浅谈统计与行政记录

在现有的统计文献中,关于统计与行政记录的关系只有简单提及,没有给行政记录下一个准确的定义。我们认为,行政记录就是指官方在行使行政职权过程中对事物及其变化所作的文字描述、记载。行政记录一般以文字形式记载,其中也包含对事物数据现象的描述,民间的记载只有得到官方认可后才可转变为行政记录。各地方的地方志中对 描述是当地行政记录的最典型形式。在没有统计行政的时代,行政记录是对社会经济现象进行数量描述的最主要形式。     

浅谈统计与行政记录

本文对统计行政记录和统计的要领进行辩析 ,分析其异同 ,为正确发挥统计行政记录的作用提供了理论基础。     

浅谈统计与行政记录

在现有的统计文献中 ,还没有给行政记录下一个准确的定义。笔者认为 ,行政记录就是指官方在行使行政职权过程中对事物及其变化所作的描述、记载。各地方的地方志中对社会经济现象的描述是当地行政记录的最典型形式。在没有统计行政的时代 ,行政记录是对社会经济现象进行数量描述的最主要形式。随着市场经济的不断发展 ,充分运用行政记录作为统计资料来源的补充已显必要。统计与行政记录也有非常密切的联系。首先 ,从广义看 ,统计工作的成果也就是统计行政过程中的行政记录 ,统计行政取得的各种数据资料就是统计行政记录 ,同时行政记录也是一…     

正确处理“企业统计”与“行政记录”的关系

现阶段在企业改革中,对企业统计提出了很理想化的目标模式,即企业统计“要在生产、经营、管理中全面出击,监督职能部门的业务活动,参加企业决策活动,提供咨询服务,提供预警信息,做好生产流程监控。”企业统计要真能发挥如此作用,企业统计肯定会被高度重视。但在实际工作中,企业统计常常无力提供以上服务,企业统计实际上只是一种行政记录。说到企业统计工作,在许多统计人员和许多企业领导人的观念和印象中,只是月末、     

政府统计咨询现状之我见

咨询,作为统计所具有的三大功能之一,在社会不断进步的今天日益得到重视和发展,其为科学决策和管理提供情况和建议的作用也得到了充分的体现。在先进发达国家,咨询作为一种高智力服务活动,已经发展成为一种知识产业,其产生的收入以及提供的就业已经在国民生产总值和就业人口中占了相当的比重。而在我国,咨询业在近些年虽然得到了迅速发展,但是与世界上先进发达国家相比,无论在规范上,还是在规范化上仍然存在着明显的差距。尤其在政府统计中,咨询仍然是三大功能中的弱项。笔者就目前政府统计中咨询功能的现状发表一点自己粗浅的看法和建议。…     

加强统计基础工作发挥政府统计职能

宝山区的统计工作在上级统计部门的关心支持下,通过全区广大统计人员的辛勤工作,圆满完成了统计年定报工作和各项调查任务,为区委、区政府和社会各界提供了大量有参考价值的统计信息,为全区的经济和社会发展作出了较大贡献,从而赢得了统计应有的社会地位,扩大了统计的社会影响.总结近年来的工作实践,我们主要有四方面的体会.     

名录库调查:基于行政记录的统计调查方法

为了破解抽样调查和普查面临的费用不断攀升、无回答率持续升高、调查效率和数据质量越来越低、难以满足社会日益增长的需要等难题,本文提出将基于行政记录的名录库调查作为我国官方统计调查的新思路,介绍了目前世界主要先进国家使用行政记录进行统计调查的基本情况,讨论了建立名录库调查的理论和方法,与传统的普查以及抽样调查方法进行比较,总结了名录库调查在统计工作中的重要作用,最后提出深化我国政府统计改革的若干建议.     

行政记录信息的统计开发与利用

行政记录是指政府行政部门为实现管理、控制和服务等目的,如办证、登记、检查、保险、培训、税收、付费和罚款等,而收集并保存的关于自然人或其他社会实体的相关信息。自然人的行政记录内容主要包括:姓名、性别、民族、出生年月、出生地、身份证号码、职业、常住地址、联系电话等;其他社会实体的行政记录内容主要包括:单位名称、统一代码、经营场所、法定代表人或负责人姓名及其证件号码、注册资金或注册资本、经营范围、经营方式等。行政记录的目的不是统计,但行政记录可以为统计提供信息。一、国外开展行政记录统计开发的基本情况法国是最…     

政府统计和部门统计的协调

政府统计和部门统计的协调汕头市统计局张应文我国统计法颁布较早，是在计划经济体制开始向有计划商品经济，社会主义市场经济转换过渡时颁发。在与计划经济体制相适应的统计体制下，政府统计与部门统计运作机制，在１９９３年我国颁布的统计法曾规定：国家建立集中统一的...     

政府统计数据准确性评估方法述评

目前,政府统计数据评估已经从方法研究上升至方法实践。针对现有评估实践中出现的种种问题,本文在系统介绍政府统计数据准确性评估方法原理和代表文献的基础上,重点分析了各种方法的应用前提、优势和局限性。文中提出应根据统计数据的特性,结合评估目的进行方法选择,尽量满足方法的使用前提,可以使用一种方法,也可以多种方法并用,并强调审慎对待评估结果。     

构建新时代现代化统计调查体系的问题研究

通过总结中国现行统计调查体系存在的问题,对统计调查制度与方法等相关环节问题进行研究,提出建立一套与新时代中国特色社会主义相适应的现代化统计调查体系。这套体系将传统的统计调查方法与新式电子化记录的大数据有效融合使用,注重大数据与抽样调查数据及其推断估计方法的结合,在不显著增加整体调查经费的前提下,更加准确、及时、全面和连续地产生各类宏观时间序列调查数据和微观纵向调查数据,推进中国政府统计管理体制的深化改革与发展。     

《中国统计年鉴》：政府统计窗口建设的回顾与展望

《中国统计年鉴》是显示中国发展状况的窗口,也是显示中国政府统计能力的窗口。本文以纵向历史变化为主线,首先回顾了《年鉴》从无到有和后续演变的全过程,着力发掘变化背后的原因和力量;然后着眼未来建设,对《年鉴》的内容架构和基本定位做了比较深入的讨论。     

我国政府财政统计核算的记录基础及虚拟计算操作的改革研究

本文突破了我国当前政府财政统计核算工作显著落后于国际标准的现状。根据《2001GFS》的相关建议,对我国政府财政统计核算的记录基础的改革路径进行了研究,详细阐述了由权责发生制改革带来的虚拟计算的内容,并制定了相应的操作方法。对于我国政府财政统计核算的理论研究和实践工作都具有重大的指导意义。但本文的研究尚处于初级阶段,未形成一套完整的操作体系,具体操作方法有待经基层工作检验并改进。     

政府债务统计国际比较研究

政府债务统计是分析一国或地区政府财政状况和评估财政风险的重要依据,欧洲主权债务危机爆发之后受到国际社会的高度重视。本文对国际组织政府债务统计体系和英、美、加、日、中等国的政府债务统计进行比较研究,分析不同体系和不同国家在概念、分类、指标、统计准则与口径、数据发布等方面的异同及主要特征。目前,中国的政府债务统计尚不完善,存在不少问题,概念与分类体系不明确,不同部门之间统计口径存在差异,统计指标单一,不利于政府债务管理与风险监控。中国应加快建立和完善政府债务统计体系,重点在于：（1）统一政府债务统计口径;（2）尽快开展政府净债务统计;（3）加快编制国家资产负债表;（4）健全政府债务统计指标体系;（5）完善政府债务信息公开制度。     

社会统计学研究与实践迅速繁荣

社会统计学在中国是一门年轻的学科,是发展迅速的,也是有极大潜力的。本文将首先回顾中国社会统计学的发展,阐述中国统计部门与研究人员曾为之付出的努力。其次,分析当下社会统计学的繁荣景象,分析其繁荣的背景、繁荣的根源和繁荣的表现。最后,分析社会统计工作的“关注点”,希望对中国相关部门工作的开展有所帮助。     

基于大数据思维的统计学若干理论问题

本文基于大数据思维,对统计学若干理论问题进行了讨论。本文认为：在大数据背景下,统计学以数据为研究对象没有变,作为方法论科学的性质没有变,以探索真相为根本任务没有变;但是作为统计学研究对象的数据出现了四个新的动向,即数据内涵有新理解,数据结构与来源有新方式,数据不确定性有新表现,数据分析思路与技术有新要求;为此,需要重新理解和定义总体、个体与样本,标志与变量,可靠性与有效性这三组统计学中最基本也最重要的概念。最后论文指出,大数据为统计学发展提供了新的平台,需要我们从数据、方法和应用三个维度同时发力。     

政府统计生产及其行为研究

政府统计不仅是一种手段,更重要的是一种生产活动。该研究在分析了政府生产性过程的基础上,按照行为理论,以方法论上的个人主义和个人效用最大化作为立论的基点,比较全面地揭示出政府统计用户、统计数据生产者和统计调查对象的行为特点,对于人们总结政府统计规律,规范政府统计行为,提高政府统计数据质量具有重要的参考价值。     

我国政府统计抽样调查的回顾与思考

 经过多年的发展,抽样调查已经成为我国政府统计的主要方法之一,并且得到越来越广泛的应用。本文对我国政府抽样调查的发展史进行了详细地回顾和总结,从体制方面和技术方面分析了我国政府现行抽样调查存在的问题,并结合实际情况提出了相应的改革建议。     

政府综合统计与部门统计关系

我国政府统计(又称官方统计)是由政府综合统计和政府部门统计所组成。政府综合统计是指国家统计局和地方各级人民政府统计机构的统计;政府部门统计是指国务院和地方各级人民政府各部门的统计,简称部门统计。政府综合统计与部门统计都是在我国实行计划经济时代开始建立起来的。自从我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制以来,对政府综合统计与部门统计及其相互关系都提出了新的挑战,要求我们认真研究,作出科学的回答。研究理顺政府综合统计与部门统计的关系,加强部门统计的管理,对于探索和完善我国的统计管理体制,特别是横…