试论水利在国民经济和社会发展中的基础地位

本文认为水利在国民经济和社会发展中的基础地位,是由水资源特点和水利工作的功能、性质所决定的,并强调指出水利基础地位的论断来源于对我国国情的深刻认识;也是我国社会主义建设实践中对水利工作认识不断深化的科学结论。本文还从建国42年来取得的水利工作成就和已经发挥的巨大社会效益和经济效益出发,说明水利产业已经是国民经济“基础设施的重要组成部分”,“水利作为国民经济的基础产业”,已具有“重要战略地位”。本文还就如何将水利基础地位落到实处,增强水利基础产业意识,树立水利为国民经济和社会发展服务的观念,作好水利工作,提出了若干建议。     

论水利是基础产业

我国《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中指出:“要把水利作为国民经济的基础产业,放在重要地位。”这无疑将对我国今后水利事业的发展产生深远的影响。然而水利为什么是基础产业,现阶段无论水利部门内部还是水利部门外部,还存在着这样或那样不同的看法,这有待于     

自治区副主席张廷武同志在全区水利工作会议上的讲话

在全区农牧业工作会议期间,结合召开全区水利工作会议,中心议题是,认真贯彻落实全国水利工作会议和自治区第六次党代会精神,总结近几年来、特别是去年水旱灾害的经验教训,进一步认识水利在我区经济、社会发展中的重要地位和作用;交流水利改革与发展的经验,表彰1994年度全区水利建设先进单位;根据自治区两大历史性任务和六项奋斗目标,研究部署今年及“九五”期间水利工作的任务.一、认真总结经验教训,进一步提高对水利工作重要意义的认识水利是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业.为了不断加快水利建设的步伐,我们必须在认真总结经验教训的基础上,密切联系我区实际,进一步提高对水利工作重要地位和作用的认识.     

关于水利基础产业和产业政策问题

最近，中央文件和中央领导明确指出，必须从环境、经济、人口协调发展战略的高度上重新认识水利的重要性；水利不仅是农业的命脉，也是国民经济的命脉。兴修水利是治国安邦的百年大计，水利是国民经济和社会发展的基础产业。这些论断把水利放在了国民经济发展的战略地位，是水利事业重要作用的总结，也标志着我国产生了一项重要的产业政策。水利事业面临大好形势，同时也面临很多挑战和困难，我们要迎头赶上。本文从产业、基础产业的概念出发，论述了水利是基础产业、水利基础产业与产业政策的关系，并对加快水利基础产业发展的措施和近期发展的任务问题提出了建议。     

积极拓展改革思路 为建设水利基础产业服务

今天利用这个机会，我主要谈谈召开这次水利改革与基础产业学术研讨会的目的和研究问题的方法。1召开这次水利改革与基础产业学术研讨会的目的1994年是改革之年，一是改革，二是发展，三是服务，这是我们总的目的。1．1总结交流近几年来对水利改革与基础产业问题认识的成果，继续拓展和深化对水利改革与基础产业的认识大家知道，“水利是基础产业”这个命题是199O年下半年中央领导同志在研究“八五”计划安排时提出的；在中央文件中正式使用，是1991年4月9日七届全国人大批准的“国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要”，指出：…     

加强水利基础产业的地位增强水利自身发展的活力

加强水利基础产业的地位增强水利自身发展的活力双辽县水利局局长张仁廉关键词：水利基础产业地位，水利改革措施，经验体会水利是农业的命脉，是国民经济的基础产业，如何确定水利在国民经济中的基础地位，使其同能源、交通以及重要原材料摆在同等地位，这是一个十分重要...     

论水利的地位、属性和发展政策

水利是一个兴利除害的古老行业,随着经济社会的不断发展,水利提供产品的数量和质量不断提高,提供服务的领域和保障的范围越来越广,人们对水利地位的认识也不断提高。从水利是农业的命脉,到水利是国民经济的基础产业和基础设施。但是,水利行业内外对基础产业和基础设施这两个概念的内涵、涵盖的内容存在不同的认识,进而影响到水利在国民经济和社会发展中的地位、属性和发展政策。本文想就此问题谈一点粗浅的看法。     

建立水利执法体系 巩固水利基础产业

《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中明确指出:“要把水利作为国民经济的基础产业,放在重要战略地位”。把水利与能源、交通、原材料等基础产业放在同等重要的地位,这是党中央、国务院作出的一项重大决策,也是对四十年来水利事业实践的总结,这对水利事业的发展将产生深远的影响。随着水利基础产业地位的提高,水利部门肩负的任务也更繁重更艰巨。我们要紧紧围绕这个中心,认真贯彻实施《水法》,切实加强水政建设,建立水利执法体系,维护水利基础产业地     

兴修水利 治国兴邦——十三届八中全会文件导读

党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农村工作的决定》,不仅明确了九十年代深化农村改革和发展农村经济的方向,也阐述了我们水利工作的任务、方针和政策。强化水利在国民经济中的地位的认识,《决定》明确指出:“水利是农业的命脉,是国民经济和社会发展的基础产业。”把长期从属于农业的水利,提高到与能源、交通运输等基础产业同等重要的地位。“兴修水利是治国兴邦的百年大计。”这是党中央从历史特别是去年我国部分地区发生的严重洪涝灾害中得出的结论。为此,《决定》指出:“九十年代要加快长江、黄河等大江大河大潮的治理,在水利基础设施建设方面办成几件大事。要兴修一批防洪、发电、蓄水、引水的大型水利骨干工程,加强     

加强基础研究 做好前期工作

1基础研究的必要性1．1地位和作用水利作为国民经济的基础设施和基础产业，在国民经济中具有重要的地位和作用。水利工程一方面是新建、改建、扩建可以形成固定资产，是社会扩大再生产的重要物质技术基础；另一方面，水利还有为国民经济服务，如防洪工程具有保护国家和人民生命     

对县乡确立水利基础产业地位的思考

七届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展规划和“八五”计划纲要》明确提出:水利和能源、交通等一样,是国民经济的基础产业。中央的这一英明决策,从战略高度上全面肯定了水利的地位和作用,将对我国水利事业的发展产生深远影响。但是,就县以下广大农村来讲,对此论断的认识尚不统一,还不能象“水利是农业的命脉”那样深入人心。本文就县、乡两级如何体现和贯彻落实中央的这一决策,谈一些意见。一、县、乡建立水利基础产业所必须的外部条件确立水利在国民对济中的基础产业地位,需要各级党政领导和名兄弟部门的大力支持。当前最紧迫的是针对水利的特点,制定和完善与之相适应的政策,采     

确立和加强水利基础产业的地位——1991年4月18日在全国农村水电暨第二批农村水电初级电气化县工作会议上的讲话(节录)

《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》和《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》都已明确了水利在国民经济中基础设施和基础产业的地位。摆在我们面前的迫切任务是,要真正把水利基础产业的地位落到实处。三年前《水法》的颁布实行,标志着水利进入依法治水的新时期,现在,《纲要》的制定,则是推动水利发展进入一个新的历史阶段。我们现在正处在历史的重大转折,要以十三届七中全会和七届人大四次会议的精神来统一我们的认识,指导我们的行动。水利部门各级领导要增强历史的责任感和时代的紧迫感。——在思想上树立水利基础产业意识水利是国民经济的命脉,水利需要先行、     

辛未年洪涝灾害后的几点思考

1991年全国洪涝灾害直接经济损失800亿元,江苏省占233亿元.除气象原因外,主要是由于对水利在国民经济中的地位认识不足,对水利的投入较少,水利的经营管理改革步伐较慢所致.我国大部分地区还经常遭受干旱灾害,300多个城市缺水,造成直接经济损失1200亿元.水利建设滞后现象已影响和制约了国民经济和社会发展,必须提高对水利基础产业的认识.要集中投入人力和物力,有重点地治理和修建大型骨干工程,尽快提高大江河调洪能力,提高防洪排涝能力,要坚持长期治水.水利要深化改革,完善机制.要加强前期基础工作,确立有效的投资机制,加快基础产业建设,确立管理运营有效机制.     

发展民生水利 造福人民群众——纪念第16届“世界水日”暨第21届“中国水周”

联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“涉水卫生”。我国今年纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“发展水利，改善民生”。水是基础性自然资源和战略性经济资源，水利是国民经济和社会发展的重要基础设施和基础产业。水利工作事关人民群众的切身利益，在全面建设更高水平小康社会进程中发挥着重要的支撑和保障作用。     

如何加强水利基本建设财务管理

如何加强水利基本建设财务管理张振洋（水利部海河水利委员会天津３００１７０）收稿日期：１９９６—０７—２５“八五”期间，国家确立了水利是国民经济基础设施和基础产业的地位，特别是党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２...     

从水文化看水利基础产业的地位

李鹏总理最近指出:“要重视水利的发展,要从战略高度来认识水利的地位和作用,要把水利作为国民经济的基础设施,并在‘八五’计划安排中加以体现。”这一重要指示,对推进我国水利事业的发展将产生深远的影响,对水文化的研究工作也指出正确的方向。水文化是指从事水事活动的人们创造的物质财富和精神财富的总和。它和水利基础产业的关系十分密切。水利基础产业的地位是水文化在一定社会形态下的体现,而水文化必将促进水利基础产业的发展。如何正确理解李鹏总理关于“从战略高度来认识水利的地位和作用”呢?我认为“认识”是属于思想观念或文化的范畴,提高对水利地位作用的认识,就是要求全社会提高水文化的水     

巩固发展水利基础产业亟待解决的几个问题

水利在国民经济和社会发展中的作用显著,效益巨大。中央已把水利提到基础产业的地位,但是水利工作还有许多问题亟待解决。为了适应水利的社会地位和职能上的重大变化,就要加深对水行业的认识。要更好地理解和全面认识水利基础产业的主体及其特性;要更新观念,完善服务体系和运行管理机制,不失时机地将水利事业推向新的发展时期。     

编制全国水利长远规划的回顾与展望

一、水利长远规划的任务和作用 水利不仅是农业的命脉,而且是整个国民经济的命脉。党的十三届七中全会通过的《建议》和七届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展十年规划和“八五” 计划纲要》,明确了水利在国民经济和社会发展中的基础产业地位和重要作用,这是党中央高瞻远瞩的决定。     

关于水利工程管理体制改革的探讨

江泽民总书记指出:“在考虑‘八五’计划时得认真研究一下水的问题”。李鹏总理指出:“要从战略高度来认识水利的地位和作用,要把水利作为国民经济的基础设施和基础产业,并在‘八五’计划安排中加以体现”。1991年8月8日万里委员长在七届全国人大常委会第二十一次会议上明确论述了:“水利不仅是农业的命脉,而且是整个经济、社会发展的基础设施和基础产业,是治国安民的大事。”中央领导同志的精辟论断,充分阐明了水利在国民经济发展中的。重大作用,给水利工作指明了方向和奋斗目标。如何落实中央对水利工作的指示,对我们水利工作者来说,应充分把握时机,全面地系统地推行水     

大力发展水利经济 巩固基础产业地位

大力发展水利经济巩固基础产业地位黄骅市水务局王炳治周庆荣贺庆森“八五”期间，黄骅市认真贯彻水利是国民经济基础产业的方针和政策，把发展水利经济，强化水利基础产业，加快水利发展，作为增强发展后劲，促进“强市富民”战略的重要措施来抓，取得了显著的经济效益和...