设施建设的相关精神以及铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见,分析了我国铁路投融资体制的现状,以及民间资本投资铁路的意义和存在的障碍,进而提出了加速民间资本进入铁路建设的具体对策和建议。     

民营资本与高等教育

我国经历20多年的改革开发，民营经济呈现了前所未有的发展态势。民营资本进入高等教育可以缓解高等教育的经费不足，促进了高等教育事业的发展。本文对民营资本与高等教育的关系进行分析，指出两者关系密切、相互影响。     

民营资本进入公用事业领域的风险探析

伴随着对国家理念和政府职能认识的转变，我国的公共基础设施建设和经营体制开始由国家全面负责向社会或者说市场分担责任的转变。作为一个处于经济腾飞时期的发展中国家．中国对于各种基础设施的需求比其他国家更大更迫切。由于我国还是发展中国家，财政实力不够雄厚，引入民营资本来建设基础设施就显得尤为重要，意义重大。     

民营资本进入社区养老服务领域的利弊和可行途径

当前我国人口老龄化、高龄化加速发展,病残老人和空巢老人也日益增加,给我国当前的养老事业带来巨大压力。在此形势下,城市的社区养老服务已经成为解决城市养老问题的新模式,但资金不足阻碍着社区养老服务的发展。鼓励民营资本进入社区养老服务事业成为解决资金问题的良好途径,这也符合社会福利社会化的趋势。政府应当大力支持鼓励民营资本进入社区养老服务领域,促进非营利性质社区养老服务的发展。     

促进民营文化产业发展建议

近年来,我国逐步放宽准入政策允许民营资本以多种方式进入文化领域,并且出台一系列措施鼓励和支持民营文化企业发展。我国民营文化企业凭借其自身体制灵活、运转高效、适应市场能力强等特点,异军突起,在繁荣文化市场、满足国内外多元化文化需求方面发挥着越来越重要的作用。     

唤醒民间投资需要政府的诚意

6月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，虽然此次会议主要是研究部署促进企业兼并重组，但其中再次提及将“切实向民营资本开放法律法规未禁止进入的行业和领域，加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域。”这一表述再次燃起人们的热情的同时也引发了诸多争论。     

其他

交通运输部鼓励民间资本投资交运基础设施建设4月18日从中国交通运输部了解到,交通运输部已出台政策,继续鼓励和引导民间资本以独资、控股、参股等多种方式进入交通运输基础设施、交通运输服务和交通运输新兴业务领域,发挥民间资本推动交通运输产业结构优化、加快发展方式转变、促进现代交通运输业发展的重要作用。交     

消除兼并重组的制度障碍

6月30日。温家宝总理主持国务院常务会议。研究部署促进企业兼并重组等问题。会议强调要消除企业兼并重组的制度障碍。包括清理废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定，切实向民营资本开放法律法规未禁止进入的行业和领域。鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域。     

国务院“新36条”出台 鼓励民间资本进入准入行业和领域

中国政府网5月13日发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。     

引入民营资本、国企改革与反垄断

鼓励民营资本进入垄断行业或者参与国企改制重组,并不等于打破垄断。文章基于封闭经济条件下混合寡头垄断的市场环境,探讨在我国国有垄断领域引入民营资本的效率问题,讨论了基于可观察信息的市场结构规制思路,并提出相关政策建议。     

专家：民资将可进入更多国有经济领域

本刊讯十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》对国有资本和国有企业改革做出了重要的部署。专家指出，民营资本可以进入更多的行业和领域，要有明确的政策鼓励和支持；同时，国企改革不应该一刀切，分类进行则是很大进步。国务院国资委专家组成员张春晓表示，十八届三中全会之后，非公经济可以进入的就不再是国有经济的哪一个领域或行业，而是除了国家战略限制的行业、关系国计民生、国家安全、重要的基础设施或者自然资源特殊行业之外，任何国有经济涉足的行业和领域非公经济都可以进入。     

公路建设民营化方式比较

本文重点论述了民营资本投资公路建设的四种方式，即TOT、BOT、BT、PPP。通过对民营资本投资公路建设方式进行比较，指出民营投资者和政府对各种公路建设民营化方式的偏好，为我国政府和民营投资者进行选择提供理论性的参考意见。     

资本杀入高端医疗简

在需求和政策的双重引导下，民营高端医疗机构进入蓬勃发展期，各路资本也在加大此领域的投资。