洪水风险图编制导则(试行)摘登

一、原则要求 1.本<导则>推荐水文学法、水力学法、历史水灾法3种洪水风险分析方法.确定洪水风险分析方法时,应依据区域洪水特性、洪水风险图类别及基础资料情况等因素,选择一种或多种方法.洪水风险分析方法参见附录A.     

落实"两个转变"大力推进洪水风险图编制工作

编者按:洪水风险图编制工作是防洪减灾的重要基础性工作,它在制定防洪规划、建设防洪工程、制定防洪减灾非工程措施、部署防汛抢险措施等工作中有着十分重要的作用,同时在规范国土的开发与管理、加强水行政主管部门依法行政、增强全民的防洪减灾意识等方面也有着非常重要的意义.与我国的防洪工程建设相比,我国的洪水风险评估和分析相对滞后,全社会的洪水风险意识还不够强.随着我国防洪理念的转变,洪水风险的评估和分析,即洪水风险图的编制愈来愈显示出其重要性和紧迫性.在<洪水风险图编制导则>印发和洪水风险图编制试点工作开展之际,本刊组织了"洪水风险图"专题,以期让广大读者更多地了解发达国家的洪水风险管理工作,以及我国近些年来在洪水风险评估和分析中所做的工作和取得的进展.     

《洪水风险图编制导则》通过水利部评审

目前我国防洪减灾的策略正从控制洪水向洪水管理转变。洪水风险图编制是实现这一转变的基础工作。2004年初，国家防办确立了全面推动我国洪水风险图编制工作的思路，并着手《洪水风险图编制导则》(以下简称《导则》)编写，用以指导流域和各省、自治区、直辖市洪水风险图编制工作的开展。2004年2月，《导则》编写项目正式立项，由中国水科院防洪减灾所承担，并成立编写组。编写组成员来自国家防总办公室、中国水科院、长委、淮委、海委、太湖局及浙江、吉林、江苏、湖南、湖北、福建等省防办。编写工作于2004年2月正式启动，10月下旬完成最终修改，形成了《导则》。     

海河流域"63·8"典型洪水实况图编制

洪水风险图与实况图的编制是防洪减灾和洪水管理的基础工作.海河流域"63·8"洪水作为海河流域典型洪水,其实际洪水淹没情况等信息对海河流域防洪减灾工作具有重要指导和借鉴作用.本研究按照<洪水风险图编制导则>及<洪水风险图编制技术细则>的相关要求,编制了海河流域"63·8"洪水实况图,再现了"63·8"洪水的淹没范围与淹没...     

漳卫河系洪水风险分析的经验与启示

漳卫河洪水风险图编制项目系全国重点地区洪水风险图编制工作的一部分,历时2 a,8处任务单元的风险图编制工作已完成。工作开展过程中,按照《洪水风险图编制导则》和《洪水风险图编制技术细则(试行)》(2013年)及有关要求,考虑相关任务单元上下游、左右岸的关系,采取溃口洪水统一计算、图集统一编印的工作方式。报告成果格式规范统一的措施以及模型构建过程中对入流边界、出流边界、内部边界、河网概化等的处理方式,可为今后的洪水风险图编制工作提供借鉴。     

全景图技术在四川省洪水风险图管理系统中的应用研究

洪水风险图管理系统将传统纸质的风险图成果进行了数字化,但二维的电子地图难以直观地表现洪水淹没水深等要素,使其运用受到了限制。如采用三维地图,则成本又过于高昂。为解决这一问题,将全景图技术引入洪水风险图管理系统中,并在2016年汛期进行了初步运用,取得了一定效果,为洪水风险图在我国的应用和发展提供了一种新的思路。     

我国洪水风险图编制技术标准化的探讨

洪水风险管理需要将工程和非工程措施结合起来,编制洪水风险图是非工程措施中降低洪水风险的重要手段之一.我国洪水风险图编制已经进入全国试点阶段,但至今还没有建立一套指导和规范洪水风险图编制的技术标准.本文结合我国的国情和流域特征,对我国洪水风险图编制中的基础资料、洪水泛滥模拟模型、洪灾损失评价模型以及风险图的表现内容等基本技术和方法的标准化进行了探讨,并提出了我国洪水风险图编制技术标准化和规范化过程中急需解决的问题.     

我国推进洪水风险图编制工作基本思路的探讨

编制洪水风险图是推进洪水风险管理的一项重要的基础工作,也是一项技术性、政策性很强的工作."十一五"期间我国将大力加强洪水风险图的编制工作,为此迫切需要理清思路,明确怎么做.在总结近几十年国内外风险图制作经验教训的基础上,提出今后我国的洪水风险图编制工作应坚持分三步走,加强前期基础研究,并明确洪水风险图的法律地位.     

欧洲洪水风险图编制经验的启迪

从洪水风险图发展历程看,欧洲与我国比较相似,洪水风险图的起步时间比较接近,目前也都处在一个大的发展阶段.本文从洪水风险图的发展背景、洪水风险图的种类、洪水分析计算方法、洪水风险图的制作单位和运用方式等多个方面阐述了欧洲的主要做法,对比了与我国洪水风险图编制工作的异同.为进一步适应我国洪水风险管理工作的需要,建议我国尽早开展洪水危险等级划分标准的研究以及包含风险信息的洪水风险图绘制工作,规范参与洪水风险图绘制的洪水分析计算工具,进一步明确洪水风险图的角色和使用方法等问题.     

山洪灾害特点分析及风险图制作方法探讨

针对我国山洪灾害人员伤亡大,防洪工程建设不经济、移民困难的现实,提出应将非工程措施.特别是绘制洪水风险图,作为目前山洪灾害管理的一项重要措施.在阐明国内外洪水风险图含义的基础上,分析了山区小流域洪水风险图制作中面临的资料缺乏和精度不高的问题,并提出了针对性的编制方法,即选取时段降雨量作为山区小流域洪水风险图绘制方案划分的依据,选择与选定降雨量接近的典型历史洪水作为该方案洪水风险图编制的实例,通过调查过往洪水淹没点情况,并利用GIS技术的空间分析功能进行洪水淹没分析.最后选取江西省黎川县厚村站为例,绘制了厚村站24 h降雨320 mm时的厚村乡洪水风险图.     

洪水风险图编制规划方法探讨

洪水风险图的编制对象可分为防洪保护区、蓄滞洪区、洪泛区、城市和水库洪水影响区5类区域,各区域的淹没可能性与GDP之积能较为合理地反映其洪水风险程度。各区域洪水风险图编制费用一般在1000元/km2至2000元/km2之间。风险图编制所需时间因规划范围而有所差异,全面系统地编制国家级和省级洪水风险图约需15年时间。根据洪水风险程度高低、编制所需经费和时间则可统筹安排确定各年度洪水风险图制作名录、工作量和经费投入等规划所需的基本信息。     

关于我国洪水风险图编制工作的思考

我国第一张洪水风险图是1984年绘制完成的,到现在,无论是在洪水风险理论、洪水风险分析方法和模型、洪水风险特征展示和绘制技术,还是在洪水风险图编制规范的制订等方面都有了长足的进步,并运用二维非恒定流的洪水分析模型陆续研究绘制了部分城市、蓄滞洪区、洪泛区和防洪保护区约10万km2的洪水风险图,形成了具有较高水平的洪水风险图技术体系和一定规模的人才队伍,一些洪水风险图成果已开始运用于实际防洪工作之中.今后还应进一步明确洪水风险图的使用对象和用途,落实洪水风险图制作的行政管理机制、编制计划和经费投入,构建若干官方认可的规范化的风险分析和风险图制作平台,不断弥补基础信息的不足.     

赣抚大堤防洪保护区洪水风险图编制洪水分析方案设置研究

编制洪水风险图是落实防汛工作从"控制洪水"向"洪水管理"转变和开展洪水风险管理的重要基础支撑,也是国内防洪减灾工作中重要的非工程类措施之一.洪水风险图编制是一个复杂的过程,涉及的基础资料较多,所需考虑的要素复杂,而洪水分析方案的设置是洪水风险图编制中至关重要的部分,关系到洪水风险图编制结果的实用性.本文以赣抚大堤防洪保护区为例,从洪水来源、洪水分析频率、洪水组合方式、可能溃口位置、溃口宽度、溃决时机等方面,并权衡实用性和易用性对设计方案优化组合,简述赣抚大堤洪水风险图编制过程中洪水分析方案的设置规则,为江西省及其他地区全面开展洪水风险图编制提供参考.     

交互式洪水预报系统及应用

一、前言 <新沂河嶂沭区间洪水预报方案>和<徐州市沂沭泗流域实用洪水预报方案>分别于1999年12月和2000年9月修订、研制完成.这两个预报方案均是经验模型,在预报作业过程中,专业人员需进行大量的烦琐计算和查表.常规手工计算一次预报时间长且容易出错,难以满足现代洪水调度的要求.     

基于DTM的溃坝风险图编制技术

溃坝洪水风险图对于制定区域防洪应急预案、进行溃坝洪水风险分析是十分必要的.利用BREACH模拟溃口,采用无结构网格有限体积法进行二维溃坝洪水演进计算,利用TIN模型将计算结果可视化,制作成水深风险图、流速风险图、淹没历时风险图、洪水到达时间风险图,并对风险图进行了空间分析.本文充分利用了GIS对空间数据以及空间数据和属性数据联合分析的功能,对溃坝洪水风险图制作的基本原理和方法进行了探讨,并应用于沙河集水库大坝溃坝模拟,具有较强的实用价值.     

国外洪水风险图编制综述

20世纪70年代,美国在国家洪水保险计划的推动下,开始绘制洪水风险图.20世纪90年代末,日本、挪威、韩国等国家也相继开展洪水风险图编制工作.目前,这些洪水风险图已经在洪水保险、洪泛区管理、国土开发、公众应急避险等方面发挥了巨大的经济和社会效益.     

长江流域洪水风险图编制试点工作进程

前,我国防洪减灾工作积极推行由"控制洪水"向"洪水管理"的战略转变,洪水管理的核心是洪水风险管理.立足于洪水风险管理,提出了运用洪水风险图进行防洪调度、指导防汛抢险等的非工程措施手段.从2004年开始,在国家防办指导下,在长江流域选择了6个有代表性的防洪区开展洪水风险图编制试点工作,取得了有价值的研究成果.开发研制的应用管理平台,将各种防洪数字信息地图化展示,提供调度与决策参考.通过介绍洪水风险图编制试点的工作经验,为今后全面开展洪水风险图编制提供借鉴.     

北山水库洪水风险图编制与应用探讨

1概述 洪水风险图又称洪水危险区图,是反映洪水风险大小的地图。洪灾损失不仅与淹没范围有关,而且与洪水演进路线、到达时间、淹没水深及流速大小等有关,洪水风险图就是对可能发生的洪水的上述过程特征进行预测,标示洪泛区内各处受洪水灾害的危险程度。从国内外经验看,编制水库洪水风险图是一种被广泛采用的防洪非工程措施,     

关于蛟河市区洪水淹没损失的论证

关于蛟河市区洪水淹没损失的论证王慧新蛟河市水利局防汛办公室１０３２５００如何能在较短的时间内，比较准确地上报遭受洪水淹没地区的损失情况，一直是防汛部门比较棘手的问题。如今利用洪水风险图可以解决这一难题。洪水风险图是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息...     

基于兰江探讨山区性河道实时洪水风险分析与绘制

正洪水风险图作为一项重要的防洪非工程措施,直观反映了某一区域洪水风险信息。它融合了洪水风险区自然地理、经济社会、防洪工程及非工程措施、洪水风险分布和洪水风险管理等相关信息。传统的洪水风险图侧重于展现不同计算方案下的洪水淹没情况,难以体现洪水风险的动态变化。在实时防汛中,对当下水雨情