“冷眼”看增收

中央一号文件远离“三农”18年以后，再次回归锁定“三农”，给人以鼓励和期待。许多人期望中央一号文件大显神威，再现改革开放初期农村发展的盛景。笔者认为，虽然2004年的中央一号文件比过去的文件政策对“三农”形势的认识更加深刻、出台的措施更加务实和具有操作性、对农村经济体制改革也有较大的突破，更加突出的是对“三农”支持保护力度更大了。但是我们在肯定中央一号文件的重大意义，肯定对农民增收的重大作用时，必须冷静的、客观的、理智的、实事求是的评估中央一号文件的增收效应。     

期待“三农”新政——专家谏言 破解难题普惠“三农”

改革开放初期，中央连续出台了5个关于农村、农业、农民问题的“一号文件”．推动了农村经济社会的历史性变革、2004年．“一号文件”再次将人们的目光吸引到了农村．在这一年中，中央和地方各级党委、政府为推进农业发展、农民增收做了大量工作．农民收入显著增长．农村经济活力增强．“一号文件”的支农政策效应明显。在这其中，有哪些经验可以总结。还存在哪些障碍．尤其是面临哪些长期的体制性矛盾？在2005年里．我们将做怎样的期待和努力。为此．本刊在这期编发了《2005，期待“三农”新政》这组文章．目的是为了推动和促进“三农”在将来的一段时期内本着“科学发展观”。的总体纲领能够更好、更快、更稳、更加协调有序地全面健康发展。     

"三农"新景谁裁出政策春风似剪刀——解读三个"一号文件"

1982——1986年，连续五年中央制定了五个有关“三农”问题的“一号文件”，于农村改革做了总结，为农村的发展打开了新局面。事隔18年之后，当“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的呼声响起时，2004-2006年中央又连续出台了三个“一号文件”应对“三农”问题。2004年，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台，以中共中央、国务院的名义，专门制定一个促进农民增收的文件，这在我国建国以后的历史上还是第一次。这充分表明“三农”问题已经到了非解决不可的时候，应该放在国家发展大计的重要位置之上。近年来，中央连续三个“一号文件”犹如一把剪刀，裁出了“三农”的新景，带来了农业发展的春天。     

“一号文件”总览：“一号文件”：供销社全面振兴的新契机

2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》正式下发。这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，从增加农民收入到提高农业综合生产能力，再到建设社会主义新农村，人们可以看出中央对解决“三农”问题越来越清晰的思路，其着眼点不仅在于解决农民的生计，更是统筹城乡经济社会发展的重大方略。     

“一号文件”续写农村改革新篇章——访浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授

跨越30年,“三农”一直是中国农村社会发展的重中之重。中共中央在1982年至1986年曾连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,对农村改革和农业发展作出具体部署。2003年12月30日,中共中央总书记胡锦涛签署了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。2009年2月1日,中央一号文件再次聚焦农业,“三农”问题也成为牛年开年政策的重点关注对象。     

充分用好重农强农的政策武器

中共中央、国务院发出的关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见,对做好当前农业农村工作作出了全面部署。这是在近年连续发出5个加强“三农”工作的中央一号文件基础上,在党的十七届三中全会召开的新形势下,中央制定的又一个重农强农的一号文件,充分体现了中央对“三农”工作的高度重视,是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重申之重战略思想的具体体现。     

2005年前三季广东农村经济形势分析

随着中央连续两年就农村问题发出“中央一号”文件，“三农”问题已越来越受到各级党委、政府重视和全社会的关注。广东省委、省政府在去年以来对“三农”问题的重视和支持力度空前加大、惠农政策取得显著效益的基础上，2005年又从统筹城乡社会经济协调发展、建立农业增效、农民增收的长效机制的高度。     

农民现代化是中国式现代化的关键

<正>2023年中央一号文件指出，“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”，也同时重申，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。中央一号文件全面地近乎事无巨细地涉及到了党的二十大确立的方向性要求，党的二十大报告中所提出的中国式现代化五大特征，都和乡村振兴有关。遵照“人口规模巨大和共同富裕”这前两个特征，最主要的是人的现代化。据此看，在“三农”现代化中，就是长期占中国户籍人口最大比重的农民群体的现代化；而如何促进农民为主体的乡土文化融入精神文明，则是“三农”现代化的关键。     

农业现代化加速

中央“一号文件”连续十二年锁定“三农”,今年进一步强调改革创新力度,农业现代化建设有望加快推进。2月1日,中央“一号文件”《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》发布。全文共分5个部分,包括:围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作,加强农村法治建     

"一号文件":供销社全面振兴的新契机

`2月21日《,中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》正式下发。这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中“央一号文件”,从增加农民收入到提高农业综合生产能力,再到建设社会主义新农村,人们可以看出中央对解决“三农”问题越来越清晰的思路,     

培育新型职业农民的对策研究

近年来中央一号文件持续聚焦"三农"问题,显示出党和政府对"三农"问题的高度重视,也显示出农村和农业在我国未来发展潜力巨大。2013年中央一号文件提出"大力培育新型农民和农村实用人才,着力加强农业职业教育和职业培训",这是发展农业现代化的必然要求。随着我国户籍制度改革及城镇化进程的加快,大量农民涌入城镇务工,农业生产后继缺人的现象日趋严重,只有大力培育新型职业农民才能从根本上解决问题。在培育新型职业农民的大潮之下,作为西部农业欠发达地区大,农业人才需求量大、人才断档严重,因此尤其需要结合自身现状,挖掘出一条培育新型职业农民之路。     

谁来构筑农业生产"保护网"

民为国之本,农为民之本。农业是国民经济的基础,农业、农村和农民问题关系到经济社会发展的全局。去年以来,中共中央国务院连续两年都以农业和农民增收为主题下发了一号文件,解决“三农”问题,实现农业增效和农民增收,已成为当前工作的重中之重。甘肃省作为一个西部欠发达的农业省份,“三农”问题尤为突出,而要解决“三农”问题,其关键是防范农业风险,发展农村保障体系,持续提高农民收入。惟有农民的腰包鼓了,农村经济发展了,才能真正实现农村社会的长治久安。甘肃省农业发展和农民收入现状甘肃是一个农业大省,农业人口占全省总人口的72.9%,…     

关于工商行政管理部门支持社会主义新农村建设的思考

农业、农村和农民问题是关系我国现代化建设全局的根本性问题,党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门,在支持“三农”发展中负有义不容辞的责任。近年来,党中央、国务院连续出台1号文件对“三农”工作进行部署。尤其是今年的中央1号文件全面、深刻地分析了当前农村经济形势,     

先进文化与社会主义新农村的文化建设

2006年2月21日，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民问题（以下简称“三农”问题）为主题的中央“一号文件”，也是中国改革开放以来中央关于”三农“问题的第八个“一号文件”。这份“一号文件”首次并列提出“五个建设”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，并从八个具体的方面提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，     

农村文化在新农村建设中的作用与意义

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视农业、农村和农民问题，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，作出了一系列重大决策部署，为加强和改进新形势下农村精神文明建设指明了努力方向。中央一号文件强调，要深入推进群众性精神文明创建活动，引导广大农民群众艰苦奋斗、自强不息，加快全面建设小康社会的步伐。本文就当前农村文化建设过程中存在的问题和现状以及对策作一阐述。     

对接农民——苹果产业化：洛川农民增收秘笈

中央1号文件下发以来，已引起全国上下的广泛关注。温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重”。“三农”问题的核心是增加农民收入。对于农民人均收入居全国倒数第三的陕西来说，如何促进农民增加收入，尤其显得迫切和重要。促进农民增加收入是一项庞大的系统工程，既有“三农”内在的问题，更有“三农”以外的问题“三农”以外的问题，党和政府正在逐步加以解决。“三农”以内的事，则需要农村基层组织发动和带动农民来完成。     

出台前后经历4个环节,历时8个月 解密一号文件起草过程

中共中央在1982年至1986年连续5年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展作出具体部署。时隔18年,2004年1月,针对全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况,中央下发题为《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的一号文件。自此中央一号文件再次关注三农,迄今连续12年都将三农问题作为一号文件。《中国经济周刊》:在您看来,一号文件一直锁定三农,对于农业农村工作发挥了什么作用?     

“三农”的“涅槃”

世纪之初，一个困扰中国数千年的难题重新得到了举世瞩目。从“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的泣血一呼，到直面现实、勇揭“疮疤”的《中国农民调查》，再到1986年以来中断18年的“三农”中央一号文件的连年出现，新世纪的“三农”冲击波已经触及到了社会的各个层面。     

突破农村物流瓶颈之路

2004年以来，中央一号文件连续10年都在打加强“三农”工作的“组合拳”，农村物流存在的“流通不畅、信息不灵”问题被重点关注。当前，我国大部分农村地区的物流流通体系是由组织形式分散、规模实力薄弱、专业素质不高的个体商户所组成的，“量”和“质”均难以满足农民要求。运力不匹配导致供应链“梗阻”，农民“增产不增收”的现象时有发生，物流是农村电商无法解决的“痛”。     

2009，“一号文件”再次锁定“三农”：三十八条措施推进农村改革发展

2009年2月1日,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》颁布,这个《意见》就是中共中央、国务院2009年的“一号文件”。2008年10月,中共十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题,并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》这一指导新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。为将《决定》提出的大政方针落到实处,巩固农业农村发展的好形势,妥善应对国际金融危机对农业农村发展和全局的影响,党中央、国务院再次就“三农”问题发出“一号文件”,这也是2004以来连续发出的第六个“一号文件”。中央“一号文件”第六次聚焦农业发展与农村改革,展现了决策层对农村工作的巨大关注。