广州市村庄规划编制与实施的实践、问题及建议

广州市一直走在城乡规划编制与管理技术探索的前沿,对其村庄规划编制与实施的研究具有重大的理论意义与实践意义。基于此,研究重点分析了20世纪90年代以来广州市村庄规划编制体系与主体内容演变的过程,阐述了新时期广州市村庄规划体制的创新,对村庄规划进行动态的实施评估,从内部规划编制与管理技术因素和外部城乡发展公共政策因素两个层面剖析村庄规划实施的重点与难点问题,提出对未来村庄规划工作的建议。     

对广州地区村庄规划实施困境的探讨

在广州市要求以村民参与和"三规合一"为主要方法,推进村庄规划实施"落地"的背景下,增城市积极推进全区行政村村庄规划编制工作。新一轮村庄规划的编制特色是引入了与上位土地利用规划的对接,这对规划编制的发展具有积极的意义。然而,笔者在参与村庄规划的过程中,发现村庄规划"落地难"的问题仍然存在,尤其是土地利用规划与村民意愿存在矛盾。为此,本文基于广州市本轮村庄规划的编制要求,以规划编制的流程和各参与主体的利益博弈为视角进行分析,归纳出土地问题的反馈缺失与社会资源参与度不高是形成当前困境的主要原因。本文认为建立多方协调的公共决策机制是解决目前困境的有效方法,并可从信息引导、土地协调和资源动员三个方面探索,探讨如何建立面向可实施的村庄规划机制。     

面向村民的村庄规划编制模式的理论研究

村庄规划编制和实施是涉及解决我国“三农”问题工作的重要内容,如何科学编制村庄规划,已成为规划管理的一项极其重要的工作。本文主要从面向村民的角度出发来研究村庄规划编制的模式,将村民作为村庄规划编制和实施的重要考虑因素,规划者和政府只提供技术及政策指引,编制出操作性强、科学合理,并利于当地村庄发展的村庄规划。     

公众参与在村庄规划编制中的应用研究——以铁岭县东孤家子村为例

从十六届五中全会提出的新农村建设到村庄规划,村庄规划越来越注重规划的实效性,有效的公众参与政策则是增强村庄规划建设实施的重要手段之一。公众参与应渗透在村庄规划编制过程中的各个阶段,但在实际规划中,公众参与方式、方法存在诸多弊端,降低了村庄规划实效性。城乡结合地带是村庄规划的重点区域,但由于人员的流动性较大,也增大了公众参与的难度。本文从村庄规划公众参与现状问题出发,围绕村庄规划实施与村庄发展建设两方面阐述现状村庄规划公众参与村庄的问题,并分析了问题产生的原因,提出构建从村庄规划准备阶段、调研阶段、编制阶段到最后的审批阶段中公众参与的重点方式与方法,最后以辽宁省铁岭县东孤家子村为例进行了实践应用,增加公众参与村庄规划的实效性。     

面向统筹实施的村庄规划编制管理探索实践——以厦门市为例

随着国土空间规划改革的推进,乡村地区的村庄规划成为下一阶段的重点工作。文中以厦门市为例,通过梳理村庄规划的发展历程,剖析以往村庄规划存在的主要问题,提出了新时期进行全域统筹、面向实施的村庄规划编制管理可行做法,包括加强村庄编制体系衔接、编制内容指引和动态实施管理等,并提出村庄规划编制管理优化建议。     

广东省村庄规划编制实施机制研究——基于公共治理的分析视角

近年来,广东省在社会主义新农村建设过程中,积极推进村庄规划编制和村庄整治工作,取得了一定成绩.但由于缺乏相应的理论指导和科学的方法体系,当前村庄规划编制和实施未能把握村庄规划的本质,仍然延续着自上而下、政府主导的城市规划思维,导致实际的村庄规划编制工作推进困难、实施效果不尽理想.因此,应打破传统的城市规划思维,以问题和...     

村庄规划的反思与对策——以云南省村庄规划为例

近年来,按照党中央、国务院关于加强农村工作的有关决策部署和要求,云南省委、省政府统筹城乡发展,扎实推进社会主义新农村建设,全省农村经济社会始终保持良好的发展态势。2010年至今,云南省村庄规划编制任务的全面开展,为很多村庄带来了社会及经济效益。但是随着村庄规划编制的不断深入,由于时间紧迫,研究深度不够,村庄规划的编制落后以及规划实施管理的缺失引发无序建设和盲目发展的问题日益呈现。该文试图从中找出现行的村庄规划编制中存在的问题,以期能为云南省村庄规划提供对策。     

浅析北京市村庄规划编制工作有关问题

农村地区是城市发展的有机组成部分,促进农村发展是城乡统筹发展的重要环节。过去较长一段时间,北京城市建设存在重城市轻乡村的现象,特别是在规划编制上仍存在城乡统筹不足的情况,目前北京郊区仍存在一些村庄没有编制规划或编制了规划没有得到审批,导致乡村建设用地难以合法利用和有效使用,私搭乱建时有发生。农村发展需要规划引导、制度保障,本文结合笔者的实际工作经历,深入剖析北京市村庄规划的发展历程,详细统计北京市村庄规划的现状编制情况,针对北京市村庄规划编制及建设实施中存在的问题,提出解决问题的对策建议。     

村庄规划实施影响因素研究及建议——以广州市白云区村庄规划为例

村庄规划实施中存在建设与规划脱节问题,研究以广州市白云区村庄规划为例,从社会经济发展、建设项目、用地布局三方面分析规划实施情况,探讨影响村庄规划实施的用地、资金、政策程序等因素,提出优化村庄规划编制及管理实施的措施和建议。     

当前村庄整建规划编制中存在的问题与建议

本文根据某县14个新农村建设示范村村庄整建规划编制实践,分析了规划编制中存在的主要问题,如村庄规划理论体系不完善、土地依法流转难解决、规划急功近利、规划经费不足等,以及这些问题对新农村建设产生的影响,并提出了相应的建议.     

滇中地区近郊型村庄特色建设问题研究

滇中地区属于高原地区,生态和文化特点突出,城镇化进程较为迟缓,其近郊型村庄建设中城乡二元结构矛盾日渐突出。如何确保近郊型村庄建设更好的融入城市建设,并继承和延续滇中地区特色是我们思考的重点,因此滇中地区近郊型村庄建设具有典型的研究价值和意义。本文选取云南省玉溪市红塔区的7个村庄进行研究,结合村庄建设的实际情况,归纳了滇中地区近郊型村庄建设在民居建筑特色、公共活动中心、景观风貌和基础设施建设四个方面的问题,通过研究美丽乡村建设相关政策文件及专家学者的观点,总结村庄建设的基本原则,并针对7个村庄规划和建设的特点,提出切实可行的措施及对策,以期对滇中地区近郊型村庄的建设提供参考。     

浅谈县级城市规划区内个人建房规划管理问题的对策和建议

随着社会经济的快速发展，规划区内村居民个人建房管理已成为当前亟待解决的热点难点问题，不按规划要求私自乱建现象十分严重。笔者结合近几年从事规划管理工作的经验，提出了解决县级城市规划区内村居民个人建房问题的一些对策和建议。     

新时期下文化旅游型村庄规划编制思路探索——以甘南州临潭县红堡子社为例

新时期下对拥有独特文化旅游资源的村庄,在规划编制的思路上应该从"因地制宜""以人为本""安居乐业""维续文化""环境宜人""设施齐备"等六方面进行统筹性分析思考。以村庄产业规划和村庄建设规划作为两大抓手,以旅游业结合农业形成产业联动作为村庄产业规划的落脚点,以村庄的基础设施建设、空间功能结构、文化资源保护、景观风貌保护等内容作为村庄建设规划的核心,全方位地对文化旅游型村庄进行规划和建设。     

基于社会网络分析的村庄规划案例研究——以固原市毛家台子村为例

伴随着新型城镇化的快速推进,村庄规划的作用日益显著。构造理想的村庄空间网络结构,需要对其物质环境要素的关联关系进行分析。以固原市毛家台子村为例,通过对其村庄自然社会环境、基础设施情况、住房基本情况以及新农村建设中存在的问题的调查研究,制定村庄的建设规划。并应用社会网络分析的方法,对现状与规划方案进行比较评价,利用数学图形理论方法为规划方案的科学性、合理性提供依据。     

“一体化”市政规划模式的实践探索--以十二运·沈阳全运村市政工程综合规划为例

基础设施是城市建设正常运行和健康发展的物质基础,近几年来,作为推动经济结构调整和发展方式转变,拉动投资和消费增长的有效手段,受到各级政府的充分重视。2013年9月,第12届全运会在辽宁召开,沈阳作为主会场,将建设迄今为止规模最大、配套最全面的全运村,《十二运·沈阳全运村市政工程综合规划》是指导沈阳市全运村市政工程建设的纲领性文件,是从项目落地到实施的“一体化”全覆盖市政工程综合规划,规划统筹协调了土地、道路、绿化、市政设施及管线的空间关系,实现成本、运营、效益最优化,已取得良好的综合效益,对同类市政工程规划建设具有较好的借鉴意义。     

形态学视野下的乡村设计--以大塘金、黄龙岘为例

随着城镇化进程的加剧,农村原有的生态环境及人文环境面临着被破坏甚至消亡的压力,文章运用形态学的相关理论,分析传统村落的空间特征,并以江宁区谷里街道双塘社区大塘金村和黄龙岘规划设计为例,探讨在美丽乡村景观的规划建设过程中,一种保留自然风貌、尊重历史文脉、保护生活的延续性、挖掘村落独特“魅力”的设计方法。     

江川开渔节广场设计初步研究

以云南玉溪江川开渔节广场为研究对象,对江川开渔节广场的设计概况及定位作了探讨,从总体布局与功能组合两方面研究了广场的总体设计规划,以期在体现现代设计六大原则的基础上营造一种多功能文化广场。     

江南传统水乡村落更新改造的设计手法初探--以文昌村村庄整治规划设计为例

城市化发展及新农村建设对江南传统水乡村落的更新改造产生了严重的冲击,越来越多富有特色的村落在现代化发展中失去它们的历史底蕴与建筑地域文化。本文以文昌村村庄整治规划设计为例,在对该村落历史文化深度挖掘的基础上,利用高铁站“三个圈层”理论确定其功能结构规划及土地利用规划;从自然格局、空间形态、建筑特色等方面探讨保护并重塑村落特色空间的设计手法,为村落改造项目如何合理处理发展与保护的关系提供借鉴。     

区域视野下的乡村旅游规划--以浙江省浦江县登高村为例

本文以浙江省浦江县登高村的旅游发展为研究对象,分析了区域视野下发展定位、交通路线、旅游服务设施配置的优化实现。倡导在进行村庄旅游规划时,利用区域性的视野实现经济的更好发展。