阶梯水价改革三种意识要到位

<正>年初,国家发展改革委、住房城乡建设部印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。2015年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度,第一、二、三级阶梯水价按不低于11.53的比例安排,缺水地区应进一步加大价差。"阶梯水价改革"一出,网上顿时炸开了锅,有人指责说"节约用水成了涨价理由"。公众的质疑可以理解。但站在"攻坚改革"和放眼未来的高度,实施梯级水价也没有什么,关键是三种意识要到位。其一,"资源类价格改革要体现资源稀缺性"的发展意识要到位。当下,虽然我们将节约资源喊得震天响,但反映到资源使用上,浪费仍然很严重,频频发生的"电     

城市居民用水阶梯水价计量模型及应用

为了科学地制定城市居民用水定价,以水价改革目的为指导,根据城市居民用水定价原则,结合需求弹性相关理论,建立基于正态分布假设的城市居民用水阶梯水价计量模型并给出模型的评价标准,对城市居民用水的不同阶梯定价模式进行评价.以北京市2004年水价听证会上提出的城市居民用水阶梯水价方案为实例进行研究,得出1:3:5的阶梯水价是更...     

实施阶梯水价的三原则

正据悉,实施阶梯水价的主要目的是引导居民合理用水、节约用水,改变用水消费习惯,而不是让大家多掏水费,预计阶梯水价实施后80%家庭的水费不会增加。实际上,现在全国大约有30%的设市城市建立了阶梯水价制度。其中,省会城市、计划单列市和地级市中有50%的城市建立了居民阶梯水价制度。大部分实行阶梯水价的城市实践表明,推行居民用水阶梯价格对促进节约用水的效果较明显。但各地居民阶梯水价的实施也还存在进展不平衡、制度不完善等问题。各地实施居民阶梯水价制度将充分考虑低收     

“阶梯水价”要避免“借梯涨价”——聚焦阶梯水价改革

正我国是水资源短缺的国家,人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,城市缺水问题尤为突出。随着我国城镇化进程加快,用水人口增加,城镇水资源短缺的形势更为严峻,居民生活用水占全国城镇供水总量的近50%。为促进节约用水,近年来,一些地方结合水价调整实行了居民阶梯水价,节水效果比较明显。但从实施情况看,还存在阶梯水价进展不平衡、制度不完善等问题,影响了阶梯水价调节作用的有效发挥。去年年底,十八届三中全会提出加快推进"水电油气"等领域的价格改革,业界对推动     

"阶梯水价"的经济学思考

从价格歧视的概念及分类出发,结合当前我国水资源的现状,对阶梯水价进行深入分析,笔者认为阶梯水价分两部分内容,其是否属于价格歧视应该具体问题具体分析。     

河北省加快建立完善城镇居民用水阶梯水价制度的实施意见

我省是资源型缺水省份。随着城镇化进程的加快,城市缺水问题愈加突出,已成为制约经济社会可持续发展的瓶颈。与此同时,用水效率低、水资源浪费、水价计价方式不完善等问题仍十分突出。为促进水资源可持续利用,更好地引导居民合理、节约用水,按照国家发展改革委、住房城乡建设部统一部署,现就加快建立完善我省阶梯水价制度,提出如下实施意见。     

长春市实施阶梯水价的可行性研究

引导节水、人文关怀、制定合理用水定额,保障绝大多数居民家庭正常用水,一户一表、按月计量、抄表到户、配套的法律法规支撑是实施阶梯式水价的关键。     

深化水价改革 解决杭州市用水矛盾

城市缺水将制约城市的发展,通过研究水价改革的几个相关问题,为杭州市有关决策部门制定合理水价改革方案以解决城市用水矛盾提供参考。     

阶梯水价在凉州区农业灌溉中的应用

水价是水利建设持续健康发展的重要保障,也是水利更好地服务于经济社会的基础和前提。探索对农业灌溉用水实行阶梯水价,能更好地反映水的商品属性,促进水资源高效利用和农业种植结构的调整。总结了阶梯水价在凉州区农业灌溉用水中的应用模式、水费计收管理办法及在农业灌溉用水中推行阶梯水价的制约因素和存在的问题,得出结论:农业灌溉用水实行阶梯式水价需要完善的田间配套工程,特别是田间量水设施作为支撑,还要在水价的定价上下功夫,不宜盲目的采用和照搬。     

西安市城镇居民阶梯水价优化及节水效果研究

阶梯水价对于抑制城镇居民不合理用水具有重要现实意义。为了更好地发挥其杠杆作用,分析了西安市现行阶梯水价情况,采用供求关系定价模型,测算了2000—2020年水价、人均用水量及人均可支配收入的相关性和弹性系数,从用水量标准、居民接受度、加大阶梯水价级差、水费支出系数角度设计了4种阶梯水价优化方案,分析其节水效果,预测了未来几年水费支出系数。结果表明：西安市水费支出系数较小,阶梯水价应适当提高;水价、人均用水量与人均可支配收入存在显著的相关性,水价和人均可支配收入的弹性系数分别为-0.476、0.329;4种阶梯水价优化方案的一阶水价提升范围为0.71~1.30元/m³,均能在不同程度发挥节水作用,其中方案4阶梯水价提升幅度最高,节水效果最佳,方案1和方案3从城市居民生活用水标准出发,适度提高水价,节水效果居中,方案2阶梯水价及水量调整幅度较小,节水效果较差;长期保持同一水价,水费支出系数会逐渐减少。研究成果可为城镇居民阶梯水价改革提供参考。     

发达国家水价制定模式对我国农村水价机制的启示

为保障农村居民饮水安全,我国建设了大量的具有针对性的农村供水工程,但农村供水工程具有其特殊性,由于供水成本回收困难使供水工程产生了诸多问题,不利于工程的长久发展,制定合理水价能较好地解决这一问题。发达国家在水价制定方面起步较早,比较分析美、英、日三个国家的水价制定机制,对细化水价管理模式、精确测算供水成本、分区分类定价、完善水价补贴等方面制定合理的农村居民生活用水水价产生了一定的启发。     

农业灌区实行阶梯水价的措施探讨

阶梯水价目前在城市自来水应用广泛、效果良好,将其应用于农业灌区,可以实现利用水价大程度地促进节约用水,增加浇地面积,提高灌区收入.分析了农业灌区实行阶梯水价的必要性,介绍了阶梯水价定价原则,并论述了实施过程中的主要做法.     

寻找水价改革“平衡点”

兰州市从11月起，全市居民生活用水价格每立方米再次上调0．3元。此前，广州、南京、无锡、昆明、洛阳等近20多个城市实施“涨价”。北京、上海等城市也在酝酿新的提价，上海计划从2010年11月20日起，将再次调高到每吨280元；江苏半数城市在明年底前每吨水价将突破3元大关。城市水价问题再次成为人们最为关注而又极具争议的焦点。     

寻找水价改革“平衡点”

兰州市从11月起，全市居民生活用水价格每立方米再次上调0．3元。此前，广州、南京、无锡、昆明、洛阳等近20多个城市实施“涨价”。北京、上海等城市也在酝酿新的提价，上海计划从2010年11月20日起，将再次调高到每吨280元；江苏半数城市在明年底前每吨水价将突破3元大关。城市水价问题再次成为人们最为关注而又极具争议的焦点。     

河北省人民政府关于创新水价形成机制利用价格杠杆促进节约用水的意见

6月份,河北省人民政府颁布了《关于创新水价形成机制利用价格杠杆促进节约用水的意见》,河北省发展和改革委员会、河北省住房和城乡建设厅印发了《河北省加快建立完善城镇居民用水阶梯水价制度的实施意见》。现将两个《意见》刊发如下。     

美国、英国、法国的水价模式

美国东部水资源较为丰富,采用累退制水价制度,大水量用户水价低,小水量用户水价高。对于居民生活用水,一般采用全成本定价模式;对于农业灌溉用水则采用"服务成本 用户承受能力"定价模式。美国西部地区如加利福尼亚州,由于水资源十分紧缺,服务成本定价模式和完全市场定价模式较常见。美国市场化程度比较高,在制定水价时,一般是按单个工程定价,每个工程分别制定     

居民生活用水实施阶梯水价引发的思考

阶梯式计量水价是当前备受推崇的促进城市居民节水的水价模式,目前正在全国许多城市推广和实施。居民生活用水实施阶梯水价具有很多优点,但同时也存在着一些不足,通过对居民生活用水阶梯水价的优势和缺陷进行分析,根据水商品的定价目标,提出了使用带“平等补贴”的单一计量水价模式来改进阶梯水价模式。     

水价对农业用水需求的影响分析

为合理配置水资源、提升水资源使用效率、稳定农业发展、发挥水利工程效益,科学、合理地确定农业水价,充分发挥水价杠杆调节水资源供需结构,具有重要的现实意义.通过对江苏省典型灌区农业用水量、水价、年降雨量、作物种类预处理,分析了水价上涨对农业用水量下降的影响,说明农业用水价格弹性是客观存在的,研究这种弹性对节水规划和水价改革都具有重要的指导作用.     

某地区阶梯水价的定价合理性研究

在阶梯水价合理性分析的基础上,采用综合评价因子分析法和阶梯水价标准调整动态分析法,某地区对阶梯水价支付能力进行了定量研究,得到了不同水费支付能力的收入标准。为有效实现阶梯水价节约水资源的作用,建议提升第一阶梯水价范围内的用水量,拉开第二阶梯与第三阶梯水价的差距。