建设节水型社会 保障可持续发展

2004年成安县被省水利厅确定为河北省节水型社会建设试点县,经过3年的实践,探索出一套节水型社会建设发展模式,促进了试点工作的开展。此文介绍了成安县在节水型社会试点建设中探索的节水型社会的不同发展模式,以及运用相关模式取得的经验。     

卷首语

建设节水型社会是缓解河北省水资源供需矛盾的根本措施。自去年以来，全省节水型社会试点建设工作先后启动，衡水市桃城区、成安县、元氏县等均在建设节水型社会方面进行了有益探索．先后编制完成了试点建设方案，先期开展了农业自主节水机制探索及节水型产品认证工作，制定了节水型企业、社区评定标准；试点建设取得初步成效。     

区域地下水三层次水权分配方法与应用

建设节水型社会是解决干旱缺水问题的根本性措施,实施水权分配是节水型社会建设的重要内容。考虑河北省属资源型缺水省份,以地下水开发利用为主,在深入研究的基础上,提出了适宜地下水条件的区域、行业和用户三层次水使用权分配方法,并结合成安县进行了应用实践,为今后开展以水权管理为核心的节水型社会建设提供了有效支持。     

成安县农业水价『超用加价』改革的实践

成安县是我省第一批节水型社会试点县,节水工作有较扎实的群众基础.作为我省首批节水压采项目县,在水价改革工作中走在了全省的前列,并成为全国的典型样板.2013年编制《成安县水资源使用权分配方案》,2014年完成全县234个行政村的水权分配工作,发放水权证约8.2万本,水权证发放率达到100%.机井IC卡智能计量设施安装率为85%;234个行政村均依托县用水户合作组织成立村级用水户合作组织,为水价改革顺利进行提供了保障.     

安县农业水价“超用加价”改革的实践

<正>成安县是我省第一批节水型社会试点县,节水工作有较扎实的群众基础。作为我省首批节水压采项目县,在水价改革工作中走在了全省的前列,并成为全国的典型样板。2013年编制《成安县水资源使用权分配方案》,2014年完成全县234个行政村的水权分配工作,发放水权证约8.2万本,水权证发放率达到100%。机井IC卡智能计量设施安装率为85%;234个行政村均依托县用水户合作组织成立村级用水户合作组织,为水价改革顺利进行提供了保障。     

用制度节水解读节水型社会建设

成安县是农业大县,也是严重的资源型缺水县。该县近几年节水工作实现了两次飞跃:一是世行项目建设使农业节水由单一工程节水转向工程、农艺、管理相配套的综合节水;二是节水型社会建设进一步强化了制度节水,通过建立一系列规范的节水制度,让用水户从根本上改变了用水观念,从被动节水转变到主动节水,推动节水型社会目标的实现。     

节水型社会建设要点初探

清徐县是山西省第一个节水型社会建设试点县,在对清徐实地调研的基础上,理清了节水型社会的特征、制度和内容,认为其经验对其他市县的节水型社会建设将起到积极的引导作用。实践总结认为:节水型社会包含的特征是微观上水资源利用和配置的高效率,宏观上水资源利用的可持续。建立节水型社会的核心是大规模的制度建设,降低水治理的各种成本,建立促进节水和精心用水的激励机制。根据水权理论明晰水权,实施宏观总量控制和微观定额管理的水权管理,是建设节水型社会的制度框架。节水型社会建设的主要内容是水权科学分配、用水计量监测和节水工程等三大体系的建设。     

优化配置 严格管理 稳步推进节水型社会建设

平山县地处滹沱河上游,太行山西麓,境内水利工程众多。2006年7月,平山县被省水利厅确定为全省节水型社会建设试点县以来,县委、县政府将此项工作列入了重要议事日程,多措并举,齐抓共管,积极优化水资源配置,严格水资源管理,有力推动了全县节水型社会建设工作的开展。     

隆化县构建节水型社会的探索与实践

2008年隆化县被确定为省级节水型社会建设试点县．在试点建设过程中立足于探索建立与本地区经济社会发展相适应的节水机制．以提高水资源利用效率和效益为目标。围绕农业、工业和城镇三大节水重点领域．采取行政、经济、工程、科技和宣传教育等综合措施．节水型社会建设取得初步成效。     

充分发挥农民用水者协会在节水型社会建设中的作用

衡水市桃城区是河北省3个节水型社会建设试点县之一,在长期的节水实践中,桃城区结合自身实际,将水权、水市场理论同以井灌为主的缺水地区实际相结合,在平原井灌区的节水型社会建设方面进行了有益探索,建立了农民用水者协会,实行了浮动总量控制、浮动定额、浮动水价等多种模式,制定了以经济调控手段为主的节奖超罚控制措施,节水效果明显,群众节水意识显著提高.现结合桃城区节水型社会建设实践,着重就如何发挥农民用水者协会在节水型社会建设中的作用谈如下几点.     

推进节水型社会建设 保障水资源可持续利用

正定县水资源十分贫乏，水资源短缺已成为制约全县经济社会发展的“瓶颈”。长期以来，正定县重视水资源的开发、利用、节约与保护，始终坚持开源节流并重的方针，并开展了相关节水工作，2004年12月，正定县被确定为第一批节水型社会建设试点县，从此全县健全节水型社会管理体系，协调产业结构，完善工程技术体系，建立自觉节水的社会行为规范体系，全面、系统地推进节水型社会建设工作，为落实科学发展观，保障全县水资源可持续利用，     

固镇县节水型社会建设对策研究

建设节水型社会是建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分,是解决水资源短缺问题的根本出路。固镇县降水量年际和年内变化较大,人均水资源不足全国人均的1/4,水资源短缺和水环境恶化制约了当地社会经济的长远发展。固镇县是安徽省首批两个节水型社会建设试点县之一,切实执行节水型社会建设试点工作,是保障固镇县水资源和经济社会可持续发展的必要措施。本文分析固镇县水资源及其开发利用状况,提出农业、工业、城镇生活及第三产业不同行业的现状用水水平,同时在考虑固镇县发展要求的状态下,提出相应的节水型社会建设对策,以水资源的可持续利用支撑固镇县经济社会的可持续发展。     

正定县节水型社会建设成效初现

2004年12月，正定县被列为“石家庄市第一批节水型社会试点县”，建设期限3年。建设的整体思路是要与经济社会发展相协调，要促进水利现代化建设，以建立节水制度和机制为重点，采取以点带面、典型带动的方式。正定县节水型社会建设分为近期和远期两个目标。近期目标主要在农业、工业、生活等方面选择有代表性的试点，在为期3年的建设期内，（2006～2008年）取得节水型社会建设成功经验。     

节水型社会建设在东部沿海城市的应用与成效

江苏省大丰市为了创建全省节水型社会试点县,按照节水型社会试点地区的创建要求,坚持以节约优先,环保优先,协调统筹生活、生产、生态用水需求为出发点,以提高水的利用效率和效益为目标,以水资源统一管理、优化配置为手段,以节水防污的高效运行机制为核心,以各类节水型载体建设为重点,推进节水和水资源保护,完善各类管理制度,积极培育和强化社会公众的节水意识,发展节水型的工业、农业和服务业,培育了一批节水示范工程,基本达到了省级节水型社会建设标准的要求,为大丰市实现人口、资源、环境和经济社会的协调发展提供了可靠的水资源保障。     

易县节水型社会达标建设的实践与思考

<正>易县2017年6月被河北省水利厅确定为"县域节水型社会试点县"县委县政府高度重视,全县形成全民参与全社会共同建设节水型县域的新格局。通过开展节水型社会达标建设,易县县域的节水效益、社会效益、经济效益和生态效益十分显著。易县于2018年12月被河北省水利厅命名为"县域节水型社会达标单位"。1.基本情况易县地处太行山脉北端东麓,河北省中西部,地域广阔,水资源丰富,全县总面积2534km~2,辖10镇18乡469个行政村,     

突出特色 合理布局 努力推进隆化县节水型社会建设

隆化县是“八山一水一分田”的山区县，全县缺水问题突出，用水效率低，用水结构不够合理．管理体制不尽完善，水权意识相对淡薄。为此，隆化县作为第二批省级节水型社会建设试点县．分析全县水资源可持续利用存在的问题．探求水资源优化配置之路，推进建设节水型社会．至关重要且意义深远。     

河北省节水型社会建设综合管理高层论坛

河北省节水型社会建设综合管理高层论坛2006年5月24日～26日在衡水市召开，参加论坛的有中国水伙伴、老伙伴、水利利部、海委、水利院、中科院、河北省人大、省政协、省水利厅、11个市水务局、3个节水型社会建设试点县以及河北省电视台、河北日报，河北经济报等新闻媒体的领导、专家、农民代表、妇女代表以及有关人员共100余人。     

高阳县节水型社会试点建设的几点体会

高阳县被确定为保定市节水型社会建设试点县后,编制了<河北省高阳县节水型社会建设试点方案>,根据<方案>规划,在高阳镇东田果庄村开展了节水型社会试点建设,对该村生活用水管网进行了改造,共安装水表350块,用水计量达到100%,改变了过去每天供水4h以上尚有部分村民吃水得不到保障的局面,每年节水3万m3左右,节省运行费1万元.针对该村农业节水灌溉相对落后、工程节水不完善的情况,埋设低压管道5600m,安装IC卡水表10块,全村农田灌溉全部实现了管道化和灌溉用水计量收费,促使村民进行了各种节水灌溉方式的改进和调整,全村农业灌溉年节水5万m3左右.高阳县节水型社会建设试点工作初见成效,东田果庄村正在实现由过去单一的工程节水向现在的制度和工程相结合的节水方式的转变,现就该县节水型社会试点建设谈几点体会.     

建设节水型社会推进经济社会可持续发展——元氏县节水型社会建设的举措与思考

元氏县于2004年6月被确定为省级节水型社会建设试点县,两年来,按照以政府调控为主,与全社会共同参与相结合;以制度建设为主,与工程建设相结合;以示范点建设为主,与全面推进相结合;以节水型社会建设为主,与其他水利工程项目建设相结合的"四为主、四结合"工作思路,以水权、水市场理论为指导,以促进水资源的可持续利用为目标,以建立"总量控制、定额管理、节奖超罚"的节水机制为核心,以节水示范点建设为突破口,通过采取观念节水、管理节水、工程节水、科技节水等综合措施,探索出了一条适合全县不同用水类型,特别是井渠双灌区节水型社会建设的路子,年节水1200万m3.     

民乐县海潮坝灌区农业水价改革初探

民乐县海潮坝灌区属典型干旱缺水地区。2001年全县被列为全国第一个节水型社会试点,2014年又被列为全省农业水价综合改革项目5个试点县之一。海潮坝灌区依托节水型社会建设基础,多方联动,合力推进,积极稳妥推进农业水价综合改革工作,按期全面完成了水价改革工作任务。本文结合工作实际,总结了水价改革存在的问题和取得的实效,旨在为今后罐区农业水价改革有所裨益。