2012年中央一号文件节选（3）、（4）

（3）提升农村金融服务水平。加大农村金融政策支持力度,持续增加农村信贷投入,确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收激励政策,健全金融机构县域金融服务考核评价办法,引导县域银行业金融机构强化农村信贷服务。大力推进农村信用体系建设,完善农户信用评价机制。深化农村信用社改革,稳定县（市）农村信用社法人地位。发展多元化农村金融机构,鼓励民间资本进入农村金融服务领域,支持商业银行到中西部地区县域设立村镇银行。有序发展农村资金互助组织,引导农民专业合作社规范开展信用合作。     

六措施加强金融服务“三农”

<正>国务院总理李克强4月16日主持召开的国务院常务会议,确定了金融服务"三农"发展的措施。会议确定,一要丰富农村金融服务主体,二要加大涉农资金投放,三要发展农村普惠金融,四要加大对发展现代农业重点领域的信贷支持,五要培育农村金融市场,六要加大政策支持。会议要求,所有涉农金融机构都要努力往下"沉",做到不脱农、多惠农。     

宁夏农村金融产品创新及推广分析

近年来,宁夏陆续出台了多项支持农村金融产品创新、推广的政策措施,农村金融产品创新、推广取得了一定成绩,但还存在创新推广主体单一、部分农村金融产品设计不合理、农村金融产品创新成果难以推广的问题.宁夏农村经济环境有待改善,农业产业化水平低,涉农金融机构服务"三农"的能力不足,缺乏贷款风险担保和补偿机制等因素制约着宁夏农村金融产品的创新和推广,建议从财政、监管、金融机构和涉农经营主体等四个层面加大宁夏农村金融产品的创新和推广力度.     

乡村振兴背景下农村数字普惠金融发展研究

农村数字普惠金融是指依托大数据、云计算、人工智能等现代化科学技术来为农户、涉农小微企业和新型农业经营主体等农村群体提供共享、便捷、安全的金融服务。本文在概括农村数字普惠金融发展的意义基础上,根据乡村振兴背景下农村数字普惠金融发展优势,通过对农村数字普惠金融发展现状的分析,针对农村数字普惠金融发展的现实困境:农村居民数字普惠金融意识薄弱;网贷平台风险防控难;征信体系不完善;提出了化解农村数字普惠金融发展困境的对策:提升农村居民数字普惠金融意识;加强农村互联网金融平台的风险防范;完善农村金融征信体系。农村地区数字普惠金融的发展扩大了农村地区数字普惠金融的覆盖面,缓解了农业农村农民的融资难题,实现了运用大数据征信体系精准授信,比起传统普惠金融更具优势。农村数字普惠金融发展问题是农村金融支持乡村振兴的重要课题。     

中央财政发力奖补普惠金融

正财政部近日印发《普惠金融发展专项资金管理办法》(以下简称《办法》),中央财政安排专项转移支付资金,从县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴等方面支持普惠金融发展。县域金融机构涉农贷款增量奖励方面,《办法》规定,对符合条件的县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过13%的部分,财政部门可按照不超过2%的比例给予奖励。对年     

西南三省农村普惠金融发展水平测度

从银行业金融机构在农村地区的覆盖率、乡村居民对金融产品与服务的使用程度以及金融产品的使用效用性等3个维度,利用面板数据及相关计量方法,测度了2007—2016年西南三省(四川、云南、贵州)农村普惠金融发展水平。研究表明,四川省和云南省农村普惠金融发展指数高于贵州省,但贵州省普惠金融发展指数平均增长速度高于四川省和云南省。最后,从加强西南地区农村地区基础设施建设、创新农村金融服务、加强政策支持以及学习并推广东部农村金融发展的先进模式等方面提出了提高西南三省农村普惠金融发展水平的建议。     

农村普惠金融业务发展的问题研究

建立完善的农村普惠金融体系是城乡协调发展、缩小城乡差距、促进农村经济增长的必要前提和有效途径.在现实层面,农村经济得不到有效信贷资金支持仍然是农村金融亟待解决的问题.据此,通过考察农村普惠金融业务的发展现状,从供需双方和基础设备建设两个方面揭示了农村普惠金融发展的现实困境,提出了创新农村普惠金融产品和服务、健全普惠金融业务支持体系、加强农村普惠金融宣传与教育等针对性的政策和建议.     

农村普惠性金融发展的农户收入增长效应——基于新疆82个县(市)的面板数据分析

运用固定影响变系数模型,对2006—2012年新疆82个县(市)农村普惠性金融发展对农户收入增长的效应进行了分析。结果表明:不同地区农村普惠性金融发展对农户收入增长的效应不同,南疆地区基础效应高于北疆地区,增长效应更加明显;部分农户收入高增长地区、经济发展水平和农村普惠性金融发展水平较高地区以及贫困地区均出现农村普惠性金融发展对农户收入增长呈负效应的情况,存在不同程度的金融排斥和金融体系结构与功能矛盾。基于研究结果,提出加强金融基础设施建设,缓解农村金融排斥,优化农村普惠性金融发展环境,鼓励金融机构提供创新性农村金融服务和产品,满足不同金融需求,提高监管有效性,引导金融机构积极拓展农村普惠金融领域等建议。     

双循环新格局下农村普惠金融协同发展的运行机制研究

双循环发展格局对我国农村普惠金融发展提出更高要求,需要优化金融市场结构,进一步增强普惠金融支持农村经济发展的能力。但就实践而言,由于农村金融发展区域间互动性不足、协调机制尚未建立,导致普惠金融对农村经济促进作用没有得到充分发挥。因此,应从加强农村普惠金融激励及协同机制、优化金融产业链运行机制、构建普惠金融风控机制等方面着手进一步完善农村普惠金融的运行机制。在此基础上,进一步加强基础设施建设、增强金融信贷风险防控水平以及提升农村普惠金融发展的溢出水平,为乡村振兴战略的深入推进提供有力支撑。     

广西农村金融发展现状与展望

金融作为农村经济发展中最为重要的资本要素配置制度,在农村经济发展中的作用越来越明显。广西是农业大省,近年来,广西农村金融事业取得了长足发展,对全自治区农业农村经济进步起到了积极的推动作用,但也存在着农业贷款风险分担机制和信用担保体系缺失、金融机构实力较弱,农村保险体系尚未健全、金融信贷产品服务创新不足等诸多瓶颈问题,要使农村金融在支持"三农"方面发挥其应有的作用,必须以服务"三农"为核心,完善金融机构,优化信贷结构,加快金融创新,健全风险防范机制,不断优化农村金融的发展环境,为农业农村经济发展提供有力的金融支撑。     

新型农村金融机构模式的优化探讨

新型农村金融机构是农村金融和农村发展的重要组织,农村金融机构运行好坏关系到"三农"前途。分析了新形式下农村金融需求特点,通过村镇银行对农村信贷的支持作用、农村信用社的创新模式、完善的农村政策性金融、农村各类金融的功能互补及农村小额信贷机构,优化新型农村金融机构模式、创新农村金融服务、实现农村金融机构可持续发展。     

新疆农村信贷发展与棉农收入的关联及其对发展农村普惠金融的启示

为促进新疆农村信贷与农村经济发展提供政策参考,利用1995—2014年新疆农村信贷发展与棉农收入的相关统计数据,运用灰色关联与层次分析法分析新疆农村信贷发展与棉农收入的关联,并探讨其对发展农村普惠金融的启示。结果表明:新疆农村信贷的发展与新疆棉农收入的变化具有显著关联。其中,农业贷款额与棉农收入的关联度最大,投资投向效率次之,再次是储蓄投资转化效率,农村资本形成效率与棉农收入的关联度最小。市场失灵、政府干预过度、金融服务的获得性不足是发展农村普惠金融需要重点解决的问题,应加大政府农村金融的财政与行政支持力度,加强政府自身及其对金融机构的监管,积极引导和支持金融机构创新金融产品和服务,完善农村信贷担保制度,努力构建多元化的农村金融服务供给主体。     

普惠金融视角下甘肃省农村金融服务水平的区域差异及影响因素分析

采用DEA-Tobit模型对甘肃省14个地市州的农村金融服务水平及影响因素进行了测度和分析。结果表明:甘肃省农村金融服务水平整体上较低,各区域、市州间服务水平差距较大,总体上呈现"西强、东进、南弱"的特征。农村经济发展水平、农村居民消费水平、城镇化水平对农村金融服务水平的提高呈显著正相关;涉农贷款不良率与农村金融服务水平之间无明显关系。建议涉农金融机构要创新服务模式,探索发展"背包银行",以提高普惠金融服务的覆盖面及水平。     

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为促进新疆农村信贷与农村经济发展提供政策参考,利用1995-2014年新疆农村信贷发展与棉农收入的相关统计数据,运用灰色关联与层次分析法分析新疆农村信贷发展与棉农收入的关联,并探讨其对发展农村普惠金融的启示.结果表明:新疆农村信贷的发展与新疆棉农收入的变化具有显著关联.其中,农业贷款额与棉农收入的关联度最大,投资投向效率次之,再次是储蓄投资转化效率,农村资本形成效率与棉农收入的关联度最小.市场失灵、政府干预过度、金融服务的获得性不足是发展农村普惠金融需要重点解决的问题,应加大政府农村金融的财政与行政支持力度,加强政府自身及其对金融机构的监管,积极引导和支持金融机构创新金融产品和服务,完善农村信贷担保制度,努力构建多元化的农村金融服务供给主体.     

对完善农村信用工程建设的对策分析

随着我国全面建成小康社会,统筹城乡发展的不断推进,农村经济的发展一直是社会关注的焦点。农村经济要发展,离不开农村金融的支持,农村金融的支持程度是农村经济发展的重要保障之一。近年来,在"普惠金融"服务的倡导下,要求重点支持农村金融机构反哺"三农",从而更好地发挥农村金融的积极作用,实现农村经发展和农村信用社自身发展的双赢选择。     

普惠金融在农业农村现代化发展中的作用和有效衔接研究

立足社会主义初级阶段基本国情，对农业农村现代化与普惠金融的协调发展与有效衔接进行研讨，在探索普惠金融对农业农村现代化发展的服务价值的基础上，对两者的耦合发展动因予以明确，提出立足农业农村现代化发展，跟进乡村振兴发展需求；立足农业产业化振兴焦点，以实为实做优乡村产业；坚持金融服务持续性创新，提升普惠金融服务实效；完善农村金融生态型环境，强化农村金融政策体系等有效衔接现实路径，旨在为乡村振兴与农村经济发展提供相应参考性建议。     

浅谈在互联网背景下农村普惠金融的发展

农业的发展离不开农村普惠金融的发展与支持,而发展农村普惠金融已成为当下我国实现农业乡村振兴、深化农村金融体系改革的关键目标。互联网金融的独特方式给农村普惠金融发展提供了新的思路,与此同时也可以此为窗口搭建更加完备和高效的农村普惠金融运行体制。充分考虑到当前我国农村互联网金融发展实际情况,讨论互联网金融在推动农村普惠金融发展过程中出现的一些阻碍和困难,给出我国农村地区推进普惠金融发展的相关方法和对策。     

在互联网背景下农村普惠金融发展存在的问题及建议

农业的发展离不开农村普惠金融的发展与支持,而发展农村普惠金融已成为当下我国实现农业乡村振兴、深化农村金融体系改革的关键目标。互联网金融的独特方式给农村普惠金融发展提供了新的思路,与此同时也可以此为窗口搭建更加完备和高效的农村普惠金融运行体制。本文结合当前农村互联网金融发展实际情况,分析了互联网金融在推动农村普惠金融发展过程中出现的一些阻碍和困难,并提出建议措施,以期推进我国农村地区普惠金融的发展。     

乡村振兴背景下深化新型农村金融机构服务“三农”的信贷模式研究——基于村镇银行内部控制视角

新型农村金融机构作为普惠"三农"的涉农金融发展迅速,但在服务"三农"的过程中逐渐出现了脱农化现象,其中涉农信贷模式不合理是重要原因。为发挥新型农村金融机构服务乡村振兴战略的支撑作用,本文基于机构内部视角挖掘涉农金融偏离服务"三农"的内因,有针对性地借鉴国内外成功的小额信贷模式,立足新型农村金融机构的实际情况在精准信贷定位、强化信贷风险管理、优化贷后管理延伸贷后服务、打造"双专业"信贷队伍等方面进行内部信贷模式重塑,建立一套具有经营持续性、操作可复制性的涉农信贷模式。     

银监会解读金融服务“三农”新政策 金融改革推动“三农”资产活水长流

<正>近日,国务院办公厅发布《关于金融服务"三农"发展的若干意见》,要求进一步加强和改进农村金融服务,推动发展普惠金融,转变农业发展方式,提升规模化集约化水平,加快实现农业现代化和城乡一体化发展。拓宽涉农资金来源近年来,我国已初步形成了多层次、较完善的农村金融服务体系,覆盖面不断扩大,服务水平不