环保费改税,各界有话说

<正>已经酝酿8年之久的环境保护费改税,目前终于取得实质性成果。2015年6月10日,国务院法制办在其网站上公布了《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》。征求意见到7月9日为止。虽然,环境保护税法的正式出台,最快也要等到2016年;虽然,征求意见的专用时间只有1个月,但关于未来环境税如何操作,特别是与现行排污收费制度如何合理衔接等一系列问题,引发的讨论连续不断。排污收费10多年成效不显著     

做好组织保障 抓好能力建设

由于西藏环保工作尤其是宣教工作起步晚、基础差、底子弱,目前宣教工作尚处于起步阶段,全民环境意识有待进一步提高,政府主导、部门联动、社会参与的环境宣教大格局尚未形成,环境宣教所需的人力、物力和财力远远不能满足实际需要。     

加强环保执法能力建设的思考

任何理想的环保法律如果不能付诸实施,终究只是一纸空文。因此,加强环保执法能力建设,是环保工作中至关重要的环节,是各项环保方针、政策得以贯彻与实施的重要保证。     

基于物联网技术的环保能力建设研究

环保能力建设是环境规划的重要组成部分,物联网作为信息技术的深度拓展应用,在国家和山西省的环境保护"十二五"规划中都提出要推进物联网技术在环保领域的应用,加强环保监管能力建设。本文研究分析了山西省环保监管能力建设现状与需求,围绕环保物联网的三层技术架构和三条业务主线构建了山西省环保物联网建设的总体框架,实现了三个方面的环境管理创新。环保物联网建设对于进一步推动我省环保能力建设向科学化、精细化和智能化转变,实现"十二五"乃至"十三五"环境规划战略目标具有重要意义。     

推进依法行政 保障环保提升

江苏省泰兴市环境保护局不断强化制度建设,加强队伍教育,完善监督机制,创新监管方式,着力推进依法行政工作,取得显著成效。自2009年被确认省级依法行政示范点以来,江苏省泰兴市环境保护局大力落实科学发展观,全面贯彻落实国务院、省政府有关规定,不断强化制度建设,加强队伍教育,完善监督机制,创新监管方式,着力推进依法行政工作,取得显著成效。     

临江市加强环保执法能力建设 树立良好执法形象

为了切实提高自身的业务素质,建设一支业务过硬、法律素质较高、执法能力较强的环境执法队伍,真正适应当前繁重环保工作的需要,树立依法执法、规范执法、文明执法的良好环境监察执法形象。近日,临江市环保局组织执法人员进行了法律法规及业务知识考试。     

环保的绩效困局与政治保障

生态环境的危机已经成为中国社会的官民共识,一定程度上的权力自觉和民间参与已经启动。然而经济发展和环境保护都是权力运用的行为,在权力主导的格局下,环境保护始终处于一种从属性地位,是一种"软任务",这导致了环保的绩效困局。破解这一困局的根本出路在于引入以规范权力为核心的"法治环保",从责任性上倒逼有关主体理性思考和安顿经济发展与环境保护在更加宏大的建设框架中的正确定位及其关系,以及发展一种官民合作型的环保社会行动框架。     

建设新农村 环保新局面

从党的十六届五中全会首次提出新农村建设至今,“三农”问题得到很大改善。8亿农民积极参与到新农村建设当中,其中农村环境保护工作也在新农村建设中得到了加强,跟进新农村建设步伐,农村环境保护面貌已展新颜。     

瑞士环保:严格立法保障垃圾回收

瑞士是全世界最富裕的国家之一,其福利制度之完备、国民生活水准之高都位居世界前列。在这里,经济社会的高度发展并没有造成自然环境破     

开发环保系统人力资源 构筑生态建设可靠保障

论述了吉林省人力人才资源的现状及存在的问题，据此提出了吉林省生态省建设中人才资源开发战略的6个主要方面的工作。     

辽宁省环保产业发展能力分析

本文通过调查从业人员、劳动生产率、投融资、创新投入、创新产出、创新成效等相关指标,研究分析了辽宁省环保企业、高校及科研院所的创新能力发展水平及产业发展能力。     

荆州市环保社区建设谈

对社会环保建设的必要性进行探讨，并为社区环保建设提出了发展思路。     

沈阳市大力建设环保产业基地

自国家环保总局于97年5月以环科(1997)46号复函批复沈阳市为全国环保产业基地并进行水处理成套设备开发试点以来,沈阳市委、市政府领导非常重视,市委常委常务副市长马向东亲自抓,并提出了一系列目标、方针、任务以及改革措施与步骤,经一年多实践已成为全市共识。初步形成了健全组织,明确目标,确立龙头,融资改革,成套开发,示范突破的基本思路。一、健全组织抓好沈阳市环保产业基地建设的首要条件,是要有一套行之有效的组织保证体系。为此,沈阳市专门成立了以市委常委、常务副市长马向东同志为组长,两位政府副秘书长为副组长和有关综合部门领…     

加快城市环保基础设施建设

环境保护是我国的一项基本国策。改革开放以来 ,党和国家高度重视环境保护工作 ,坚持环境与经济协调发展 ,实施可持续发展战略 ,全国开展了有效的污染防治和生态环境保护工作。总的来看 ,环境保护取得了较大的进展 ,基本避免了经济快速增长条件下环境质量急剧恶化的趋势。但是 ,我国的环境形势依然严峻 ,相当多的地区环境污染和生态破坏的状况没有得到改变 ,有的甚至还在加剧。一是很多大中城市空气污染严重。据世界资源研究所和中国环境监测总站测算 ,全球十大污染最严重的城市中 ,我国就占了７个 ,其中污染最严重的是太原市 ,居全世界首位…     

加强企业环保队伍建设

随着改革开放的不断深入,我国经济得到了迅速的发展,随之带来的环境污染也越来越严重,保护环境的任务更加艰巨和复杂。据调查,我国环境污染的70～80%是工业企业排放污染物造成的,单位产品的污染物排放量比发达国家高几倍甚至几十倍,工业排放的30～60%是由于企业管理不善造成的。对此,作为企业的环境管理者要负一定责任。目前,企业环保队伍素质低、不     

英国公司的环保技术和服务能力

英国公司的环保技术和服务能力ＴｈｅＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ＆ＳｅｒｖｉｃｅＡｂｉｌｉｔｙｏｆｔｈｅＵＫＣｏｍｐａｎｙ本文是从英国贸易与工业部１９９５年６月出版的“英国对环境的解决办法”（ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｏｌｕｔｉｏｎ...     

环保NGO如何提升自身发展能力

登记注册难、没有合法地位几乎被公认为是中国环保NGO发展过程中面临的最大困境,而且是造成诸如筹资难、人才匮乏等其他困境的罪魁祸首。但从我国目前的现实情况来看,要     

后奥运环保时代已经来临

1984年洛杉矶奥运会将竞技体育与环境保护融为一体,这是奥运理念、奥运精神的一次大提升。从此,环境保护在奥运这个全世界人民体育盛事中的地位越来越受到重视,到了第29届北京奥运会,绿色奥运成为奥运三大理念之一,得到了世界的认可。国际奥组委主席罗格说,北京奥运会是第一届以可持续发展观筹备的奥运会。“绿色奥运”就是可持续发展观的具体体现,也符合了我国倡导的科学发展观战略。     

提升粮食和食品安全的保障能力

党的十八届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,描绘了未来5年中国发展的蓝图,特别强调要以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。这不仅为我们决胜全面建成小康社会提供了行动指南,更为保障中国粮食和食品安全指明了方向。     

强化环保机构建设的设想

在当前机构改革的洪流中,首先需要设计出一个能够消除机构臃肿、层次重叠、职责不明、权限不清、效率低等弊端的机构,计了环境管理机构模型(如图)。按照这个模型,决策机构的局领导应通过组织协调,在信息情报、咨询机构提供资料方案的基础上,进行工作项目的审定拍板,并责成有关部门制定规划、计划和环保政策法规,指导和组织执行系统去完成。然后从强化环境管理出发,加强环保机构的建设。按照现代管理学动平衡的理论,我们设