浅议水资源论证报告编制与审查中几点关键性问题

通过对近年广东省审查的建设项目水资源论证报告书案例进行梳理,从技术审查与报告编制的角度探讨水资源论证工作值得注意的几个问题:最严格水资源管理制度符合性问题,水资源规划符合性问题,项目取退水对第三方合法权益的影响问题,退水零排放合理性提出与落实问题以及其他常见问题。希望为今后水资源论证报告编制和审查工作提供参考,提高水资源论证工作质量。     

城市总体规划水资源论证有关问题讨论

本文对城市总体规划水资源论证的主要内容、论证的重点和需要注意的问题进行探讨,指出规划水资源论证与建设项目水资源论证的区别和联系,可供城市总体规划水资源论证报告书的编写与审查参考。     

建设项目水资源论证报告书编制技术方法

建设项目水资源论证报告书作为建设项目办理取水许可证的依据,按照《建设项目水资源论证导则》的要求进行编制。文章通过实际工作的开展,总结建设项目水资源论证报告书编制过程中存在的部分技术问题,并探讨问题的解决办法。     

建设项目水资源论证报告书编制共性问题分析

建设项目水资源论证工作开展10年来,在各级水行政主管部门、各资质单位的共同努力下,水资源论证工作质量逐年提高,为合理配置、高效利用、有效保护水资源,保证建设项目的合理用水及“三条红线”的管理等发挥了应有作用。〈br〉 由于论证标准的不尽完善,部分水资源管理要求模糊,有些资质单位执行标准意识不强,投入的精力和经费不足,部分从业人员专业素养不高,部分审查机构和审查专家把关不严,论证基础工作薄弱,报告质量监管不到位等多种原因,仍有相当数量的水资源论证报告书编制质量不高,严重影响了水资源论证制度的持续、深入推进。     

水资源论证报告书审批制度存在的问题及完善思路

建设项目水资源论证报告书审批制度在实施中存在立法依据不充分、报告书审批权限不明晰、审批条件不明确和监督管理规定不完整等问题,这些问题的存在影响了水资源论证制度作用的充分发挥.为解决上述问题,应当首先通过法律或行政法规的形式明确规定水资源论证报告书审批制度,为报告书制度的实施创造良好的法制环境;此外,还应当规范建设项目水资源论证报告书的审批权限和受理条件,并对建设项目水资源论证报告书的评审和审批进行严格把关.     

大渡河长河坝、泸定、瀑布沟水电站水资源论证及防洪评价报告评审会议在武汉召开

2006年11月16日至18日，受长江水利委员会的委托，扬子江工程咨询公司在武汉市主持召开了专家评审会，对成都院分别编制的四川省大渡河长河坝、泸定、瀑布沟三个水电站的《水资源论证报告》、《防洪评价报告》共六项专题报告进行了评审。根据国家有关法律法规，业主单位应当在办理取水许可（预）申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。末提交建设项目水资源论证报告书的，受理机关不得受理取水许可（预）申请，建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可（预）申请的技术依据：依据国家计委、水利部《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政[1992]7号），对于河道管理范围内的建设项目，应进行防洪评价，编制防洪评价报告。     

最严格水资源管理制度框架下感潮河网地区城镇水厂工程水资源论证的技术要点探微

2011年中央一号文件明确了实行最严格水资源管理制度的基本原则和制度框架，从而对建设项目水资源论证报告书编制和审查提出了新的技术要求。该文分析了感潮河网地区城镇水厂工程水资源论证技术要求的新发展，着重探讨用水合理性分析、取水水源论证、退水影响分析的技术要点。     

后评估方法在建设项目水资源论证中的应用

后评估对于提高管理的科学性和实现资源的优化配置具有重要的现实意义。水资源论证后评估是建设项目水资源管理中的一个重要环节,开展水资源论证后评估可进一步规范建设项目水资源论证工作,完善水资源论证报告书编制。阐述了后评估的涵义、起源、发展现状和方法。结合《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》,指出了开展水资源论证后评估的必要性,并基于对后评估的理解,初步探讨了水资源论证后评估的工作内容、评估指标和评估方法。     

规划水资源论证实践与思考

规划水资源论证是贯彻落实实行最严格水资源管理制度的重要内容,是从流域或区域层面协调规划与水资源条件的适应性的重要手段。对规划的科学决策,进一步规范流域或区域的水资源管理工作,指导建设项目水资源论证具有重要意义。目前规划水资源制度正在初步建立和逐步推进,为进一步完善和规范规划水资源论证工作,根据长江水利委会近几年规划水资源论证工作的实践,对进一步开展和完善规划水资源论证工作进行了辨析与思考,从规划水资源论证的背景、规划水资源论证体系、主要内容和技术要求、报告书编制和审查、监督管理与后评估等方面进行探索,提出了若干意见和建议。以期与广大水资源规划与管理工作者共同推进规划水资源论证工作。     

水资源论证与“三条红线”管理

以"三条红线、四项制度"为核心内容的最严格水资源管理制度的出台,为建设项目水资源论证工作提出了新要求和新方向。本文探讨了水资源论证与最严格水资源管理制度之间的关系,围绕"三条红线"管理的要求,阐明建设项目水资源论证报告书编制中需要注意的问题。