建立国库单一账户制度需要解决的几个问题

一、国库单一账户制度的改革国库单一账户制度是对财政资金进行管理的一种方法。我国实行国库单一账户制度的改革，就是对各级财政性资金的运行程序，特别是支出程序进行的改革。目前，财政资金支出的基本运行程序是：各级预算单位根据同级财政部门下达的年度预算，按期向财政部门提出资金拨付申请，经财政部门审核后开具拨款凭证，通知国库办理资金拨付手续，国库通过银行间票据交换将财政资金划入预算单位在商业银行开设的账户上。长期以来，这一运行程序在整个财政资金的划拨及预算单位对资金的使用过程中，存在着诸多问题：１．资金汇划…     

破解江西农村民生工程"资金难"

建设江西农村民生工程具有十分重要的现实意义,是建设和谐社会和贯彻科学发展观的具体体现.江西作为欠发达地区,如何克服在建设农村民生工程过程中遇到的资金瓶颈包括投资主体单一、财政资金一支独大、金融资本缺位、资本支持体系不完善等问题,直接关系到和谐社会在我省农村的实现程度.对此,应当按照十七大的精神,着力提高财政资金的运行效率、激活金融资本与民间资本,形成多元化的资本支持体系.     

审计新规剑指腐败高发地带

2月20日,国务院公布了修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》。新条例增加了对财政资金运用跟踪审计的范围,同时加强了对政府投资建设项目的审计力度。审计新规传递出一个强烈的信号,审计利剑直指工程建设等腐败高发地带,有利于国家财政资金健康运行。     

审计新规剑指腐败高发地带

2月20日，国务院公布了修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》。新条例增加了对财政资金运用跟踪审计的范围，同时加强了对政府投资建设项目的审计力度。审计新规传递出一个强烈的信号，审计利剑直指工程建设等腐败高发地带，有利于国家财政资金健康运行。     

廉政广角

·资讯·中国出台财政监督新规力推源头治腐财政部不久前公布的《财政部门监督办法》(下称《办法》)将于2012年5月1日起实施。《办法》突出强调了对财政资金运行的全过程监督,推动源头治腐,以保障财政资金安全、规范、有效使用。《办法》在明确专职监督机构和业务管理机构各自监督职责的     

强化财政分配管理 提高财政管理效益

财政是保证政府机关正常运转的基础,高效的财政收支是每一届政府所追求的重要目标,也是每一个纳税人所关心的重要内容。 改革开放以来,我国国民经济协调发展,财政收入大幅度增长,财政总体规模不断扩大,但财政收入的增长远远满足不了事业发展的需求,各级财政收支矛盾日益尖锐,吃饭财政难以为继,政府机构正常运行的财力支持无法保证。其重要原因之一,就是财政分配管理弱化,财政分配效益低下。其表现:一是分配秩序混乱。非财政部门参与分配的现象日趋严重。大大小小的行政事业单位利用权力打着各种旗号,收取形形色色的费用,却不纳入预算之内,而是设立小金库,用于发奖金,办福利,致使财政资金游离于预算之外,进行体外循环,蚕食了财政资金预     

贯彻十七届五中全会精神 推进财政预算改革

<正>财政预算,是指经过法定程序审核批准的具有法律效力和制度保证的政府年度财政收支计划,是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具,通俗地讲,就是财政的"钱"如何分配和使用。     

南疆农民专业合作组织规范化发展研究 基于对疏附县托克扎克镇农民专业合作组织的调查

基于对疏附县托克扎克镇实地调查研究,发现当地农民专业合作组织存在构成和运行不规范、合作精神内涵欠缺、不能发挥出应有积极作用、对财政资金投入存在争议等问题。进而,提出南疆农民专业合作组织规范发展的路径,即,在南疆要依法推进农民专业合作组织稳步规范发展;发挥市场在农民专业合作组织发展中的决定性作用;积极培育弘扬合作的精神文化;加强教育提升人的素质等对策建议。     

国库集中收付制度浅析

我国正在逐步实施国库集中收付制度,以彻底扭转因目前财政资金管理分散、各支出部门和支出单位多头开户、重复开户造成“糊涂账”的混乱局面。所谓国库集中收付制度,也称国库单一账户制度,就是将所有的政策性财政资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的财政支出必须通过国库单一账户体系支付到最终商品、劳务、工程提供者;它是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度,是市场经济体制下与公共财政相适应的财政国库管理制度,也是世界上大多数国家通行的财政资金运作模式。在这种制度下,财政资金的使用,由各部门根据细化的预算自主决定,由财…     

新农村建设中要更好地发挥财政作用

推动社会主义新农村建设,各级财政具有十分重要的作用。财政政策的运用和财政资金的安排,应当按照财政在宏观调控中的作用来定位,结合农     

行政事业单位内部控制体系建设的思考

<正>内部控制是保障组织权力规范有序、科学高效运行的有效手段,也是组织目标实现的长效保障机制。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出"对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制……",将内部控制作为依法治国的具体措施。虽然财政部     

社会主义市场经济与税制建设

在党的十四大提出建立社会主义市场经济体制目标以后,税收作为宏观调控的重要经济杠杆和筹集国家财政资金的重要手段,如何按照社会主义市场经济的要求,加快自身建设,已成为当前亟待研究解决的一个重要课题。     

我国非秩序财政资金仍然在膨胀──我国“第三财政资金”达至六百多亿

我国非秩序财政资金仍然在膨胀──我国“第三财政资金”达至六百多亿８月２８日《中国市场经济报》刊文称，从购政部有关部门获悉，我国的非秩序财政资金仍然在迅速膨胀。据保守统计，全国各个部门的这部分资金收入已达６００多亿元。所谓非秩序财政资金，也被称为＂第三...     

信息非对称理论视角下的国库集中支付运行风险与化解

推行国库集中支付制度改革以来,财政资金管理成效日益显现,但是国库集中支付改革过程中面临的风险不容忽视。本文分析了信息非对称理论在财政监督中的应用价值,指出财政直接支付、授权支付、零余账户存在的资金风险,网络平台及软件系统与业务流程与管理制度上存在安全风险,最后针对国库集中支付运行风险的提出化解对策建议。     

不准违规进行政府采购

<正>政府采购,是各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购对规范采购行为,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,维护国家利益和社会公共利益,从源头上预防和治理腐败,具有十分重要的意义。现实中,一些单位为了小集团等不正当利益,想方设法规避政府     

也谈政府采购审计的内容和方法

政府采购审计是实施政府采购监督管理的一个重要方面,是促进政府采购行为规范,强化财政支出管理,提高财政资金使用效益的重要手段.为此,本文试就这一问题作初步的探讨,以进一步推进政府采购审计工作.……     

行政单位财务管理信息化建设研究

随着我国财政体制改革的不断推进,为了应对电子政务的发展要求,各级行政单位正在进行财务管理信息化建设,目的在于加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,以期为行政单位财务管理信息化建设推进提供参考。     

县区行政事业单位固定资产管理刍议

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，对构建与完善社会主义财政预算管理体制，改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。     

北京市审计局 首都经济呼唤审计“跟进”

“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”是温家宝总理在政府工作报告中对审计工作提出的明确要求。郭金龙市长也要求全市审计机关在落实“三保”政策中发挥促进和保障作用。谈到“跟进”这个新提法，市审计局党组书记李颖津深有感触地说：“越是打硬仗、办大事的时候，监督的作用越重要，审计工作的重要性也越凸显。‘跟进’，是党和人民对审计工作的要求，是当前经济社会发展形势对审计工作的要求，是充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’功能的需要。”     

推进武汉创建“两个中心”

建设国家科创中心、综合性国家科学中心,应强化顶层设计和规划引领.建议: 一、加强省市统筹协作,加快建立完善综合保障体系 争取将武汉国家科创中心、综合性国家科学中心建设纳入国家发展战略和全国区域发展总体布局,尽快明确创建任务书、时间表和路线图.成立筹建理事会,建立完善协调推进机制和运行保障机制.发挥省市区三级财政资金引导...