美国政府数据开放新趋势及其对我国的启示

[目的/意义]分析美国政府数据开放战略的实施效果,并根据美国经济分析局等政府机构的数据开放实践以及《开放政府数据法案》对未来美国政府数据开放战略的要求,研判美国政府数据开放战略的新趋势,从而提出其对于我国政府数据开放战略实施的启示。[方法/过程]利用文献调研法和比较分析法进行研究,一是对比分析美国数据开放战略实施现状与未来该战略要求;二是对比分析我国目前数据开放战略现状与美国政府数据开放新趋势的差距。[结果/结论]美国政府数据开放战略将从数据类型、数据形式、审核机制、数据来源、储存机制、责任机构、评估机制等方面进行变革,从而促使政府数据产生更大的社会经济效益。我国目前在上述层面的发展应该充分借鉴美国的经验,加快发展具有我国特色的政府数据开放战略新机制。     

美国政府数据开放的经验与对我国的启示

美国在政府数据开放领域走在世界前列,其主要经验有完善的法律体系、配套的政策执行机制、“一站式”政府数据开放门户建设与广泛的推广和参与机制等,这些对我国具有重要借鉴意义。     

俄罗斯联邦档案署的开放机制建设与开放数据方案

俄罗斯联邦档案署以开放数据为核心,制定了至2018年的开放机制计划,首次设立了公共委员会并组织召集了顾问组,对于促进俄罗斯联邦档案决策的自由、公平和透明具有重要意义.     

美国政府数据开放共享的合作模式

[目的/意义]合作是美国开放政府计划的三大原则之一,是推动美国政府数据开放运动进程的关键因素,研究美国政府数据开放共享的合作模式,总结美国开展政府数据合作共享的经验,为我国开展政府数据开放共享的合作工作提供借鉴。[方法/过程]采用文献资料调查法和案例分析法,探讨美国政府数据开放共享的3种合作模式：政府间合作、政企合作以及政民合作,结合我国的实际情况对这几种合作模式的成功经验进行总结。[结果/结论]我国可以通过以行政等级为主线统筹政府数据开放工作、构建跨部门的合作组织、加强国际交流与合作、促进数据产业的发展以及鼓励社会公众参与这5个方面来促进我国政府数据开放共享与合作。     

开放数据及其主体结构、法律特征与利用机制探讨

受到近年来诸多因素的交叉影响和积极推动,“数据权”已经成为信息权利的重要内容之一,公众对行业 开放数据抱有极大热情和期望。认为开放数据能提高政府公信力、科学竞争力及社会生产力,开放数据的主体具有多 样性的特征,并且存在着较为复杂的权利义务关系,开放数据需要在一系列原则、标准和技术的支持下有序、稳步开 展,并需要全球化的资源整合与业务协作。     

大数据时代政府数据开放在公共交通中的应用研究

及时、准确、高效的公共交通数据的获取是城市快速发展的前提,如今在大数据时代,充分利用和发挥数据的价值离不开各种数据的开放,尤其是占整个社会数据80%以上的政府数据。在"十三五"规划中数据开放已上升为国家战略层面,是国家公共交通快速发展的新助力。本文以国际视野探究了世界各地尤其是发达国家在公共交通领域中以数据开放为核心的具体案例,通过总结其先进经验,提出政府数据开放在我国公共交通发展中的对策和建议。     

政府开放数据应用分析模型构建研究

[目的/意义]目前我国政府开放数据面临数据开放规模小、应用价值难以体现等应用管理问题。只有集中解决开放什么样的数据,能产生什么样的价值的核心驱动力,才能有效破解数据资源在各委办局中条块分割,开放意愿不足的根本问题。本文的研究目标旨在构建政府开放数据的应用分析模型。[方法/过程]本研究将政府开放数据集、政府开放数据应用案例以及其复杂的处理逻辑,解耦在资源域与模型域,形成模型4个维度上的"要素点"以及模型各维度间的映射关系（"结构线"）,将这些"点"和"线"组成模型行为表;并通过一个可连动收割的数学模型构建模型动态发现机制。[结果/结论]最终构建政府开放数据应用分析模型,并归纳模型在应用中主要的应用场景类型,以及由应用场景组成的应用路径结构,解决模型在具体应用场景下的应用实现问题。     

开放科学数据背景下图书馆科研数据跨部门共享机制研究

文章通过发放调研问卷的方式获取了相关数据,分析了图书馆科研数据跨部门共享存在的问题,构建了图书馆科研数据跨部门共享模型,并从服务体系、体制机制和技术支撑三个方面对图书馆科研数据跨部门共享的保障机制进行了探究。     

基于关联数据的政府数据开放:模式、方法与实现——以上海市政府开放数据为例

[目的/意义]政府数据开放已经成为大数据发展的重要数据来源。探讨基于关联数据的政府数据开放模式和过程,为政府数据的有效开放和充分利用提供帮助。[方法/过程]对政府数据开放的模式和方法进行讨论,提出基于关联数据和"先发布、后关联"的两步式政府数据开放模式,以上海市政府开放数据为例,分析和阐述该模式的3个主要过程及其关键问题的具体实现方法,包括描述与发布、关联与组织、服务与使用。[结果/结论]为关联开放政府数据的研究和实践提供了一个可行的模式和方法参考。     

论开放数据的法律属性、责任义务及其相关机制

受到近年来各类因素的影响和推动,“数据权”已经成为与“隐私权”、“知情权”并立的信息权利的重要内容之一,公众对行业开放数据抱有极大热情和期望.开放数据能提高政府公信力、科学竞争力及社会生产力.开放数据的主体具有多样性的特征,并且存在着较为复杂的权利义务关系.开放数据需要在一系列原则、标准和技术的支持下有序、稳步开展,并需要全球化的资源整合与业务协作.表2.图1.参考文献17.     

我国政府数据开放共享政策问题的构建

[目的/意义]旨在界定并描述我国政府数据开放共享面临的政策问题,为进一步政策分析奠定基础。[方法/过程]引入公共政策学的理论,采用类别分析法,试探性地建构政府数据开放共享政策问题的框架。根据政策问题的属性,如可能影响的程度、问题的可逆性、复杂性、问题间的关联性,以及与特定政治的相关性等,对我国政府数据开放共享的政策问题进行界定和阐述。[结果/结论]我国政府数据开放共享存在数据和元数据问题、数据管理问题、数据安全与隐私问题、数据权益问题和用户参与问题等政策问题。政府数据开放共享政策体系的构建需要围绕这些主要问题及其子问题展开深入的研究和探讨。     

基于IPA分析的政府开放数据关键性质量问题研究

[目的/意义]目前政府开放数据质量问题严重,造成了数据增值利用的困境。识别关键数据质量问题,有助于提高政府开放数据质量、实现政府开放数据的利用价值。[方法/过程]本文在分析政府开放数据质量问题的基础上,以贵州省为例对政府开放数据质量问题进行问卷调查和深度访谈,并采用IPA分析方法识别关键性质量问题。[结果/结论]研究发现,政府开放数据的割据化现象、数据孤岛和数据碎片化三个质量问题最为严重,而数据安全和隐私保护是政府开放数据最为关注的两个方面;政府数据开放过程中的重要问题体现在开放动力不足、数据权属划分不清晰、不考虑用户需求和数据可用性等方面,而亟待解决的关键性质量问题主要有数据碎片化、数据复杂性、数据规范化和数据孤岛现象4个方面。最后,针对这些问题,提出了政府开放数据质量改进的一些建议。     

Introducing Open Government Data

This article provides an overview of open government data. It outlines what it is, provides examples, and summarizes library engagement with these data. The professional and academic literature and other web sources were examined along with government policies and portals. Open government data is a fairly recent and evolving phenomenon that promotes government transparency and invites citizen participation and innovative reuses of public data. Libraries have been responding to this release of data in a number of ways including offering data literacy instruction and special services and programs.     

国外政府数据开放许可协议采用情况的调查与分析

[目的/意义] 对国外政府数据开放许可协议采用的情况进行调查与分析,拟为我国政府数据开放采用许可协议的类型提供参考。[方法/过程] 调查国外政府采用的许可协议,包括知识共享许可协议、开源软件许可协议和各国政府制定的许可协议3种类型;分析国外政府数据许可协议的适用范围和许可条件,并从许可协议的兼容性角度,比较分析不同类型许可协议对政府数据开放的适用性。[结果/结论] 我国已有的地方政府数据开放平台尚未采用统一的许可协议,知识共享许可协议的应用范围广泛、兼容性强,建议我国政府数据开放采用知识共享许可协议。     

基于元数据的林业开放政府数据质量评估

林业开放政府数据质量评估有助于数据提供者管理数据,为使用者选择数据集提供依据。元数据作为描述数据资源出处、背景等信息的重要属性,可作为评估开放政府数据资源质量的基础。本文从客观视角开展大数据环境下林业开放政府数据质量评估的理论研究,基于林业开放政府数据资源特征与开放政府数据生命周期理论,本着科学、全面、针对性强、易操作的原则,从元数据质量的3个方面"形式-内容-使用效用"与开放政府数据生命周期的3个阶段"生成-开放-使用",构建出系统全面的林业开放政府数据质量评估框架,设计评估指标的量化方法,并提出未来的研究方向,能够为一般性开放政府数据质量评估提供借鉴和参考,帮助提升开放政府数据的质量与价值。     

新西兰政府数据开放的特点及其启示

[目的/意义]对新西兰政府数据开放的研究有助于为我国的政府数据开放提供借鉴,从而推进我国完善政府数据开放战略、方法与行动。[方法/过程]以文本分析与案例研究相结合的方法对新西兰政府数据开放的政策、报告以及网站内容进行解析,总结其开展数据开放实践的主要特点,分析其优势与不足,并为我国的政府数据开放提出启示。[结果/结论]新西兰的政府数据开放主要从政策、组织架构、保障性指导、社区建设、以及数据门户5个方面展开,优势体现为系统的数据开放能力构件、面向机构的多维度指导措施、旨在促进用户利用数据的多重策略,但存在政策保障不足、数据门户功能受限的不足。基于上述分析,提出通过借鉴新西兰的政府数据开放实践,我国的政府数据开放策略是：构建系统的政府数据开放体系、为数据开放提供双向性保障、形成多主体协作机制、开发与优化数据门户。     

基于用户敏感度的政府开放数据服务失误补救时机策略研究

[目的/意义]随着政府开放数据运动在全球范围内的兴起,"政府开放数据"已成为多学科的交叉研究热点,但较少文献探讨政府数据开放后的服务失误问题,这将影响政府开放数据的效果。[方法/过程]聚焦政府开放数据服务的失误补救问题,探讨数据质量视角下的政府开放数据服务失误类型,构建基于用户敏感度的政府开放数据服务失误补救时机策略模型,并采用拉格朗日乘数法对模型求解。[结果/结论]模型求解与算例分析结果表明,补救时机、用户对开放数据的敏感度和用户对失误补救的敏感度对政府开放数据服务失误补救时机策略有重要影响。政府部门应充分重视用户敏感度,选择恰当的补救时机,及时进行失误补救。     

我国政府数据开放共享政策体系构建

[目的/意义] 政府数据开放共享已纳入国家大数据战略。本文旨在针对国家大数据战略,提出我国政府数据开放共享的政策体系。[方法/过程] 采用循证政策研究方法,构建我国政府数据开放共享的政策体系。[结果/结论] 我国政府数据开放共享的政策体系分为基础设施层、数据管理层和政府治理层三个层次。基础设施层包括数据及其元数据政策、IT技术政策（包括社交媒体政策）、数据中心政策、数据平台标准指南、具备互操作性的系统政策、数据存储仓库规范等;数据管理层有数据创建与汇集政策、数据处理政策、数据归档与保存政策、数据开放和共享政策、数据获取与利用政策;政府治理层由数据安全政策、数据权益政策、公众参与政策、数据能力政策、组织支持政策、资金投入政策等构成。该体系为政府数据开放共享提供了政策框架,为后续政策的深入研究提供了方向。     

中国政府数据开放应遵循的原则探析

[目的/意义]政府数据开放共享是中国大数据战略的核心。政府数据的开放共享必须由法律制度予以调整、推进和保障。原则是法律的要素之一,并且法律原则具有基础性、稳定性,对于中国政府数据开放共享法律制度的构建必不可少。然而,中国尚无政府数据开放的专门立法。为明确政府数据开放应循的原则,对于国际组织和不同国家的政府数据开放原则进行比较分析,以期借鉴。[方法/过程]首先,阐释政府数据开放的八项原则;其次,评析美国、英国和加拿大的政府数据开放原则;最后,提出中国政府数据开放的法律原则。[结果/结论]中国政府数据开放应当遵循公开原则、质量原则、及时原则、平等原则、利益平衡原则和安全原则。