土地整治管理工作浅谈

土地整治成为提高耕地质量,增加有效耕地面积,集约节约土地的重要途径。当前和今后一个时期,土地整治已经上升为国家战略,成为保发展、保红线、促转变、惠民生的重要抓手和平台。统筹区域土地整治,构建整村推进土地整治的工作模式将成为土地整治的未来实施方式。土地整治工作的开展和管理成为重中之重,以项目为基础、以规划为前提、以资金为核心、以验收为手段、以管理为关键、以效益为终极目标是土地整治管理工作的步骤和程序。土地整治项目作为一个平台,在规划好的前提下,紧紧围绕资金这一个中心,辅助以严格的管理下,以验收作为一个手段,达到增加和提高项目效益的目的。     

内蒙古五原县土地整治与新型农村发展研究——以五原县联星光伏现代农业示范项目为例

本文是在土地整治与新型农村发展示范项目研究的基础上,系统分析了该项目的工程完成情况和效益,梳理了土地整治与新型农村发展结合的经验做法,为今后内蒙古自治区开展土地整治与新农村建设相结合提供新思路、新方法,并针对存在的问题提出了建议。     

转变职能再造流程推进自治区土地整治再上新台阶

土地整治是推进工业化、城镇化和农业现代化的重要抓手,是经济社会加速发展时期实现保发展、保耕地的有效途径,是增强粮食安全保障能力,促进新农村建设和统筹城乡发展的重要平台和抓手。我区的土地整治工作开展了十几年,虽然取得了一定的成效,但也存在相应的问题。本文对土地整治的重要意义和作用进行了简要的阐述,对自治区土地整治工作状况进行了调查研究,结合作者多年的工作实践,对土地整治工作在项目实施和管护、制度建设、队伍建设等方面存在的主要问题进行了分析,提出了强化顶层设计,加强领导、开创新模式,引导投资方向等六方面的工作建议。     

关于土地整治项目绩效评价作为验收标准的可行性研究

土地整治项目的日臻完善和不断开展,验收标准成为重中之重。传统的验收方法多以注重工程质量和资金使用为主,无法衡量土地整治项目真正效益。土地整治绩效评价对于衡量土地整治项目的成功与否具有很重要的意义,不仅仅是一个手段,一个验收的标准,更是衡量一个整理项目成功度的价值尺度。通过合理的评价方法、标准和指标,从经济效益、社会效益和生态效益上充分论证土地整治项目实施的意义。     

农村土地整治项目探索

以固阳县历年实施的土地整治项目为研究区,分析土地整治项目实施中存在问题,针对存在的问题提出了对策和建议,结合新型城镇化建设的思路与发展速度,加强对土地整治工作推进速度和开展规模的科学研究,对下一步土地整治项目进行了探索。本研究采用随机问卷调查法,试验调查土地整治项目情况。通过土地整治项目的实施,把效益低下的土地整治为优质耕地,提高土地集约化利用程度,提高了固阳县农民的生活水平,有利于缩小地区差距,为实现农村经济产业化发展战略,建立生态农业生产基地提供了有利条件,项目建设完成后项目区内种植马铃薯、玉米等农作物,项目区内年每亩净增产值为400元,年净总收益为316.45万元。同时耕地质量等别由实施前十四、十五等提高到十三、十四等。土地整治工作是个新鲜事物,涉及面广,综合性和复杂性强。尽管当前固阳县的土地整治工作取得了可喜成绩,但仍存在一些不可忽视的问题。     

加大管理力度 增快施工步伐 确保项目早日验收 赤峰市土地整治中心对在建整治项目进行现场督查

<正>不久前,赤峰市土地整治中心主任李云涛一行对全市12个旗、县、区的在建整治项目进行了督查,督查过程中,对项目的施工进度、施工质量、内业资料等进行了详细的检查。其中,对项目施工过程中亟须解决的难题给予了现场解答,并对项目施工进度和质量进行了重点检查。对于施工进度快、质量好的项目给予了肯定和表扬,并争取保质保量完成项目验收。     

对库伦旗“以补代投、以投促建”农村土地整治项目实施管理模式的探索与研究

土地整治项目的实施有效地增加了耕地面积,为实现耕地总量动态平衡,推进新农村牧区建设作出了重要贡献。但在个别基础条件较差的地区,按常规土地整治管理模式,土地整治成效略显不足。为此,本文以通辽市库伦旗沙地衬膜水稻"以补代投、以投促建"试点土地整治项目为实例,就从如何让农业基础相对薄弱的山区通过村民"四自"模式更多得到土地整治实惠着手,积极探索新的项目管理模式。     

内蒙古土地整治与精准扶贫模式研究

内蒙古自治区特别是偏远的边境地区、牧区和革命老区,更面临着自然环境恶劣、农田草牧场退化、产业基础薄弱和扶持成本加大等诸多问题。通过在宏观把握土地整治助力精准扶贫的背景与意义的基础上,梳理总结内蒙古自治区土地整治助力精准扶贫的现状,精准识别自治区不同贫困区域环境、贫困状况和影响因素,剖析农地整治、建设用地整治等不同类型土地整治项目通过土地指标流转、基础设施建设、产业转型升级和社会生活转变等方面产生的扶贫应,系统开展土地整治对精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫路径探索,提出相关政策建议。     

基于行为与结果的土地整治项目绩效评价研究

目前我国土地整治项目绩效评价研究多基于项目实施评价或项目效益评价,缺乏可操作性。该文将实施者的行为过程与实施结果相结合,对土地整治项目绩效评价的内涵及内容进行界定,分别从土地整治项目的实施绩效(包括资金使用、管理规范、工程实施等情况)及效益绩效(包括经济效益、社会效益和生态效益)构建了土地整治项目绩效评价体系,并以河南省两个典型土地整治项目为例进行实证研究。将土地整治项目的实施评价与效益评价相结合,便于较全面地对项目进行绩效评价,所构建的指标体系基本合理。     

兴安盟高标准基本农田建设项目标准高 进度快

<正>近日,根据《内蒙古自治区土地整治中心关于开展自治区高标准基本农田建设督查工作的通知》(内土整治函字[2014]16号)精神,内蒙古自治区土地整治中心督查组来兴安盟开展高标准基本农田建设督查工作,并召开了《2014年兴安盟高标准基本农田建设情况督查汇报会》。自治区督查组、兴安盟国土资源局分管领导、耕地保护科科长、土地整治中心负责人及相关人员共16人参加了会议。     

基于生态适宜性评价的西南丘陵区土地整治工程布局研究

如何科学合理地识别土地整治工程的生态适宜性,是评判当前土地整治工程是否实现“有利生产,方便生活,兼顾生态”目标的重要依据,更是土地整治理论与规划亟待解决的重要命题。选取川东平行岭谷区的垫江县为研究区,立足146个土地整治项目,借助生态位思想进行土地整治工程生态适宜性评价,计算土地生态整治工程布局潜力指数,对土地整治工程生态化布局进行定向。结果表明：① 土地整治工程生态适宜性指标影响显示出显著异质性,其中耕地连片度、坡度、灌溉保证率是开展土地整治工程生态适宜性评价的首选因素。② 土地整治项目中单项工程的生态适宜性水平差异较大,其中土地平整和灌排系统的生态适宜性低于临界水平,田间道路和生态景观工程的生态适宜性高于临界水平。③ 土地整治项目整体工程的生态适宜性程度差异显著,各项目土地整治工程生态适宜性均值为0.72,处于生态适性的临界水平。适宜等涉及土地整治面积7434 hm²,占9%。临界适宜等涉及土地整治面积54530 hm²,占67%。不适宜等涉及土地整治面积18845 hm²,占24%。④ 研究区土地整治工程生态适宜性布局整体呈多样化格局,Ⅰ等潜力区主要位于研究区中西部,布局方向为发展多功能农业,应注意如何保证其经济价值实现的同时不损害其生态价值。Ⅱ等潜力区分布范围较广,布局方向为发展大宗粮油产业,应思考在保证其粮食生产的同时尽量避免对农田生态系统的破坏。Ⅲ等潜力区主要位于鹤大台地区,布局方向为发展生态立体农业,应强调如何在保证生态环境不受破坏的前提下发展具有山区特色的生态农业。     

浅谈无人机在土地整治项目中的作用

无人机应用到土地整治项目前期、中期、后期各个阶段,不仅解决了现有土地整治项目难实施、难管理的问题,也为土地整治项目提供了新的管理思路。     

统筹城乡视角下村庄整治建设的模式与途径——以三亚市为例

我国正处于工业化和城镇化的快速发展期,建设占用耕地将在一定时期内长期存在,亟需寻求有效的耕地占补途径。在当前国际金融危机影响下,我国农村经济需要更加有力的投资拉动,新农村建设也需要找到更加高效的着力点。村庄整治建设作为新农村建设的重要任务,是实现城乡一体化建设的重要环节。通过村庄整治建设及其后续的土地整理构建城乡一体化的土地利用格局是统筹城乡发展的重要途径。在城乡一体化理念指导下开展村庄整治建设,有利于高效配置城乡土地资源,缓解经济建设与耕地保护的矛盾,促进土地要素在城乡(区域)间的高效流动,改善农村生产和生活条件、加快城乡一体化进程。因此,探索总结村庄整治建设的优化模式和途径具有一定的理论和现实意义。本文以三亚市为例,提出了统筹城乡视角下村庄整治建设需要遵循的8项原则：依据村庄发展演变的主导驱动力差异,提出三亚市村庄整治建设的4种模式,即城镇扩展模式、项目带动模式、中心村集聚模式和移民拆建模式。为推动各种模式顺利实施,从农村产业培育和农民就业、多元融资渠道以及土地利用机制创新3个方面探讨了村庄整治建设的长效机制,旨在为其他类似地区的村庄整治建设提供可资借鉴的模式和途径。     

运活手中“车马炮”当好土地“保护神”——自治区土地整治中心全面攻坚三大工程

记者:在土地整治工作中,自治区土地整治中心(以下简称“中心”)是手握“车马炮”的部门,请闫旭东主任介绍一下我区土地整治工作在“8337”发展思路中的地位,以及我区2013年土地整治工作的概况. 闫旭东主任:农村土地整治是利国利民的安保工程、惠民工程和生态工程,是保障国家和自治区粮食安全、落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度、促进城乡统筹发展和新农村建设的重要平台和抓手,也是落实自治区“8337”发展思路中“三农三牧”的重要支撑.2013年,中心遵照厅党组年初工作部署,以加快高标准基本农田建设为重点,落实土地整治重大、重点工程建设和土地复垦工作为抓手,全区农村土地整治累计投资134.45亿元,先后安排实施项目1027个,项目建设规模1110.01万亩,新增耕地面积98.05万亩.     

无人机航测技术及其在土地整治项目中的应用

随着科学技术的发展,无人机航测技术的应用日渐广泛。尤其是在土地整治项目开展过程中,传统的测绘技术工作效率较低,测量结果准确度较差,已经无法满足社会发展的需求。通过无人机航测技术的应用,提高了土地整治工作的便捷性,使得测绘结果更加准确。本文将简单阐述无人机测绘技术的特点,深入分析其在土地整治项目中的应用,为相关工作者提供参考借鉴。     

敢于约谈碰硬 有效防范遏制违法违规 内蒙古自治区政府组织召开规范国土资源管理会议 土地矿产卫片执法约谈是重中之重

重点提示： 内蒙古自治区政府组织召开规范国土资源管理工作工议,内蒙古自治区主席巴特尔、副主席王波出席。土地矿产卫片执法约谈工作成为此次会议重中之重,会上,内蒙古自治区主席巴特尔强调：对土地督察和卫片执法检查中发现的问题,要进行专项整治,要加大对土地违法违规行为的整治力度,认真落实整改责任,明确各级政府土地执法第一责任人的责任,落实项目建设单位的主体责任。     

受访群众满意内蒙古土地整治成效

近日,记者从内蒙古国土资源厅获悉,结合党的群众路线教育实践活动,国土资源厅对农村土地整治重大工程开展了群众满意度调查.此次调查选取巴彦淖尔市、通辽市等5个重点旗县的部分项目区群众,每个旗县调查不少于200人,共调查了1000余人. 调查结果显示,99.8％的被访者盼望土地整治项目落地;98.7％的被访者对项目成效满意;群众参与项目实施较为普遍,并普遍从土地整治项目中受益,其中,71.8％的被访者参与了土地整治项目实施.     

呼和浩特市国土资源局土地整治工作

<正>近日,呼和浩特市土地整治中心邀请内蒙古自治区专家,会同设计、施工、监理与和林格尔县国土资源局负责土地整治的工作人员共同对和林格尔县舍必崖乡东营子村等四个2014年新开工土地整治项目进行现场督查。2014年呼和浩特市土地整治概况呼和浩特市今年拟新开工项目共15个。按照内蒙古自治区国土资源厅《内蒙古自治区农村土地整治项目和地质环境治理项目工程施工比价招投标实施办法(试行)》,目前所有项目正在实施。其中和林格尔县新开工项目     

基于土地整治模式的区域生态服务价值变化研究——以湖北省为例

运用生态服务价值理论,在湖北省平原、丘陵和山地地貌类型区中选取不同工程模式、不同建设规模的土地整治工程,开展生态服务价值评价。结果表明:地貌和建设规模均是影响生态服务价值的重要因素;对于相同地貌类型,随着土地整治建设规模的扩大,土地整治后生态服务价值相应增加;不同地貌类型下土地整治后生态服务价值增大的边际规模有所差异(平原区最大、丘陵区次之、山地区最小)。实施土地整治对区域土地生态服务价值产生一定影响,并且影响幅度随着地貌类型变化有所不同。同等建设规模下,丘陵区和山地区生态服务价值改善比平原区要显著。     

农村土地整治"先建后补"模式的实践与探讨 ——以内蒙古兴安盟扎赉特旗土地整治"先建后补"项目典型案例实践分析

2017年9月自治区国土资源厅与财政厅联合印发了《内蒙古自治区农村土地整治"先建后补"项目及资金管理办法》(内国土资字〔2017〕441号),并在全区范围内开展了农村土地整治"先建后补"项目."先建后补"项目的开展和实施,大力推动土地向种植大户、合作社有序流转,实现了土地经营模式的"五统一",最大限度发挥了高标准基本农...