2013年积极财政政策难点透析

我国经济发展需要保增长和调结构并行我国自改革开放以来的30多年中,国民经济实现了较快增长,经济总量已经跃居世界第二。这些成绩的取得一方面是我国社会主义市场经济体制建立带来了内生的动力,另一方面也和我国审时度势地灵活运用宏观经济政策有直接的关系。表现较为突出的是,1998年和2008年在应对国外经济危机时我国采取的两轮积极财政政策。这其中,1998年的     

地方政府机构改革有难点与对策

当前,地方政府机构改革即将全面铺开,如何有效、平稳、快速地推进地方政府机构改革,是亟待解决的突出问题。一、当前地方政府机构改革的难点改革开放以来,我国地方政府进行了……     

地方政府债务管理、财政政策转向与经济增长

2015年前后,我国财政支出的增速出现较大波动,表现在2014年下半年的大幅收缩以及2015年的逆势扩张并延续到2016年。究其原因,这是在新常态下经济面临增速下行、地方债务风险等问题下财政政策的一个被动调整,包括对地方债务的规范、地方债务置换等措施。财政政策在一年内的反复转向也对经济产生了较大冲击,导致固定资产投资的加速下滑,同时财政收支矛盾加大。针对这些问题,只有通过供给侧改革促进经济增长,才能缓解财政收支不平衡、地方债务风险,解决财政政策进退两难的困境。     

积极财政政策:评价与展望

一、引言为应对亚洲金融危机和扩大内需 ,中国政府从１９９８年开始实行积极的财政政策。其主要特征是增加赤字 ,增发国债 ,扩大公共投资。１９９８～２００１年分别发行１０００亿元、１１００亿元、１５００亿元和１５００亿元 ,共计５１００亿元长期建设国债 ,用于基础设施建设和技术改造贴息 (见表１)。虽然最初声称它只是特殊条件下采取的一种短期政策 ,但２００２年决定继续实施 ,这样积极财政政策实行已有５年 ,事实上成为一种中期政策 ,短期政策出现中长期化倾向。对此 ,国内外有两类代表性的观点：一种是主张继续执行积极的财政政…     

2015:积极的财政政策更加积极

伴随着新预算法的实施和预算方法的变化,地方政府可以腾出更多的债务资金用于其他急需支出、重点民生支出事项。今年的积极财政政策围绕"打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’"发力。虽然2015年赤字率将提高到2.3%,但从财政赤字的国际经验、国债负担率,以及积极财政政策的作用手段、实施效果来看,我国的财政风险是可控的。     

2015：积极的财政政策更加积极

近年来，受全球经济持续低迷的影响以及国内经济结构调整战略的实施，我国经济增长呈现出明显放缓的态势，步入了一个中高速增长的“新常态”。在实际经济增长率由2010年的10.3%下降到2014年的7.4%，特别是2015年面临较大的经济下行压力、经济运行变得更加复杂的情况下，要保持国内生产总值增长7%左右，积极的财政政策如何更有效地发挥作用，成为社会各界关注的焦点之一。在此背景下，《政府工作报告》明确提出，“积极的财政政策要加力增效”，实现“既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速”的目标。     

积极财政政策的效果评说

1998年以来,面对着“需求不足,增长乏力”的国内经济形势,中央政府决定实施积极的财政政策,目的是通过财政手段来刺激国内的消费与投资需求,以期达到拉动内需,促进增长之功效。两年多来,积极财政政策的实施起到了一定的效果,但是其实际效果与预期效果可能有一定的差距,从财政本身的结果——大规模赤字——来看,属于扩张性财政政策,     

继续落实积极的财政政策

财政部长项怀诚日前指出：下半年的财政工作，要继续认真落实好积极的财政政策，整顿和规范财经秩序，促进国民经济的持续健康快速增长，促进经济结构的调整。项强调，各级财政部门要认真贯彻《国务院关于整顿市场经济秩序的决定》，深入开展好整顿财经秩序的工作。要切实提高会计信息质量，严厉打击伪造、变造会计凭证、帐簿和编制虚假财务会计报告行为，以及授意、指使、强令会计人员出具虚假会计信息的行为；继续清理整顿经济鉴证类社会中介机构，促进其规范发展；严格执行“收支两条线”的规定，进一步加强财政专户管理；认真抓好行政事…     

浅谈地方政府债券的问题与对策

在我国现行的财政体制背景下,地方债既不同于国债也不同于国外的市政债券。但作为一种财政资金形式,地方债在我国却受到中央政府的严格管制。随着经济的发展,我国的地方政府已出现相当规模的隐性负债,危害着经济的可持续发展。国家应尽快完善相应法规,同时严格控制债务规模、界定使用范围并加大债务监督力度,使我国地方债券能够良好、有效地运行。     

积极的财政政策与7万亿居民存款

中国，必须“启动内需”，因为，中国经济所有的希望都集中在“启动内需”上。可“启动内需”偏偏像头犟驴，牵着不走，打着倒退！     

浅析地方政府绩效管理的问题与对策

绩效管理是指利用绩效信息,设定组织目标,并评估达成目标的方案,运用各种方法改进组织绩效.本文探讨了地方政府的绩效管理问题,如民主参与性不强、开放性不够、指标设计不合理、实质性内容缺乏等,并提出了相关建议.     

地方政府行政成本高企的原因与对策

<正>近年,随着经济和社会事业的发展,机关行政运作成本不断攀升,已成为经济发展中的一道难题。提高行政效率,降低行政成本,是目前世界各国政府追求的目标。对我国来说,降低行政成本,不仅是建立节约型政府、减轻人民负担的客观要求,也是转变政府作风、巩固党的执政地位的迫切需要。本文主要针对地方政府行政成本居高不下问题,提出相应思路与对策,以促进节约型政府建设,由此推动资源节约、环境友好型社会建设。     

淡出积极财政政策的好办法

最近,上海爱建信托投资有限公司推出"外环线隧道项目资金信托计划",明确个人与企事业单位都可以参与投资重大市政工程.这不仅在上海是首创,而且在全国也是重大工程融资方式的创新. 亚洲金融危机以来,由于内需疲软,我国政府实行积极的财政政策,即用政府投资交通、电力等基础设施的方法来拉动经济发展,使国民经济连续几年保持7%以上的增长,成功地抵御防范了亚洲金融危机对我国经济的冲击.     

积极财政政策:形势判断与走势分析

中国自１９９８年开始实行的积极财政政策或扩张性财政政策的可持续性 ,或者说积极财政政策的“转型” ,是当前国内外普遍关注的一个重要问题。本文试图用５句话 ,或者说从以下５个方面对我国积极财政政策的形势与走势进行分析。一、政策边界尚未突破积极的财政政策 ,是在我国出现了外部影响的不确定性增加 ,国内有效需求不足和经济增长乏力等情况下 ,在政策环境允许的限度内 ,所采取的一种阶段性或反周期性的适度扩张政策。也可以说 ,是在国内经济有紧迫需要 ,政策实施又有现实可能的条件下 ,所做出的一种有条件的特定政策选择。这种政策是…     

政府购买公共服务财政政策研究

<正>2013年9月,《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》进一步明确和规范了政府购买公共服务的具体要求和实施意见,要求进一步放开和推进公共服务市场准入,改革创新公共服务提供机制和方式,实现惠及13亿人的城乡基本公共服务均等化。党的十八届三中全会对我国公共服务制度改革进行了全面部署,提出推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,推广政府购买服务。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"凡属事务性管理服     

我国新一轮积极财政政策的选择方向

依靠财政政策拉动经济增长的利弊分析如果说,12年前在发生亚洲金融危机时,我国是因为资本账户未开放而成为“避风港”,那么联系当时的宏观经济背景,能使我国在危机中独善其身的,还有从“适度从紧的财政政策”到“积极的财政政策”的转向。积极的财政政策是针对经济增速放缓、社会总需求不足而采取的一项“反周期经济调节”的主要政策手段。与货币政策相比,它有两点优势：一是见效快。财政政策能更迅速地提振经济活动,这一点在宏观经济遭遇较大冲击时尤其重要。     

对提高积极财政政策效益的探索

中央政府于1998年6月开始启动积极财政政策,并与调整经济结构结合起来进行.但经济形势并没有达到预期的效果,这就必须引起我们的重视.     

地方政府应对网络舆情事件的偏差与对策

身处网络信息时代,突发事件频发,随着网络媒介的深度介入,一些地方政府在应对网络舆情事件方面,往往存在思想认识不到位、应对体制机制不健全、应对时效滞后、综合应对能力不足等方面的偏差。有鉴于此,本文试图就地方政府在网络舆情事件应对的体制机制建设、应急预案制定、网络舆情引导、网络技术监控、网络舆情应对的责任追究等方面提出相关对策建议,以期完善网上网下综合防控体系,提升地方政府应对网络舆情事件的综合能力。