一例涉嫌非法行医犯罪司法移送案件引发的思考

作者通过对一例因非法行医受到过两次行政处罚和一次刑事处罚后再次发现非法行医被移送公安机关,检察院未予受理以批捕案例的思考,进而对此类案件的法律法规适用以及司法移送过程中暴露出的问题进行探讨和总结,并针对此类提出可行性建议,便于指导今后工作的开展。     

北京市昌平区移送非法行医涉嫌犯罪案件探讨

目的通过对非法行医涉嫌犯罪案件移送情况进行分析,为进一步做好案件移送工作提出建议。方法选取北京市昌平区卫生局卫生监督所2009年12月至2011年10月移送的非法行医案件进行分析并讨论。结果随着打击非法行医行动的不断深入,移送案件数量逐年增加;移送的案件均为个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构被卫生行政部门行政处罚两次后,再次非法行医的。结论非法行医涉嫌犯罪移送工作需要与公安机关、检察机关等部门相互沟通、配合,在执法过程中注意收集证据,明确专人负责案件移送工作,严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送案件。     

首例因面部"金丝美容"举报而引起的司法鉴定和民事诉讼

上海市徐汇区卫生监督所处理无证医疗美容投诉案,已完成卫生行政处罚。但因国家对面部金丝美容使用没有明确的规定,对金丝美容造成的结果鉴定标准不明确,此案民事诉讼至今有1年之久,经上海市公安部门法医学鉴定中心司法学鉴定,华东政法民事鉴定、区人民法院的庭审,市中级人民法院二审未完。至今,无法对金丝美容的结果进行国家认可的最后鉴定,原、被告尚在庭辩中。作者深刻体会到在工作中,国家医疗美容相关法律法规滞后,民事鉴定结论不明确,行政处罚案件与司法案件移送程序不明确。     

一起涉嫌非法行医案件移送公安机关未被立案引发的思考

目的探讨行政处罚生效时间、提高打击非法行医行为执法效率,为今后工作提供借鉴。方法对一起涉嫌非法行医罪案件移送公安机关未被立案的案件进行分析。结果违法人非法行医事实确凿,且违法人2年前因非法行医受过行政处罚。由于卫生监督员送达的是《行政处罚告知书》,行政处罚未生效,公安部门以查处对象未达到"非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的"立案标准为由不予立案;应送达《行政处罚决定书》,行政处罚方生效。结论卫生监督部门要健全医疗卫生行政执法过程中的涉嫌犯罪案件移送制度;要加强与司法部门沟通;打击非法行医要堵疏结合。     

违反《食品卫生法》追究刑事责任有关问题的探讨

对违反《食品卫生法》而且触犯刑法需要追究刑事责任的应按《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》进行移送 ,切不可以行政处罚代替刑事追究。对移送涉嫌犯罪案件 (1)要全面的、系统的收集证据 ;(2 )要严格遵守移送程序 ;(3)要正确适用《刑法》条款。这既可提高移送涉嫌犯罪案件的成功率 ,同时又可使涉嫌犯罪分子难免逃脱法律的追究。     

移送涉嫌非法行医罪案件若干问题的探讨

本文对一例依据《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2008]5号)第二条第(四)项涉嫌非法行医罪案件在移送过程中发现的问题进行了分析,对非法行医案件移送机制、非法行医罪主体认定、对于涉嫌非法行医罪当事人是否应当进行行政处罚等问题进行了有益的探讨,旨在为今后类似移送案件提供一些经验。     

北京市非法行医两次行政处罚涉嫌犯罪案件移送工作的探析

目的探讨建立北京市非法行医两次行政处罚涉嫌犯罪案件移送工作程序。方法采用查阅文献资料、召开现场座谈会,发放调查问卷,实地调研等形式开展调查工作。结论通过调查,查找目前全市非法行医涉嫌犯罪案件移送工作存在的主要问题,分析了从市级层面进一步加强卫生与公安等部门衔接配合工作的必要性和紧迫性,提出建立北京市非法行医涉嫌犯罪案件移送工作程序等建议。     

一起移送案件的调查处理

20 0 2年 4月 2 5日 ,利津县卫生局依法对一起外地移送案件进行调查处理 ,并根据《卫生行政处罚程序》第九条第2款的规定将处理结果函告移送的卫生行政机关。鉴于该案牵涉到两个不同的地区 ,且在利津县行政处罚史上尚属首例 ,现将查处情况报告如下。1　案情介绍2 0 0 2年 4月 2日我局接到 (滨城 )卫生监移送字[2 0 0 2 ]第 0 1号卫生监督案件移送书 ,移送书称 :2 0 0 2年 3月 2 7日 ,滨州市滨城区卫生防疫站执法人员在滨城区六中附小查获 30桶未标识生产厂家、生产日期和保质期的“康洁纯净水”。经当地防疫站抽检化验 ,菌落总数为 980 cfu/…     

北京市非法行医涉嫌犯罪案件移送情况的调查与分析

目的了解北京市执行《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,加强非法行医涉嫌犯罪案件移送工作情况。对象与方法查阅非法行医涉嫌犯罪案卷,填写调查表,并进行重点访谈。结果截止至2011年7月,北京市共成功移送案件26起,情节均为“被卫生行政部门二次处罚后,再次非法行医”的情形。同时,发现案件办理过程中犯罪主体认定和二次行政处罚操作中的一些难点。讨论探讨了行政和刑事的非法行医的区别,分析了北京市案件移送工作进展不平衡的原因,剖析了案件办理过程中的一些难点。建议统一认识、加强实践;及时沟通,完善工作平台,健全机制和制定程序与标准;点面结合。避免疏漏等。     

某市医疗行业监管中涉嫌犯罪移送案件分析

目的了解医疗行业监管中涉嫌犯罪移送案件的基本情况,对进一步做好案件移送工作提出建议。方法对辖区内2009-2012年移送的医疗监管案件进行分析。结果移送的案件均为无证行医(涉嫌非法行医),数量逐年增加。结论应建立健全打击非法行医联动机制,加强与司法部门的沟通协调。卫生执法部门要强化办案质量,及时按规定移送案件。     

适用司法解释两次行政处罚后构成非法行医罪案例的全过程剖析

作者通过对全国首例两次行政处罚再次非法行医的人员移送公安机关,最终被法院判决构成非法行医罪案例的全过程剖析,详述了卫生行政机关在办理此类案件过程中应注意的关键环节,并对相关问题进行了深入的探讨,为全国卫生监督同行提供借鉴和建议。     

一起非法行医致人重伤移送案件的探讨

作者通过对一起执业医师在酒店实施引产手术致人重伤移送司法部门追究刑事责任案例进行探讨,对于该案的行政执法与刑事司法衔接进行了探讨,为今后遇到类似违法案件提供执法思路。同时认为现行相关法律尚存缺陷,并针对性地提出建议。     

浅议卫生部门对涉嫌犯罪案件的移送

为打击卫生领域犯罪行为,卫生行政部门对日常执法检查中发现的涉嫌犯罪的违法行为应当及时移送.作者分析了不能及时移送的原因,提出了增强卫生行政法规和刑事法律衔接性、明确卫生执法证据材料在刑事诉讼中的法律地位、加强行政执法人员相关法律知识培训、建立、健全卫生执法与刑事司法相衔接的工作制度、加强执法监督等七个方面的建议,以期进一步规范卫生部门对涉嫌犯罪案件的移送.     

对一起被依法移送的劳动卫生处罚案件分析

通过对一起被依法移送案件的分析,指出卫生行政部门适用<劳动法>实施卫生行政处罚没有法定依据,并就卫生部在规范性文件中解释<劳动法>条文是否恰当提出了作者的个人看法.     

2000～2004年上海市闵行区卫生行政处罚情况分析

作者对闵行区卫生局卫生监督所2000~2004年作出的卫生行政处罚情况进行分析。主要分析了行政处罚案件自觉履行与申请强制执行情况,行政处罚一般程序与简易程序执行情况,罚款案件与处罚金额状况。结果显示,行政处罚案件总数和案件自觉履行率均呈逐年上升趋势,申请强制执行案件数总体上则呈下降趋势。     

一起被行政处罚后构成非法行医罪的案例讨论

文章通过对深圳首宗被两次行政处罚后再次非法行医的人员移送公安机关,最终被法院判决构成非法行医罪的案例,详述了卫生行政机关在办理此类案件过程中应注意的关键环节,并对相关问题进行了分析,以便不断改进行政执法方法,完善与司法部门的沟通联系,以期对同行在打击无证行医方面起到一些借鉴作用.     

一起非法开展医疗美容涉嫌非法经营罪案例分析

通过对一起非法开展医疗美容活动涉嫌非法经营罪移送司法部门追究刑事责任案例进行分析,对于该案的法律法规的适用、行政执法与刑事司法衔接进行了探讨和总结,为今后遇到类似违法案件提供了执法思路。同时认为现行相关法律法规解释尚存缺陷,并针对性地提出建议。     

浅谈卫生监督违法案件案由的制作

<正> 随着卫生监督执法工作的进一步开展,卫生监督执法工作逐渐规范化。近几年来,卫生部根据卫生监督法律、法规的有关规定,陆续制定颁布了《卫生行政处罚程序》和《卫生行政执法处罚文书规范》。卫生行政处罚作为要式行为,卫生行政部门在作出行政处罚的过程中都能统一使用卫生部制定的程式化文书。这些处罚文书如《案件移送书》、《合议记录》、《案件调查终结报告》、《听证笔录》、《结案报告》等都设定有“案由”栏目,设定这一栏目,可使卫生监督违法案件的基本情况一目了然,有利于卫生监督人员办案过程中开展针对性     

试论食品涉嫌犯罪案件的移送

对应当移送的涉嫌犯罪案件不移送 ,从不仅导致重责轻罚 ,还要承担法律责任方面进行分析 ,并阐述界定食品违法案件罪与非罪的标准、移送的方法、导致的结果等 ,对当前卫生监督工作有指导意义。     

卫生行政处罚案件影响因素分析

卫生行政处罚案件办理数量、案件移送是反映卫生监督执法力度的一个重要考核指标。通过分析我市近几年的案件办理,查找影响我市案件办理的因素,从而采取有针对性的措施,推动案件查办工作,全面推进依法行政,打击违法犯罪行为,规范市场经营秩序。案件查办与领导重视程度、执法人员素质、履职意识和责任心、监督执法模式、被监督对象的性质和数量等因素有关。只要领导重视,科室人员综合素质高,严格执法,依法行政,无论哪个专业,监管水平都有大的提升空间。